徐娜

【摘要】道路交通是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的命脈之一，而道路交通管理和安全宣傳教育又是維護(hù)這一命脈暢通無阻的基本保證。但由于有些農(nóng)村安全觀念淡薄卻成為引發(fā)交通事故頻發(fā)的重要原因。農(nóng)村道路交通管理和安全宣傳教育的社會化問題便成為人們所要關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)?，社會化是提高全民注重交通安全意識的重要途徑。為此，必須強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全宣傳的創(chuàng)新性和社會性。通過社會化，才能夠營造全民參與、相互監(jiān)督的道路交通安全氛圍。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村交通；安全宣傳管理；社會化問題

隨著社會現(xiàn)代化水平的提高，無論是在城市，還是在農(nóng)村，車輛數(shù)量年年增長，隨之交通事故數(shù)量急劇上升，交通安全嚴(yán)重威脅著民眾的生活、生產(chǎn)的正常運(yùn)行。而農(nóng)村道路崎嶇，山路陡峭，更容易發(fā)生交通事故?？梢?，農(nóng)村交通安全宣傳教育是道路交通安全管理中不可或缺的一項(xiàng)重要工作。

一、農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀及宣傳中存在的問題

（一）道路設(shè)施不完善，管理部門單一

道路狀況差，道路交通科技含量低下，路面窄、坡陡、彎道半徑小，這些鄉(xiāng)村道路只能滿足行人和小型拖拉機(jī)通行需求。農(nóng)村機(jī)動車和駕駛員增長迅猛、以非客運(yùn)車輛為主且非法載客現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成交通安全形勢十分嚴(yán)峻。警力嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)村道路的交通事實(shí)上存在著管理真空。相對國道、省道而言，鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)很不規(guī)范，更談不上管理和保養(yǎng)維護(hù)了。少數(shù)管理部門對不斷發(fā)展變化的道路交通管理形勢沒有從根本上引起足夠的重視。村（居）民的交通法制意識和交通安全意識差，且在短時間內(nèi)難以得到有效提高，交通違法現(xiàn)象比較普遍。

（二）交通安全宣傳的形式、內(nèi)容和深度上存在問題

交通宣傳工作，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，文化水平低，且對法律意識淡薄，，出現(xiàn)農(nóng)村交通安全宣傳的針對性不強(qiáng)，空洞、抽象和宏觀性宣傳較多現(xiàn)象；宣傳的覆蓋面還不夠廣，主要集中在部分區(qū)域和特定群體；安全宣傳的手段和渠道單一，設(shè)備老化，技術(shù)跟不上；由于安全宣傳的暫時性特點(diǎn)，宣傳深度不夠，宣傳的內(nèi)容和理念沒有滲透民眾的日常生活和頭腦中。應(yīng)將農(nóng)村交通安全宣傳工作作為長期的社會教育，在不同人群和不同時間中，長期抓下去。

（三）交通管理和宣傳教育質(zhì)量上需要提升

首先，應(yīng)將農(nóng)村道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理納入法制軌道。對現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低的道路，要有計(jì)劃的進(jìn)行改造，要對危險路段和事故多發(fā)點(diǎn)段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設(shè)立安全防護(hù)墩或者防護(hù)墻及警示牌，并納入道路交通安全考核范疇，以確保鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施的完善、有效。其次，加強(qiáng)以《道路交通安全法》為龍頭的交通安全法律、法規(guī)的宣傳力度。在開展宣傳教育活動中，強(qiáng)調(diào)宣傳對象的針對性，宣傳內(nèi)容的實(shí)用性，宣傳方式的多樣性，使交通安全宣傳教育工作煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時，將交通安全納入素質(zhì)教育，依托新聞媒介，通過宣傳工作，傳播交通安全知識，營造文明氛圍，優(yōu)化交通環(huán)境。

二、交通安全宣傳教育的社會化

加強(qiáng)交通安全宣傳教育，減少交通事故發(fā)生是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的大事，也是促進(jìn)交通參與者內(nèi)因改變，培養(yǎng)交通文明意識，自覺遵守交通法規(guī)的大事，因此從全民教育、形式、內(nèi)容的創(chuàng)新和民眾評價等角度分析農(nóng)村交通安全宣傳教育的社會化問題。

（一）安全宣傳的全民教育

交通安全宣傳教育應(yīng)該是在整個社會中展開的全民教育。交通及其安全運(yùn)行不僅關(guān)系到參與交通的當(dāng)事人，還關(guān)系到參與人的家庭、親屬、工作單位以及圍繞參與人形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的所有人，這就是交通安全教育社會化的依據(jù)和意義。

（二）安全宣傳形式、內(nèi)容的創(chuàng)新

首先，安全宣傳人員在工作執(zhí)行過程中，采取溫和、禮貌的工作態(tài)度，以“人性化”的溝通為主要手段。其次，要在交通安全宣傳教育的形式和內(nèi)容上進(jìn)一步創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出一套靈活多樣、具有強(qiáng)烈視覺、聽覺效果的宣傳形式，通過媒體，長期地、耐心地向大眾傳達(dá)交通管理制度、規(guī)則和交通安全知識，借助現(xiàn)代最先進(jìn)的媒體方式，有效利用社會大眾最常用的傳送信息渠道，如手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)，以及全方位、多層次建立宣傳網(wǎng)絡(luò)，要制作圖文并茂的交通安全宣傳牌等，努力達(dá)到提高全民交通安全意識，減少事故發(fā)生率，建設(shè)和諧、幸福的社會生活的目標(biāo)。

（三）安全宣傳的民眾評價

將交通管理和安全宣傳教育主體、形式和內(nèi)容不斷社會化的同時，也將交通管理和安全宣傳監(jiān)督、評價體系置于社會，使其社會化。讓人們不斷的適應(yīng)，并在不斷的適應(yīng)中養(yǎng)成習(xí)慣。

三、結(jié)語

交通是一項(xiàng)社會行為，交通管理和安全宣傳教育是社會的一大工程。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的現(xiàn)代化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在與時俱進(jìn)，飛速發(fā)展，文化水平不斷提高，逐漸擺脫單一的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通管理和安全宣傳教育的重要性逐步顯現(xiàn)出來，不僅受到交通參與者的重視，也得到了全社會的普遍關(guān)注。因?yàn)?，農(nóng)村交通管理和安全教育問題，不僅是關(guān)系到個人、家庭和農(nóng)村的大事，也關(guān)系到國家社會、經(jīng)濟(jì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展的重大事情。目前，在農(nóng)村交通管理和安全宣傳教育過程中存在單一部門管理、安全宣傳教育的形式、內(nèi)容陳舊，交通管理評價體系的不健全等諸多問題，亟待解決。實(shí)踐與研究證明，社會化是解決上述交通管理問題的有效途徑之一。

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