5月6日至7日,菲律賓在南海制造事端:菲律賓海警非法扣押我在南海半月礁海域正常作業(yè)的漁船及11名漁民。事實(shí)上,菲律賓在南海的“大動(dòng)作”近來(lái)連續(xù)不斷:5月3日,菲空軍對(duì)仁愛(ài)礁破舊登陸艦上的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員進(jìn)行空投補(bǔ)給;4日,5000名美國(guó)與菲律賓軍人開(kāi)始在臨近南海的陸海區(qū)域舉行代號(hào)為“肩并肩”的大規(guī)模演習(xí),演習(xí)科目之一為“應(yīng)對(duì)可能的入侵”;6日,菲律賓前參議員拉莫斯·薩哈尼公然鼓吹“應(yīng)該讓美國(guó)在仁愛(ài)礁和黃巖島上開(kāi)設(shè)軍事基地”。
菲律賓南海挑事藏四大企圖
菲律賓警方稱,將對(duì)本月6日“逮捕”的11名中國(guó)漁民進(jìn)行起訴,罪名將為“非法入境”。菲警方總長(zhǎng)普里斯瑪表示,該條漁船是在菲南部巴拉望省附近的“菲專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。
軍事專(zhuān)家李杰稱,從地域角度講,半月礁位于九段線以內(nèi),是中國(guó)的領(lǐng)土,毫無(wú)爭(zhēng)議。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問(wèn)題專(zhuān)家王曉鵬認(rèn)為,無(wú)論從國(guó)際背景、行為動(dòng)機(jī)、還是具體手段來(lái)看,菲方此行為是經(jīng)過(guò)周密安排的。究其深層原因,共包含四大企圖:一是試探美國(guó)的態(tài)度。奧巴馬訪菲期間,美菲達(dá)成了進(jìn)一步“強(qiáng)化”防務(wù)關(guān)系的共識(shí)。目前,美菲“肩并肩”演習(xí)正在進(jìn)行,菲律賓選擇在此時(shí)挑釁中國(guó),正是希望美國(guó)不要把保護(hù)盟友的承諾僅僅體現(xiàn)在口頭上。二是為其南海國(guó)際仲裁“取證”。目前,菲律賓已將訴訟狀提交仲裁法庭,假如法庭做出享有管轄權(quán)的決定,此案將進(jìn)入“取證階段”。此次菲律賓選擇在九段線附近的半月礁對(duì)中國(guó)漁民動(dòng)手,完全是為了呼應(yīng)其訴訟狀中攻擊中國(guó)的幾大要素。三是為強(qiáng)化對(duì)其非法占據(jù)南沙島礁的控制。目前菲律賓非法占據(jù)了南沙群島中的馬歡島、費(fèi)信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁8個(gè)島礁。菲律賓一再試圖將爭(zhēng)議區(qū)域擴(kuò)大化,并不斷強(qiáng)化在該8島礁的軍事部署。四是推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化。此次菲方希望通過(guò)炒作漁業(yè)問(wèn)題,以期在南海周邊區(qū)域保持“爭(zhēng)議狀態(tài)”。目前中國(guó)與東盟國(guó)家已經(jīng)就南海行為準(zhǔn)則(COC)的制定達(dá)成共識(shí),即全面落實(shí)《南海各方行為宣言》之后再制定準(zhǔn)則。菲律賓此次行動(dòng)目的在于破壞南海行為準(zhǔn)則的正常制定進(jìn)程,在該過(guò)程中摻雜私貨。
獲美撐腰菲在南海耍橫動(dòng)粗
“奧巴馬訪問(wèn)之后亞洲局勢(shì)驟然緊張?!倍硇戮W(wǎng)日前以此為題解讀菲律賓抓扣中國(guó)漁民事件。報(bào)道說(shuō),菲律賓竟敢在南海爭(zhēng)議海域扣押中國(guó)漁船,這是菲美簽署新的軍事協(xié)議后菲律賓與中國(guó)首次在南海發(fā)生新的碰撞。《日本海防防衛(wèi)雜志》刊文說(shuō),菲律賓無(wú)法推測(cè)美國(guó)究竟會(huì)怎樣幫助它,因此試圖通過(guò)這樣的小摩擦試探美國(guó)的意圖和行動(dòng)。
奧巴馬在訪問(wèn)菲律賓時(shí)曾表示,將在未來(lái)與中國(guó)的沖突中支持盟友。因此,專(zhuān)家指出,由于有美國(guó)在背后撐腰,此次中菲沖突可能比以往更危險(xiǎn)?!斗坡少e星報(bào)》報(bào)道稱,美國(guó)“洛杉磯”級(jí)快速攻擊型核潛艇“芝加哥”號(hào)5月9日將訪問(wèn)蘇比克灣進(jìn)行補(bǔ)給?!爸ゼ痈纭碧?hào)訪菲之際,正值美菲大型海上演習(xí)。中國(guó)一位學(xué)者接受媒體采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)及其盟友試圖讓菲律賓挑戰(zhàn)中國(guó)的“九段線”,加上現(xiàn)在美菲軍演的支撐,使菲律賓變得大膽。菲律賓可能想學(xué)日本2010年抓中國(guó)漁船。
更深層次的威脅來(lái)自于美國(guó)
就在抓扣中國(guó)漁民漁船當(dāng)天,菲軍方一名高級(jí)軍官通過(guò)日本共同社向外界拋出一份所謂的“南海防御計(jì)劃”,揚(yáng)言要“抵御中國(guó)對(duì)菲方專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的入侵”。
海軍軍事專(zhuān)家李杰表示,首先,菲律賓的確會(huì)借助所謂“南海防御計(jì)劃”,帶來(lái)更大范圍的群體效應(yīng),會(huì)導(dǎo)致?tīng)?zhēng)端復(fù)雜化,使得中國(guó)解決南海問(wèn)題耗時(shí)更長(zhǎng)。但是,更深層次的威脅來(lái)自于美國(guó)。
央視特約評(píng)論員杜文龍指出,菲律賓海上力量基本上是服役40年甚至是70年的“老爺艦”,這些艦艇想找一個(gè)配件都非常困難,基本上可以說(shuō)是一個(gè)“海軍博物館”,根本無(wú)法與中國(guó)海軍相提并論。從目前他們的購(gòu)買(mǎi)二手裝備的速度來(lái)看,就算再持續(xù)20年到50年也不能和中國(guó)海軍進(jìn)行單獨(dú)的對(duì)抗。目前菲律賓的引進(jìn)項(xiàng)目無(wú)非是2架反潛直升機(jī),另外還有12架從韓國(guó)引進(jìn)的教練-攻擊一體機(jī),而這12架飛機(jī)在韓國(guó)的定位并不是戰(zhàn)斗機(jī),而是教練機(jī)。按照這個(gè)速度發(fā)展,要想構(gòu)成以三代機(jī)、四代機(jī)為主的空中進(jìn)攻集團(tuán),這個(gè)年份恐怕是太遙遠(yuǎn)了。
然而在美菲新的協(xié)議之下,美國(guó)挑唆菲律賓和日本等國(guó)為其馬前卒,在南海等問(wèn)題上加大軍事投入。美國(guó)在竭力掌控此地的航道和島礁的部署,并希望借此可以名正言順地重返亞太,以調(diào)停人的名義介入此地事務(wù),并借機(jī)兜售其本國(guó)武器。另外,美國(guó)希望將菲律賓、日本等國(guó)組成“亞洲版的北約”,以第一島鏈封鎖中國(guó),形成逼壓態(tài)勢(shì),這才是更深層次對(duì)中國(guó)的威脅。