趙楊

【摘 要】隨著我國經濟的快速發(fā)展，交通財務管理工作也進行了費稅改革。由于社會多元化和經濟多樣化的繁榮發(fā)展，促使我國進行了稅費改革，并且對于交通財務管理工作也產生了大幅影響。文章中主要是對稅費改革后，交通管理工作的新變化進行簡要的闡述，并對其中存在的若干問題予以合理的應對策略的提出。

【關鍵詞】費稅改革；交通財務管理；若干問題；研究

為了能夠更好地適應社會多元化的發(fā)展要求和現(xiàn)代化的發(fā)展腳步，交通財務管理在費稅改革之后，迎來了新的發(fā)展，主要表現(xiàn)在能夠將創(chuàng)新與改革很好地應用其中，推動經濟的管理與穩(wěn)健發(fā)展。雖然稅費改革的優(yōu)點良多，但是在交通財務管理工作中，還是會出現(xiàn)許多的阻礙性發(fā)展因素，比如：交通資金周轉的環(huán)節(jié)增多的問題等，都需要專業(yè)人員對其進行合理化建議的改良。

一、稅費改革后，我國交通財務管理中存在的新問題

1.增加了交通資金周轉的環(huán)節(jié)

在進行稅費改革之前，交通系統(tǒng)能夠征收公路的養(yǎng)路費、運輸?shù)墓芾碣M用、貨運的附加費用、水路的養(yǎng)護管理費用和內河的航道養(yǎng)護費等交通費作為交通系統(tǒng)的主要收入部分。通過征收交通費用的形式能夠保證交通事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，并且交通部門就是這些費用征收的稽查單位，其他單位沒有征收或者減免費用的權利，能夠對交通收入的規(guī)模加以掌控，但是這種權利的專屬性造成了近幾年養(yǎng)路費的增長。

但是在稅費改革之后，我國交通部門的資金渠道就從改革前的征收環(huán)節(jié)轉換成了由外部進行的多個環(huán)節(jié)。稅務部門征收得到的稅款需要全書交給財政管理部門，當交通運輸部門和交通部門達成一致的建議時，能夠依托于財政管理部門的預算單，進行合理化的撥款，然后地方財政管理部門按照相應的程序規(guī)定進行財務工作地運轉，增加了環(huán)節(jié)和資金的周轉時間。

2.弱化了交通部門資金的管理權限

2004年之前，交通部門的預算編制工作一般是按資金的性質進行用途的劃分的，省級財政廳將資金撥回后，能夠依托于二級細化的形式將資金直接撥給交通部門，能夠將交通部門的自給自足特點融入其中，能夠在資金的支配和使用上具有主動的權利。到2008年之間，交通部門遇到了資金管理趨于嚴格的階段，這一階段的管理過程中，各個單位不能將結余資金放于手中，如果某些項目的資金不能夠符合政府出臺的條件，就需要在財政部門進行結余。

在稅費改革之后，打破了交通財政管理工作中的自給自足模式，將公路養(yǎng)路費、運輸?shù)墓芾碣M、貨運的附加費和內河的航道養(yǎng)護費、水路的養(yǎng)護管理費用等從部門的規(guī)費改成專項的稅收形式。這樣一來交通部門都是資金使用會受到嚴格的約束，并且在資金的合理化配置方面，財政部門只能將替代性收入作為資金返還給交通部門，造成預算的盲目性特征。

3.稅費改革對稽征運管部門的影響

稅費改革，不僅是簡單地取消養(yǎng)路費用，這一改革的實施還對相關人員的調動與調整產生重要的影響。將六項費用取消征收之后，導致稽征機構的取消，還需要對相關人員進行重新分配與調動，行政執(zhí)法的處罰也會相應地減少了處罰依據(jù)，造成運管部門經費的缺口增加的問題，不能夠妥帖地保證正常的運管工作的順利進行。由于稅費改革的硬性，致使交通事業(yè)部門需要對其人員的素質與人員的能力進行科學地考量，尤其是在交通財政管理方面，需要考慮到資金的能力，進行人員的合理化配置，但是在調動人員積極性方面卻有失能動性作用的發(fā)揮。

二、有關交通部門應對的策略建議

對于稅費改革存在的新問題，需要我們進行合理化建議與策略的應對，能夠很好地將改革和創(chuàng)新統(tǒng)一起來，及時地轉變思想觀念與管理方式，可以將交通部門的財務管理工作做到最優(yōu)。

1.能夠有針對性的進行交通基礎設施的資金投入

通常情況下，為了能夠將資金的配置和利用予以最優(yōu)化的處理，需要中央和地方在財政資金的配置上進行合理化的應用，能夠最大程度地爭取到資金渠道方面的支持，可以利用多渠道的資金利用情況，分清主要與次要地進行項目的建設，并能夠將籌資主體的主體性優(yōu)勢加以合理化地展示。

2.將信貸融資的形式賦予多樣化與結構化的特征

在稅費改革之后，交通財務管理工作得到了社會各界的廣泛關注，需要其能夠在信貸融資方面予以多樣化與結構化的特性，可以將交通建設所需要的融資成本降到最低，并且能夠充分地利用現(xiàn)代化與多元化的形式特征，進行多種融資方式的交叉結合應用。能夠將信托產品與資產證券等形式加以科學地利用，最終達到降低籌資成本的目的，并且要求交通財政管理部門能夠度財務風險予以充分地認識，還要對其進行規(guī)范性地防范處理，與此同時注重對結構的優(yōu)化，最終實現(xiàn)資金的有效性與安全性配置與利用。

3.要求建立好政府基礎性設施

通常情況下，交通財政管理工作中，需要對交通的基礎性設施設備進行有效性與安全性的考量，需要對基礎設施的使用情況進行科學地統(tǒng)計，并且能夠及時地處理基礎設施建設中存在的諸多問題。在這個過程中，要求交通財政管理部門能夠做好公路收費權利的轉讓工作，并且能夠適應社會多變的形式，進行合作方式的多元化處理，可以吸引多種民間資金與社會資金進行交通事業(yè)的建設。要求交通財務部門能夠對財務風險的發(fā)生進行合理的補償，能夠對交通財務管理工作進行科學地改良，使之可以更好地適應現(xiàn)代社會的變化與要求。

三、結語

隨著社會多元化的發(fā)展，經濟的深入發(fā)展，稅費改革應運而生，稅費改革的出臺為我國經濟與交通事業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動作用。雖然稅費改革的落實為交通事業(yè)做出了巨大的貢獻，但是其繁冗的程序和復雜的資金配置問題，又給交通財務管理工作帶來了一定程度的困擾，致使交通財務管理工作的工作效率不高。

參考文獻：

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