王木克

近期，朝鮮外交活躍度陡然上升，向東南西北四個方向全面出擊。

向西：朝鮮對美國及歐洲國家頻出奇招。

一是朝方出人意料地允許美聯(lián)社記者分別單獨采訪了目前被朝鮮拘押的三名美國人。據(jù)朝方的說法，裴俊浩、福爾和米勒等三名美國人都不同程度地觸犯了朝鮮的相關(guān)法律法規(guī)。據(jù)報道，朝鮮官員陪同在采訪現(xiàn)場，但記者的提問未受到任何限制。這三名美國人則一致呼吁美國政府派遣一名高級別代表，與朝鮮方面直接談判，以爭取他們獲釋。

二是朝鮮外相李洙墉將參加9月召開的聯(lián)合國大會。一旦成行，這將是繼1999年之后朝鮮外相時隔15年再次赴美參加聯(lián)合國大會。韓國媒體稱，在聯(lián)大期間李洙墉將與韓國外長晤面，也不排除朝美外長在某種程度上進(jìn)行互動的可能性。

目前看，“多邊搭臺，雙邊唱戲”恐將成為朝鮮致力于打破多年國際孤立、發(fā)出“朝鮮聲音”、尋求外交突破的一個主要渠道。

三是朝鮮外交核心人物姜錫柱的訪歐之旅。姜錫柱長期主管朝鮮國際及外交事務(wù)，過去20年間主要和美國、中國打交道，關(guān)注重點是朝核問題。此次，朝鮮打破慣例，高調(diào)派出重量級外交核心人物開赴歐洲訪問，明顯傳遞出重視對歐關(guān)系的信號。姜錫柱以朝鮮勞動黨中央委員會分管國際事務(wù)的書記身份訪歐，也有盤活對歐人脈的考慮。

有分析稱，姜錫柱此訪中可能會同美國和日本的有關(guān)人士進(jìn)行秘密接觸。但筆者認(rèn)為，姜錫柱此行的目的應(yīng)該是積極推進(jìn)與歐洲國家關(guān)系，開拓朝歐務(wù)實合作。因為此訪中的德國、比利時、瑞士和意大利都是經(jīng)過精心挑選的，德國實力最為雄厚，比利時是歐盟總部所在地，意大利羅馬是世界糧食計劃署和世界糧農(nóng)組織所在地，而瑞士則是多年來一直穩(wěn)定保持對朝援助的國家。四國能給朝鮮帶來目前最需要的經(jīng)濟(jì)、糧食及人道主義援助。

向北：尋求加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系。

朝鮮近期對俄關(guān)系的一個大動作值得關(guān)注，朝鮮外務(wù)省副相金亨俊被任命新任駐俄羅斯大使。這是朝鮮時隔八年更換駐俄大使，而此前金亨俊一直負(fù)責(zé)朝中關(guān)系。

朝俄合作原本就具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，朝鮮需要能源和糧食，俄羅斯需要港口和勞動力。烏克蘭危機(jī)后，俄外交政策“向東看”、經(jīng)濟(jì)合作“向東走”，朝俄合作由此獲得了進(jìn)一步的發(fā)展空間。隨著朝俄韓、朝俄蒙等在能源、交通、港口等領(lǐng)域的小多邊合作的穩(wěn)步推進(jìn)，借助與第三方合作，朝俄務(wù)實合作關(guān)系必將進(jìn)一步拉緊。

向南：朝鮮在對韓關(guān)系上力求打好兩張“牌”。

一張是“體育牌”。今年9月19日至10月4日韓國將舉行仁川亞運會。前一陣，朝韓雙方因為拉拉隊規(guī)模、經(jīng)費等問題鬧別扭，不過雙方從大局出發(fā)，已經(jīng)圓滿解決有關(guān)問題。朝鮮于8月底宣布將不派遣拉拉隊參加亞運會，而韓國官員則表示，韓國政府將從韓朝合作基金中撥款，對朝鮮代表團(tuán)進(jìn)行部分資助，不會讓其在參加亞運會期間遇到經(jīng)費問題。朝鮮將派遣由273人組成的代表團(tuán)參加亞運會，150名朝鮮運動員將參加14個項目的角逐?；蛟S，仁川亞運會會成為朝韓關(guān)系走出僵局的又一契機(jī)。

還有一張是“親情牌”。今年上半年以來，韓國對朝鮮的人道主義援助以及朝韓間學(xué)術(shù)、文化、宗教等的交流十分活躍。隨著中秋佳節(jié)的來臨，韓方曾于8月中旬向朝方提議，就離散家屬團(tuán)聚等問題舉行協(xié)商。朝方?jīng)]有回應(yīng)，可能仍處于權(quán)衡利弊的狀態(tài)。但新一輪朝韓會談仍令人期待。

向東及東南：加強(qiáng)與日本、東南亞國家及東盟關(guān)系。

朝鮮以解決“綁架日本人”問題為議題，加大對日本工作力度。朝鮮在調(diào)查和提供在朝日本人情況方面給予了一定的技術(shù)性支持，以此獲取了日本在對朝制裁措施上的松動。

朝鮮與東南亞國家一直保持著友好交往，幾年前也加入了東盟地區(qū)論壇和《東南亞友好合作條約》。今年8月，外相李洙墉參加了在緬甸舉行的東盟地區(qū)論壇，并在參會前后訪問老撾、越南、印度尼西亞和新加坡等國。而朝鮮為了進(jìn)一步發(fā)展同東盟的友好合作，決定向東盟派遣大使，這是朝鮮對東盟整體外交的新動向。

今后一段時間來看，朝鮮外交將在各個方向上保持進(jìn)取態(tài)勢，以“盤活存量、擴(kuò)大增量”為手段，努力為提振朝鮮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)。但值得關(guān)注的是，在朝鮮外交全方位出擊的版圖上，目前尚未見中國列入。

（2014年9月3日成稿）