程敏

引言：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了很多的惠民政策，各級(jí)政府部門(mén)把保障和改善民生問(wèn)題作為一切工作的核心，尤其是國(guó)家的供電部門(mén)，一定要做好安全供電管理工作，特別是要農(nóng)村臨時(shí)用電安全管理工作。本文針對(duì)農(nóng)村臨時(shí)用電安全管理工作進(jìn)行分析，旨在確保農(nóng)村臨時(shí)用電安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)電量的需求量越來(lái)越大，以此同時(shí)，臨時(shí)用電也逐漸運(yùn)用到日常生活當(dāng)中，隨著我國(guó)新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，我國(guó)農(nóng)村的臨時(shí)用電安全管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)榕R時(shí)用電存在著很多不確定的因素，如果沒(méi)有協(xié)調(diào)好其中的工作，就會(huì)帶來(lái)用電安全隱患問(wèn)題，造成供電風(fēng)險(xiǎn)，以下從農(nóng)村臨時(shí)用電的概念、特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及解決措施進(jìn)行分析。

一、臨時(shí)用電的概念

臨時(shí)用電一般是指建筑工地、農(nóng)村農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)，和因自然災(zāi)害而產(chǎn)生的抗旱、排澇用電，或者因其他需要在電力部門(mén)立戶(hù)表計(jì)之外，臨時(shí)用電電源一般不超過(guò)6個(gè)月。

二、臨時(shí)用電的特點(diǎn)

臨時(shí)用電，可想而知最大的特點(diǎn)就是體現(xiàn)在“臨時(shí)”兩字上，電量變化大、設(shè)備位置不確定、用電環(huán)境差、用電場(chǎng)所、用電設(shè)施、用電時(shí)間、施工人員等都是臨時(shí)的，從施工開(kāi)始階段到竣工階段的所以用電都是臨時(shí)的。具有很大的開(kāi)放性和暫設(shè)性[1]。

三、農(nóng)村臨時(shí)用電存在的問(wèn)題

由于臨時(shí)用電的電量變化大、用電環(huán)境差，加上臨時(shí)用電具有分散性、隱蔽性，存在著很多的安全隱患問(wèn)題，包括像人身、設(shè)備、電費(fèi)回收等安全隱患。比如像農(nóng)村在農(nóng)忙季節(jié)時(shí)，遇干旱天氣，需用抽水來(lái)進(jìn)行灌溉，這就需要用到臨時(shí)用電，由于農(nóng)民的知識(shí)水平有限，在進(jìn)行灌溉時(shí)往往沒(méi)有采取相關(guān)的絕緣措施而直接將抽水泵放入水中，很有可能造成觸電危險(xiǎn)?；蛘咴谝恍┡R時(shí)建筑工地，施工人員為了方便行事，只是簡(jiǎn)單的將電線掛在供電設(shè)施上接電，達(dá)到臨時(shí)用電的目的，殊不知這樣一旦發(fā)生漏電等事故，很可能造成火災(zāi)隱患。再加上臨時(shí)用電分散性較大，涉及范圍廣，導(dǎo)致安全管理難度較大。

四、加強(qiáng)農(nóng)村臨時(shí)用電管理的對(duì)策

（一）實(shí)行臨時(shí)用電審批制

一是實(shí)行嚴(yán)格的臨時(shí)用電審批制，臨時(shí)用電需經(jīng)過(guò)供電企業(yè)批準(zhǔn)、審核，符合條件的給予發(fā)審批單，審批單應(yīng)由供電企業(yè)統(tǒng)一印制，并標(biāo)注統(tǒng)一編碼，用戶(hù)按相關(guān)格式進(jìn)行填寫(xiě)。

二是用戶(hù)如需進(jìn)行臨時(shí)用電，必須到供電所領(lǐng)取臨時(shí)用電審批單，審批單進(jìn)行分層發(fā)放，在發(fā)放前，需要做好登記和建賬造冊(cè)，先由供電所發(fā)放到電工班，再由電工班發(fā)放到農(nóng)電工，臨時(shí)用電結(jié)束后對(duì)審批單進(jìn)行統(tǒng)一的回收，歸檔保存，以便相關(guān)人員及時(shí)、準(zhǔn)確的了解各供電所臨時(shí)用電情況，進(jìn)行核查。

三是所有用戶(hù)如需辦理臨時(shí)用電，需要到供電所進(jìn)行申請(qǐng)，并提供相關(guān)的證件，審批合格者填寫(xiě)審批單，審批單一式兩份，用戶(hù)一份，供電所存檔一份。

四是臨時(shí)用電用戶(hù)必須按照相關(guān)規(guī)定交納一定的電費(fèi)預(yù)收款，并由供電所的工作人員在承諾的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一安裝和管理，用戶(hù)不能私自安裝。

五是供電所對(duì)于收取臨時(shí)用電用戶(hù)電費(fèi)的預(yù)付款不能隨便截留、非法占用、挪用，續(xù)交供電所專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理，并按月為臨時(shí)用電用戶(hù)開(kāi)取發(fā)票，從預(yù)付款中扣除用電費(fèi)用，實(shí)行多退少補(bǔ)，以便用戶(hù)及時(shí)了解用電情況。

六是嚴(yán)懲未辦理臨時(shí)用電手續(xù)而私自接線的用戶(hù)，和供電所的工作人員私自給用戶(hù)辦理臨時(shí)用電的，分別按竊電和貪污電費(fèi)行為處理，只有這樣才能?chē)?yán)以律己。規(guī)范臨時(shí)用電行為。

（二）實(shí)行裝表計(jì)量收費(fèi)制度

一是只要是經(jīng)過(guò)供電所同意的臨時(shí)用電用戶(hù)，必須安裝電能表進(jìn)行計(jì)量，特別是在遇干旱等季節(jié)，臨時(shí)用電用戶(hù)要提前做好購(gòu)表等工作，以防在干旱天氣突襲時(shí)措手不及，影響自身的經(jīng)濟(jì)效益。

二是臨時(shí)用電用戶(hù)所使用的計(jì)量表，必須嚴(yán)格的遵照計(jì)量部門(mén)規(guī)定的要求進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，只有經(jīng)過(guò)計(jì)量鑒定部門(mén)審核通過(guò)的計(jì)量表才可投入使用，嚴(yán)禁用戶(hù)因貪圖便宜而購(gòu)買(mǎi)不合格或未經(jīng)計(jì)量部門(mén)認(rèn)定的產(chǎn)品，以免發(fā)生安全事故隱患。

三是對(duì)于一些比較困難的用戶(hù)，而又急需臨時(shí)用電的，暫時(shí)不能安裝計(jì)量表的，供電所要與用戶(hù)協(xié)商溝通，在平等、自愿的原則上，雙方簽訂繳費(fèi)協(xié)議，以防雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

（三）加強(qiáng)稽查和考核力度

一是供電所要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電用戶(hù)的稽查和考核力度，充分發(fā)揮出稽查隊(duì)的稽查職能，嚴(yán)格稽查對(duì)臨時(shí)用電用戶(hù)無(wú)理加價(jià)、亂收費(fèi)、威脅用戶(hù)、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題，一旦查出問(wèn)題，要嚴(yán)格的按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)懲不貸。

二是對(duì)于臨時(shí)用電的費(fèi)用管理，必須引起供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并制定《臨時(shí)用電收費(fèi)管理考核辦法》，對(duì)臨時(shí)用電費(fèi)用進(jìn)行全面考核，規(guī)范電價(jià)電費(fèi)管理行為。

（四）使臨時(shí)用電管理工作制度化

建立制度化的臨時(shí)用電管理制，把臨時(shí)用電安全管理工作納入到整個(gè)供電企業(yè)的管理體系當(dāng)中，并建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，各供電所根據(jù)當(dāng)?shù)嘏R時(shí)用電的特點(diǎn)，制定安全處罰的管理辦法，明確各級(jí)人員的責(zé)任與權(quán)限，責(zé)任具體的落實(shí)到個(gè)人，不能流于形式，真正意義上把臨時(shí)用電安全管理工作落到實(shí)處[2]。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，解決好農(nóng)村臨時(shí)用電安全問(wèn)題不容忽視，這就需要做好農(nóng)村臨時(shí)用電安全管理工作，因?yàn)檫@是供電部門(mén)開(kāi)拓電力市場(chǎng)的需要，也是提升服務(wù)的關(guān)鍵所在，而臨時(shí)用電安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，要求臨時(shí)用電用戶(hù)和供電企業(yè)的密切配合，才能促進(jìn)供電企業(yè)的發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]孔令文.農(nóng)村臨時(shí)用電管理(三)[J].農(nóng)村電工，2011，04：45-46.

[2]孔令文.農(nóng)村臨時(shí)用電管理(四)[J].農(nóng)村電工，2011，05：43-44.