李雪

英國新知識產權法案（2014）中的大部分條款于10月1日正式生效并實施，內容涉及多方面的革新，包括對外觀設計和專利的相關規(guī)定進行了修改，被修正的法律涉及《注冊外觀設計法》（1949）、《專利法》（1977）及《著作權、外觀設計和專利法案》（1988）。力求在更大程度上對英國的知識產權及創(chuàng)新行業(yè)進行進一步的保護。這項新法案在2014年5月獲得批準。

新法做了哪些修訂？

注冊外觀設計

新《知識產權法案》對侵犯英國和歐盟注冊外觀設計的刑事責任做出規(guī)定。根據(jù)新的規(guī)定，在經營過程中，未經權利人許可故意復制注冊外觀設計并生產與該外觀設計相同或僅有細微差別的產品的，屬于刑事犯罪。銷售、進口，出口或以其他方式實施上述產品的，同樣屬于刑事犯罪。定罪的前提包括必須在明知該外觀設計已注冊的情況下故意進行復制。該罪名的刑事處罰為罰金或最高10年有期徒刑。該修正使英國關于侵犯外觀設計的法律責任與商標及著作權的相關規(guī)定實現(xiàn)統(tǒng)一。

民事法律規(guī)定方面的規(guī)定也有一些值得注意的修改。例如，不知情不再是侵犯英國或歐盟注冊外觀設計的絕對抗辯理由。根據(jù)新的法律，不知情的侵權人也有義務承擔賠償責任，具體金額按照侵權收益計算。

未注冊的外觀設計

舊法規(guī)定，委托人是委托完成的外觀設計的首個權利持有人。根據(jù)新法，2014年10月1日后委托完成的外觀設計，設計人是其首個權利持有人。該修正把未注冊的外觀設計的權利歸屬與著作權的相應規(guī)定實現(xiàn)一致。

新法增加了一條新的免責制度，以個人使用、實驗或教學為目的而使用外觀設計的行為不屬于侵犯英國未注冊的外觀設計權的行為。

新法還對未注冊的外觀設計權的保護范圍進行了簡化，不再要求包含一個設計的“所有方面”——盡管保護范圍仍然可以包含復雜產品的整體。

只有不屬于“慣常設計”的未注冊外觀設計才能獲得保護?！吨R產權法案》明確規(guī)定，“慣常設計”的考核標準是指在包括歐盟在內的任何國家，而不只是在英國（如之前有觀點主張）被評估為“慣常設計”。

專利

新《知識產權法案》為歐洲專利法即將發(fā)生的大變動做好了準備。未來幾年內，歐洲將成立統(tǒng)一專利法院（Unified Patent Court-UPC）。新《知識產權法案》使得英國在UPC協(xié)議生效（預計不早于2015年下半年）之后能夠順利實施該協(xié)議。UPC中央法院的一個分部將設在倫敦，因而英國的專利法官有可能在UPC法律體系的早期發(fā)展階段中扮演重要的角色?！禪PC協(xié)議》，若生效需要至少包括英國、法國和德國在內的13個成員國的批準。目前已有五個成員國批準了《UPC協(xié)議》，但還有許多其他成員國，如英國，把批準《UPC協(xié)議》的工作留到了2015年。

新《知識產權法案》的另一個變化是使商品的專利標示更為方便。產品上不再需要列出該產品所包含的所有專利號來表示該產品獲得的各項專利保護。取而代之的做法是，可以提供一個可自由訪問的網頁鏈接，在網頁上列出該產品的所有專利號。這個小變動將簡化對復雜科技產品的標識要求。專利標識在追索賠償時非常重要，能夠證明第三方已知或應知該專利的存在，因此不屬于“不知情的侵權人”。但是，保持網頁鏈接更新到最新狀態(tài)非常重要。在很多歐盟國家，包括英國，不實地聲稱產品擁有專利權（假冒專利）屬于刑事犯罪。

新法案還規(guī)定英國知識產權局將提供不具約束力的意見服務，該服務使準備提起專利訴訟的當事人能夠從更多方面去評估訴訟的成功率。應注意的是盡管這項服務對中小企業(yè)有幫助，但該意見的質量和一致性卻不穩(wěn)定，而且由于該“意見”并不屬于法律建議，對任何知識產權局或法院（包括英國知識產權局）均無約束力。并且，該意見將會成為公開記錄的一部分，將來有可能會不利于訟訴中提出的主張。不過對于一些小的商業(yè)活動，該意見仍可以提供決策的參考。

新法案對專利侵權免責情形中“研究”范圍的界定擴大到藥品評估活動，這將使生命科學相關的領域的機構獲益， 使研發(fā)單位在該種情形下免受起訴。

新法帶來哪些影響？

新知識產權法案將對英國的設計產業(yè)有更簡單、有效及直接的保護，并且對英國的經濟產生更大的貢獻。前英國知識產權大臣楊格勛爵表示，在知識產權領域的持續(xù)投資對所有企業(yè)而言不可缺少，因為知識產權每年為英國經濟創(chuàng)造約160億英鎊價值的貢獻，因此“我們應繼續(xù)努力為創(chuàng)新者營造更好的環(huán)境，以使他們迅速發(fā)展，我們也可以從他們具有創(chuàng)造性的設計、發(fā)明和想法中獲益”。楊格勛爵認為，這項新法案將進一步完善英國的知識產權保護體系，對大小、規(guī)模不同的各種類型的企業(yè)提供進一步的幫助。

為更加詳細的了解此次英國新知識產權法案產生的實際影響，本刊記者專程采訪了在英國以領先的知識產權實踐經驗而獨領行業(yè)的羅思咨詢有限公司。羅思英國律師Rosie Burbidge 在接受本刊采訪時表示：“新法帶來了一系列細節(jié)上的改變，主要目的是實現(xiàn)法律現(xiàn)代化，鼓勵發(fā)展和創(chuàng)新。這些改變更多地是一些基于共同認識上的更新，而不是激進的改變。這些改變受到相關產業(yè)的普遍歡迎，并且不會對現(xiàn)有體系產生巨大沖擊。雖然新《知識產權法案》理順了對外觀設計的保護，但英國的外觀設計保護體系仍然極為復雜。在新的規(guī)定下，仍然有五種外觀設計保護機制：歐盟注冊和未注冊外觀設計、英國注冊和未注冊外觀設計和著作權，每種機制都有不同的獲權標準和侵權判斷標準。權利人在維護和行使權利時仍將遇到諸多困難，因此需要進一步改進?！?/p>

據(jù)了解，新《知識產權法案》最突出的改變將在于《UPC協(xié)議》的實施，但其最早將開始于2015年中期。UPC將在批準程序完成的四個月后啟動。新法還涉及其他一些規(guī)定，如英國加入《海牙協(xié)定》等。

從多方了解可以發(fā)現(xiàn)，此次新法旨在促進英國的工商企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展。有些規(guī)定對中小企業(yè)極為有利，比如將抄襲外觀設計的行為納入刑事犯罪范圍。這將產生威懾效果，并且使權利人得以利用更多的執(zhí)法力量，比如使用搜查令和查扣命令去找出侵權產品。Rosie Burbidge律師認為：盡管英國知識產權局提供的意見服務對于較大規(guī)模的企業(yè)未必有用，但它還是可以為小型企業(yè)的外觀設計和專利提供專業(yè)的評價意見。這在當今非執(zhí)業(yè)實體（NPE）濫發(fā)專利侵權警告信的做法越來越普遍的形勢下對小企業(yè)非常有利。這將有助于企業(yè)對于是否值得對不實的侵權訴求進行抵御有更加準確的認識。

Rosie Burbidge 律師還強調，新《知識產權法案》還在最后規(guī)定了國務大臣的匯報制度，要求國務大臣每年審查和評估英國知識產權局和知識產權立法在推進英國創(chuàng)新方面的效率。

對企業(yè)有何建議？

新知識產權法案的實施，將會對中國企業(yè)在英國保護和實施知識產權帶來哪些影響？本刊記者也采訪到了羅思（中國）專利組負責人王桂玲，詳細分析了企業(yè)在新法實施后應注意的要點。

1、需要對英國外觀設計保護體系的復雜性有更深入和準確的認識。當中國公司打算將產品出售到英國時，為了更好的保護自己的產品同時防止侵犯他人的外觀設計權，需要考慮的不僅是已注冊的英國外觀設計和歐盟外觀設計，同時還要考慮未注冊的英國外觀設計和歐盟外觀設計。

2、需要了解故意抄襲英國和歐盟注冊的外觀設計可能會承擔刑事責任包括有期徒刑。因此我們強烈建議在英國許諾銷售、銷售或向英國出口任何產品之前，委托專業(yè)機構進行自由實施（FTO）檢索并獲取法律建議。這意味著如果一個中國公司參加英國主辦的展會，他們也需要非常小心，確保其產品的外觀設計沒有與英國和歐盟的注冊的外觀設計產生沖突。

3、如果您在英國委托他人設計一個外觀設計，您將不再自動成為該外觀設計的首個權利持有人。這意味著今后要更仔細地審閱相關的合同，或者重新修改現(xiàn)有的合同，維護自己的權益。

4、中國公司應充分利用知識產權局的意見服務來評估某個專利或外觀設計的有效性，或評估侵權問題。盡管這種意見的權威性有限，但可以提供某種程度上的參考，以便決定是否在進入英國市場之前重新設計產品或者在收到侵權警告函時能從容應對，規(guī)劃相應的行動。

5、如果您在英國出售的產品擁有一項或多項英國專利權，可將產品上的專利標識簡化為使用網頁鏈接即可，但應注意相關的網頁信息必須可以自由獲取，而且該信息必須是準確和最新的。

6、UPC越來越近，是時候考慮與UPC銜接的最優(yōu)策略了。您可以選擇把已有的歐洲專利撤出UPC體系（據(jù)普遍預測，將會有6個月的過渡期完成撤出UPC），在啟動之后馬上準備發(fā)起程序。從現(xiàn)在起，中國企業(yè)應當密切留意歐洲統(tǒng)一專利的實施，并提早向英國/歐洲的律師尋求法律建議，評估是否應當把現(xiàn)有的歐洲專利撤出統(tǒng)一體系。正如所有的新變化一樣，UPC既帶來風險，也帶來機遇。能夠在幾乎整個歐洲（西班牙、波蘭和克羅地亞除外）撤銷專利和對專利侵權發(fā)出禁令，這將令你難以入睡（或因為發(fā)愁，或因為興奮）。重要的是要提前規(guī)劃，已應對新的形勢。