許騰

【摘 要】隨著時代的發(fā)展如今的水利經(jīng)濟(jì)的作用和意義已經(jīng)向著多元化發(fā)展。本文介紹了水利經(jīng)濟(jì)中生態(tài)旅游項目的發(fā)展情況、不同類型和特點，生態(tài)旅游對所在地社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的影響，分析并闡述了在水利經(jīng)濟(jì)項目范圍內(nèi)建設(shè)風(fēng)景區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游項目的意義。

【關(guān)鍵詞】水利風(fēng)景區(qū)；生態(tài)旅游；水利經(jīng)濟(jì)開發(fā)

一、我國水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

1.水利經(jīng)濟(jì)學(xué)的涵義

水利經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系中分屬于部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支，是以水利事業(yè)中種種經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系相關(guān)規(guī)律為研究內(nèi)容的科學(xué)。它利用經(jīng)濟(jì)學(xué)常見的原理和方法研究水利事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高改善途徑。

2.我國歷史上的水利經(jīng)濟(jì)思想

早在春秋戰(zhàn)國時期人們已認(rèn)識形成了樸素的水利經(jīng)濟(jì)觀念?！妒酚洝分杏涊d公元前246年秦國經(jīng)分析利害決定耗用大量國力由水工鄭國去修建大型灌渠。在中國歷史上無數(shù)著名的水利工程中如長江和黃河河堤修筑、四川都江堰和黃河上游河套灌區(qū)、以及京杭運河等我國著名水利工程都充分體現(xiàn)了水利經(jīng)濟(jì)對社會進(jìn)步的作用。

3.我國水利資源現(xiàn)狀

全國河流中，50平方公里及以上流域面積的約有45230條，合計長度150.85萬公里。此外， 超過1平方公里水面面積湖泊2865個，總面積7.80萬平方公里；全國共有各類型水庫98002座，總堤防413679公里庫容達(dá)9323.12億立方米；有各類型水電站46758座，合計裝機(jī)容量達(dá)到3.33億千瓦；地下水1847處水源地。

4.研究水利經(jīng)濟(jì)的意義

水利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究有著十分重要的理論和實際意義。首先，水利經(jīng)濟(jì)學(xué)作為理論依據(jù)為水利事業(yè)的改革提供理論支撐；其次，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會水利事業(yè)之間的平衡發(fā)展；再次，發(fā)覺水利項目中各個節(jié)點的經(jīng)濟(jì)效益增長點，同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

二、目前我國水利經(jīng)濟(jì)條件下的生態(tài)旅游概述及發(fā)展現(xiàn)狀

1.水利生態(tài)旅游的概念

在1983年墨西哥人謝貝洛斯·拉斯喀瑞第一次提出生態(tài)旅游的定義。其中水利生態(tài)旅游是指在水利工程項目涉及到的相關(guān)水域、島嶼、等自然景觀和建筑、民俗等人文景觀為目標(biāo)對象的一類旅游產(chǎn)品。

2.水利生態(tài)旅游的類型

自然型景觀游，在水利開發(fā)管理范圍內(nèi)以轄區(qū)物產(chǎn)資源、山水風(fēng)景為代表的自然景觀為主的旅游資源。

人文型景觀游，在水利開發(fā)管理范圍內(nèi)以人造景觀、娛樂設(shè)施以及購物消費類為主的旅游資源。

綜合型景觀游，在水利開發(fā)管理范圍內(nèi)同時包含自然景觀和一定的人文景觀，二者各具特色相輔相成的旅游資源。

3.生態(tài)旅游項目的特點

自然保護(hù)區(qū)1956年開始建立第一批，自此生態(tài)旅游的研究不斷深入，生態(tài)旅游的基本特點可以歸結(jié)為以下幾點：（1）保護(hù)性。生態(tài)旅游與其他旅游項目的最明顯區(qū)別在于它的保護(hù)性，而且這種保護(hù)性體現(xiàn)在整個旅游活動過程中的各個方面。（2）限制性。生態(tài)旅游本身強(qiáng)調(diào)重視旅游目的地的環(huán)境承載力，為了保持旅游目的地的環(huán)境質(zhì)量不受明顯影響，對于進(jìn)入景區(qū)范圍的人員和機(jī)動車輛將受到數(shù)量管制。此外，在旅游活動中不能對當(dāng)?shù)鼐用裾５纳a(chǎn)和生活產(chǎn)生過多影響等等。（3）和諧性。與傳統(tǒng)旅游活動中單純追求經(jīng)濟(jì)利益而對自然環(huán)境的一味索取不同，生態(tài)旅游的和諧性主要體現(xiàn)在人與自然和人與人之間的和諧兩個方面，人與人的和諧中又涵蓋旅游者與旅游從業(yè)人員、旅游者與景區(qū)當(dāng)?shù)卦用裰g的協(xié)調(diào)關(guān)系。反映了一種新的精神和合理的行為。（4）可持續(xù)性。旅游資源作為特殊不可再生的產(chǎn)品要求我們在開發(fā)方面必須加強(qiáng)保護(hù)，通過規(guī)范人們的行為達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（5）普及性。我國生態(tài)旅游起步較晚，需要不斷探索和發(fā)展理論和實踐。因此，必須做好宣傳提高公眾對生態(tài)旅游的認(rèn)識，保持生態(tài)旅游全面推廣與快速發(fā)展。

4.我國水利旅游發(fā)展近況

隨著我國水利生態(tài)旅游的不斷發(fā)展，水利部于2001 年 7月成立水利風(fēng)景區(qū)評審委員會，從2004年5月起相繼出臺《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》、《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《水利旅游項目管理辦法》、《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》等多項法規(guī)辦法并開始實施。據(jù)統(tǒng)計至2012年年底，累計已批準(zhǔn)設(shè)立12批518處國家級水利風(fēng)景區(qū)，省級規(guī)模水利風(fēng)景區(qū)數(shù)量達(dá)到千余處成為我國主要的生態(tài)旅游目的地類型。其中，水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游為科學(xué)合理地開發(fā)利用和保護(hù)水利風(fēng)景資源日益受到青睞，水利旅游為水利工程與水資源和諧發(fā)展可持續(xù)利用提供了新型的發(fā)展模式。此外，我國各主要水系的水利風(fēng)景區(qū)對增加水利工程效益、保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、 促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了重要作用。

三、生態(tài)旅游項目在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

1.社會效益方面

（1）改善人居環(huán)境

發(fā)展風(fēng)景區(qū)旅游首先需要完善包括公路橋梁電網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，而且生態(tài)旅游區(qū)的建立能提供清潔舒適的休閑娛樂環(huán)境使人們心情舒暢關(guān)系更加融洽。同時作為區(qū)域文化傳承發(fā)揚的重要載體，通過生態(tài)旅游項目的發(fā)掘充分發(fā)揮本地區(qū)文化的審美功能緩解人們的工作壓力。

（2）促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)

開展水利項目中的生態(tài)旅游，能夠改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)條件特別是積極化解移民安置問題效果十分明顯。通過旅游項目促進(jìn)就業(yè)使旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝婢o密相連。使得當(dāng)?shù)厝罕姺e極投入到保護(hù)自然資源、自覺愛護(hù)各項水利設(shè)施中來。這也為解決水利工程與當(dāng)?shù)厝罕娭g存在各種糾紛提供了可行嘗試。

（3）科普教育意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展水利項目通過發(fā)展水利旅游業(yè)使得水利項目的實際功能不斷多元而擺脫傳統(tǒng)意義上防洪灌溉的單一作用。通過其社會服務(wù)功能得到發(fā)掘讓公眾更深入的了解水利知識和相關(guān)工作。通過游客欣賞水利工程景觀，身臨其境感受到水利工程的重要性。

（4）文物保護(hù)意義

發(fā)展水利旅游將投入資源深度發(fā)掘當(dāng)?shù)氐臍v史遺跡和人文資源。對區(qū)域范圍內(nèi)歷史文物和建筑遺跡的整理發(fā)掘和修復(fù)必將受到重視和支持，這有利于美化環(huán)境的同時保護(hù)中華民族悠久的歷史文化。使得文化產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)中華文明更好的傳承和發(fā)揚。

2.經(jīng)濟(jì)效益方面

（1）增加財政收入

古語有云“仁者樂山，智者樂水”，自古以來水體景觀就受到人們的喜愛。我國目前已經(jīng)開發(fā)的水利風(fēng)景區(qū)分布面積廣，遍及全國各省區(qū)；涵蓋不同氣候帶，自然風(fēng)貌各具特色有著很高的景觀價值和資源潛力目前取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。通過開發(fā)利用增加旅游收入，會緩解水利工程巨大投入，對水利維護(hù)保養(yǎng)投入起到補充作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年國家水利風(fēng)景區(qū)約四分之一旅游年收入在1000萬元以上。風(fēng)景區(qū)水利生態(tài)旅游已經(jīng)成為水利經(jīng)濟(jì)新的增長點和未來重點發(fā)展方向。

（2）提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?/p>

發(fā)展旅游業(yè)不僅旅游景區(qū)自身可以增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收入，水利風(fēng)景區(qū)在接待游客進(jìn)行生態(tài)旅游的過程中，通過帶動景區(qū)周邊交通、餐飲、文化娛樂、農(nóng)副產(chǎn)品加工等其他項目的發(fā)展，形成整體的旅游經(jīng)濟(jì)影響力從而帶動當(dāng)?shù)卣w的經(jīng)濟(jì)水平的提高。旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和壯大對當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)環(huán)境也將起到積極影響，是增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠忠粋€重要手段。

（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

發(fā)展水利生態(tài)旅游是促進(jìn)西南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要現(xiàn)實契機(jī)，通過發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)和拉動作用，帶動了所在地人流、物流和信息流各項信息的溝通效果。不僅可以提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，同時不斷發(fā)展建設(shè)逐步提升所在地綜合實力幫助產(chǎn)業(yè)鏈升級完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式發(fā)展。

四、總結(jié)

水利生態(tài)旅游項目正逐步地走進(jìn)尋常百姓的身邊，成為各地旅游活動中重要的組成部分。水利風(fēng)景區(qū)的存在不僅改善了當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境狀況、對所在地的氣候條件發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，同時使當(dāng)?shù)匕傩盏纳钯|(zhì)量得到改善；同時也保護(hù)和開發(fā)地方特色的風(fēng)土人情很好的帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為地區(qū)發(fā)展帶來了知名度和影響力?，F(xiàn)代水利的綜合效益是廣泛的，通過不斷對水利經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵的拓展和延伸，隨著水利工作的不斷進(jìn)步，水利項目生態(tài)旅游對整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的綜合效益也必將日趨顯著。

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