高峰

“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在方向性根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”。能不能牢牢把握改革方向，是涉及改革性質(zhì)的原則問題，是關(guān)系改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的首要問題。黨的建設(shè)制度改革，涉及黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)制度，涉及政治制度等上層建筑的許多方面，既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是改革取得成功的重要保證，政治性、敏感性很強(qiáng)，方向正確更是推進(jìn)改革第一位的要求?！秾?shí)施方案》總體要求中明確提出，要緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)制度改革的根本方向，就是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。無論是落實(shí)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制四個(gè)“不斷完善”的改革基本目標(biāo)，還是推進(jìn)改革各項(xiàng)主要任務(wù)，無論是開展謀劃設(shè)計(jì)，還是創(chuàng)新具體措施，都要始終把握這一根本方向，任何時(shí)候不能偏離。只有牢牢把握正確方向，才能確保黨的建設(shè)制度改革沿著正確軌道有序扎實(shí)推行，才能充分發(fā)揮好黨的建設(shè)制度改革對(duì)全面深化改革的保證作用。

牢牢把握正確方向，就是要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在改革的大潮中趟深水、涉險(xiǎn)灘，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，歸根結(jié)底要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的建設(shè)制度改革是為了更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，決不是為了迎合某些人的“喝彩”、“掌聲”。要把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿體現(xiàn)到改革的各個(gè)方面，深化黨的組織制度改革要著力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的生機(jī)活力；深化干部人事制度改革要堅(jiān)持黨管干部原則，培養(yǎng)黨和人民需要的好干部；深化基層組織建設(shè)制度改革要著眼提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，鞏固黨執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，要努力形成擇天下英才而用之，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來的體制機(jī)制。衡量改革舉措的成效，要看是否有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，有利于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)，有利于黨的理論方針政策和決策部署的貫徹。

牢牢把握正確方向，就是要致力于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有改善，加強(qiáng)也難以落到實(shí)處。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)科學(xué)化水平，很大程度上取決于黨的建設(shè)制度體系的科學(xué)完備程度。應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”，化解“四種風(fēng)險(xiǎn)”，迫切需要推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在深化改革中，要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，針對(duì)黨的建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，健全完善制度機(jī)制，增強(qiáng)制度的剛性和約束力，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要把握好加強(qiáng)和改善的辯證關(guān)系，在加強(qiáng)中改善，在改善中加強(qiáng)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力有效。

牢牢把握正確方向，就是要為黨的事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的建設(shè)服務(wù)于黨的偉大事業(yè)。深化黨的建設(shè)制度改革，根本目的是為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，特別是當(dāng)前，推進(jìn)全面深化改革形勢(shì)紛繁復(fù)雜、任務(wù)艱巨繁重，黨的建設(shè)制度改革的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)任務(wù)，就是為黨更好承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)改革、推動(dòng)改革的責(zé)任和使命提供制度保障。改革越向縱深推進(jìn)，越需要黨的建設(shè)制度改革與之相配套、相適應(yīng)。要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善體制機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)改革和干部隊(duì)伍推動(dòng)改革能力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身改革事業(yè)，為全面深化改革“護(hù)航助力”，使改革在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)下按照正確的方向扎實(shí)前行。