張欣欣

摘 要：商品品質(zhì)監(jiān)管是構(gòu)成政府管制作業(yè)的一個重要機構(gòu)，對增強單位合理管制以及發(fā)展有著十分重要的作用。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)也得到了進一步的發(fā)展，但與此同時，也存在著一些問題，文章主要針對其存在問題進行分析探討，并提出合理化建議僅供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)督；對策

1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的問題

1.1 權(quán)利指責(zé)不確定，職責(zé)雜亂

第一，在國內(nèi)的商品監(jiān)管程序中，品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)大多包含很多機構(gòu)，因為機構(gòu)的繁瑣，在品質(zhì)監(jiān)管的程序中一般會存在監(jiān)管范疇不確定、職責(zé)不確定的現(xiàn)象，妨礙監(jiān)管作業(yè)的開展。第二，行政機構(gòu)間相互抵制、推脫現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，妨礙區(qū)域制造品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)的順利進行；第三，行政機構(gòu)間的職責(zé)雜亂。因為機構(gòu)的繁雜，導(dǎo)致了機構(gòu)職責(zé)的雜亂，一些要管的地方缺少有關(guān)機構(gòu)去管制，不應(yīng)該管的卻管制雜亂，導(dǎo)致了商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)不能夠正常進行，降低了商品品質(zhì)監(jiān)管制度的執(zhí)行力，妨礙商品品質(zhì)作業(yè)的正常進行以及發(fā)展。

1.2 商品品質(zhì)監(jiān)管困難

三鹿奶粉事故就反應(yīng)出國內(nèi)商品品質(zhì)監(jiān)管具有著品質(zhì)監(jiān)管機構(gòu)權(quán)力職責(zé)不明確、懲罰較輕以及品質(zhì)監(jiān)管形式的單一性，品質(zhì)監(jiān)管也就愈來愈困難。第一，商品品質(zhì)水準(zhǔn)太低。經(jīng)過有關(guān)資料證實，一些制造商達到標(biāo)準(zhǔn)的商品，在有關(guān)品質(zhì)監(jiān)管監(jiān)測機構(gòu)進行檢驗的過程中，差不多有百分之三不達標(biāo)，這一部分導(dǎo)致了消費者權(quán)利受到威脅，并且加大了品質(zhì)監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管難度；第二，造假行為猖狂。有關(guān)機構(gòu)在商品檢查過程中，每年都會檢查出許多造假商品，很多違法事故源源不斷，打假的工作十分艱巨。

1.3 商品品質(zhì)評估系統(tǒng)不完善

在現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，商品品質(zhì)評估系統(tǒng)很難完成自我改革，消費者的利益受到威脅。盡管現(xiàn)在的檢查措施越來越發(fā)達，不過在現(xiàn)在實施的制度下，針對消費者來講，因為安全導(dǎo)致的破壞要比適應(yīng)性導(dǎo)致的破壞大。并且，針對商品沒有建立評估系統(tǒng)。在商品品質(zhì)檢查程序中，針對其存在的問題斷，必須強制性規(guī)范，制造商能夠為其商品達到規(guī)范而開展辯論，對此來保障消費者的合法權(quán)益。

2 加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的策略分析

2.1 創(chuàng)建以及完善品質(zhì)監(jiān)管制度

現(xiàn)在很多食品安全事件反映出商品市場的雜亂以及行政監(jiān)督制度的不足，從另一方面反映出商品監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督手段不達標(biāo)，監(jiān)督能力。針對這種狀況，品質(zhì)監(jiān)督制度要進行增強。第一，在商品檢查程序中使用合理的檢查監(jiān)管方式，創(chuàng)建健全的合理的垂直監(jiān)督系統(tǒng)，確定不一樣機構(gòu)之間的權(quán)利范疇，確保權(quán)利指責(zé)確定；第二，行政主管機構(gòu)要做到有權(quán)利一定要監(jiān)管，違規(guī)一定要追究的準(zhǔn)則，貫徹落實監(jiān)管機構(gòu)的職權(quán)，確保商品監(jiān)管作業(yè)的健康開展；第三，對于現(xiàn)在監(jiān)督法律法規(guī)的落后，政府有關(guān)機構(gòu)要趕緊改善以及健全監(jiān)管法律，對于行政過失一定要嚴厲追究，增強事前預(yù)防，確保商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)的切實有用開展。

2.2 增強商品品質(zhì)認證以及監(jiān)督

在現(xiàn)在社會，政府要增強改善以及健全商品品質(zhì)認證、品質(zhì)系統(tǒng)認證組織，增強品質(zhì)監(jiān)督；并且，要主動改善有關(guān)的法律條文，增強政府對品質(zhì)認證等媒介的有關(guān)教導(dǎo)以及監(jiān)管。隨著國內(nèi)檢查市場的開放，政府主要進行對策輔助，優(yōu)秀服務(wù)，增強對檢查部門的監(jiān)督，更多的國際知名商品品質(zhì)檢查部門引入到國內(nèi)檢查市場中，國內(nèi)的檢查部門要在新環(huán)境下，增強本身管制，增強市場挑戰(zhàn)力，持續(xù)提升商品品質(zhì)監(jiān)管水準(zhǔn)。還有，有關(guān)品質(zhì)監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)建一整臺健全的檢查系統(tǒng)，確保監(jiān)管作業(yè)的順利開展，進而更好的保護消費者權(quán)利并且提升商業(yè)價值，充分施展社會監(jiān)管制度的影響。

2.3 不斷加強對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中，加強對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督是十分必要的。在產(chǎn)品監(jiān)督運行系統(tǒng)中，產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)該是獨立的。首先，保證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與企業(yè)、科研院所相分離，保證各自的獨立性，相互不能干擾，獨自開展技術(shù)監(jiān)督，從而保證質(zhì)量監(jiān)督工作的準(zhǔn)確無誤。其次，要保證產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢驗機構(gòu)的非營利性。在產(chǎn)品監(jiān)督檢驗過程中，監(jiān)督檢驗機構(gòu)可以通過承擔(dān)國家檢驗工作，接受社會相關(guān)部門的捐助來保證部門的運轉(zhuǎn)，不能以營利為目的；最后，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)實行企業(yè)化管理，如果有些檢驗結(jié)構(gòu)已經(jīng)實行企業(yè)化管理，要及時轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌浇M織，要徹底與企業(yè)脫離聯(lián)系，實現(xiàn)自身的獨立，保證監(jiān)督工作的合理運行。

2.4 積極采用科學(xué)先進的產(chǎn)品檢驗方法

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過程中，采取科學(xué)先進的檢驗方法是非常重要的。一般情況下，產(chǎn)品監(jiān)督檢查的方式主要包括三種：統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢查。近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)品數(shù)量的不斷增加，產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的難度也越來越大。因此，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該把三種檢驗方式有機結(jié)合起來，用質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)督檢查來對存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行整治，用監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。同時，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該加大對產(chǎn)品的監(jiān)控和懲治力度，采用暗訪、跟蹤等方式對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，維護消費者的根本利益。

2.5 加大對違法行為的懲治力度

首先，相關(guān)部門應(yīng)該制定嚴格的法律法規(guī)，堅持“違法必究，執(zhí)法必嚴”的基本原則。要嚴格依照《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全法》等的相應(yīng)規(guī)定，對違法犯罪行為進行嚴懲，保護消費者的根本利益；其次，要加強相關(guān)部門的法律監(jiān)督職能。法律監(jiān)督一般分為事前、事中和事后監(jiān)督，相關(guān)部門要把三者有效結(jié)合起來，充分體現(xiàn)出法律監(jiān)督的預(yù)防、控制和治理功能，保證公平有序市場環(huán)境的構(gòu)建，使違法操作的企業(yè)和個人受到法律的嚴懲；最后在交易過程中消費者往往處于弱勢地位，為了從實質(zhì)上保障公平，政府應(yīng)適當(dāng)更多的維護消費者的權(quán)益，對企業(yè)采取嚴格責(zé)任原則，加大懲治的力度，一切依法辦事，為企業(yè)營造良好的競爭環(huán)境，為市場經(jīng)濟有序發(fā)展保駕護航。

3 結(jié)束語

商品品質(zhì)監(jiān)管是我國為了維護消費者權(quán)利，推動單位增強品質(zhì)管制，確保商品品質(zhì)而讓商品監(jiān)管部門、相關(guān)部門以及消費者根據(jù)措施規(guī)范對商品的品質(zhì)開展審核、評估以及判斷。也就是監(jiān)管部分按時從單位銷售商的商品中抽樣，開展檢驗。隨著經(jīng)濟的不斷變化發(fā)展，我們要創(chuàng)建市場經(jīng)濟思想，用完善的思想來探索以及搞好商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展，持續(xù)的促進人類社會文明以及發(fā)展。品質(zhì)監(jiān)督機構(gòu)要增強商品品質(zhì)監(jiān)管管制，改善監(jiān)督形式，為確保消費者的合法權(quán)益打下關(guān)鍵的根基。

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