韓慧

【摘 要】住房公積金是單位及其在職員工繳納的長期住房儲金，住房公積金制度是我國的一項重要社會保障制度，國家對公積金的管理非常嚴格，個人要提取公積金，必須符合相關(guān)條件，再經(jīng)過一系列審批后方可提取。但目前社會上存在著眾多違規(guī)套現(xiàn)者，他們通過偽造資料、虛構(gòu)理由等多種方式進行公積金提取，造成了惡劣的社會影響，嚴重阻礙了住房公積金的互助性和公平性，本文對目前存在典型的違規(guī)提取公積金現(xiàn)象進行羅列，并給出了完善住房公積金提取制度的合理建議。

【關(guān)鍵詞】公積金；違規(guī)提??；措施

一、公積金提取規(guī)定

作為一種住房保障制度，住房公積金制度關(guān)系到職工的切身利益。而住房公積金提取是指繳存住房公積金的職工按照規(guī)定把自己住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額取出來的行為，是實現(xiàn)利益的一種方式。在符合了公積金提取條件后，可以按照提取公積金的程序要求，提取住房公積金。

所謂住房公積金提取是指繳存住房公積金的職工按照規(guī)定把自己住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額取出來的行為。住房公積金的提取是有限制的，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)該具備如下條件：職工所在單位和職工本人每月足額繳存住房公積金；符合《住房公積金管理條例》第二十四條的規(guī)定等。在辦理住房公積金提取過程中，一般需要通過以下步驟：首先向本單位提出申請，單位審核個人提交的相關(guān)證明后，符合提取條件的，單位填寫住房公積金個人提取審批表，并加蓋預(yù)留印鑒；單位經(jīng)辦人員或職工個人持公積金個人提取審批表連同有關(guān)證明資料的原件和復(fù)印件到給本單位建立住房公積金賬戶的公積金中心（以下簡稱為開戶的公積金中心）進行審批。公積金中心完成審批和錄入業(yè)務(wù)后，在單位填寫的公積金個人提取審批表上加蓋公積金審批專用章；單位經(jīng)辦人員或職工個人持公積金中心已審批的公積金個人提取審批表以及單位填寫并簽章的“住房公積金管理中心轉(zhuǎn)賬憑證”，到開戶的公積金中心辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，公積金中心將職工申請?zhí)崛〉淖》抗e金轉(zhuǎn)賬至其單位基本結(jié)算賬戶，由單位取出支付給職工。

二、公積金提取中存在的違規(guī)問題

住房公積金是單位及其在職員工繳納的長期住房儲金，住房公積金制度是我國的一項重要社會保障制度，國家對公積金的管理非常嚴格，個人要提取公積金，必須符合相關(guān)條件，再經(jīng)過一系列審批后方可提取。然而目前通過違規(guī)方式騙取公積金的現(xiàn)象在各地時有發(fā)生，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢，其主要表現(xiàn)形式如下：

1.偽造購房手續(xù)騙取公積金

套現(xiàn)者通過非法中介公司提供全套虛假的購房手續(xù)，這些手續(xù)從合同、房產(chǎn)證到繳款單、統(tǒng)一發(fā)票一應(yīng)俱全，而且偽造相似度極高，有時可達到以假亂真的目的。

2.構(gòu)建虛假婚姻關(guān)系騙取公積金

套現(xiàn)者通過辦理假結(jié)婚證、假戶口薄的方式，構(gòu)建虛假的婚姻關(guān)系，以配偶的身份來提取公積金，他們通常提供真正的購房手續(xù)，且手續(xù)齊全，但婚姻關(guān)系虛假，做的真中有假、虛中有實，讓公積金中心辦理人員很難分辨。

3.地方房產(chǎn)機構(gòu)違規(guī)操作為套現(xiàn)者提供方便

《關(guān)于整頓全國房屋所有權(quán)登記發(fā)證秩序的通知》曾明確規(guī)定了房產(chǎn)證屬地辦理原則，但依然有部分地方房產(chǎn)機構(gòu)置若罔聞，依然為前來辦理的套現(xiàn)者提供辦證和換證業(yè)務(wù)，有甚者居然還對監(jiān)管協(xié)查部門公然叫板抗衡，使得公積金的提取工作陷入被動局面。

三、完善公積金提取管理的措施

隨著住房公積金制度不斷完善，資金量越來越大，住房公積金在促進普通住房消費、提高職工居住水平、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而，面對個人賬戶內(nèi)不斷增加的住房公積金余額，個別人動起了違規(guī)提取公積金的邪念。因此要繼續(xù)完善公積金提取管理制度，具體措施如下：

1.調(diào)整提取業(yè)務(wù)流程公積金中心在注重工作效率的同時，對提取業(yè)務(wù)流程進行了科學調(diào)整，將提取審批時間調(diào)整為國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定的3個工作日，進一步把好住房公積金支取審批關(guān)。

2.配置居民身份證閱讀器。安裝身份證認證系統(tǒng)，全力抓好規(guī)范住房公積金提取業(yè)務(wù)的硬環(huán)境建設(shè)，通過科技手段有效杜絕違法騙提住房公積金的行為。

3.強化職業(yè)素質(zhì)培訓。組織舉辦預(yù)防假冒提取的專項知識培訓，通過知識教育與實物資料的對比識別，全面提高窗口人員對住房公積金提取工作的防范意識和技能技巧。

4.增配專職審核人員。在嚴格執(zhí)行“AB”崗位制度的同時，增加專職人員對各項住房公積金提取資料進行再復(fù)核，并通過現(xiàn)場勘查、電話溝通等方式，進一步確認提取資料的真實性。

5.加強單位間的聯(lián)系協(xié)作。公積金中心應(yīng)進一步加強與其他公積金管理中心，房管、土管、稅務(wù)以及金融等部門的協(xié)作，切實提高對住房公積金提取資料真實性的核查力度，從源頭上杜絕假冒提取。

6.做好批評教育等工作。公積金中心應(yīng)對查出的騙提違規(guī)人員，均函告其所在單位并要求給予批評教育。對于情況嚴重的，應(yīng)根據(jù)規(guī)定，依法追究相關(guān)責任人及當事人的法律責任。

四、結(jié)束語

住房公積金騙提現(xiàn)象雖說是極少數(shù)的，但造成的社會影響卻非常惡劣，不僅助長社會不良風氣，同時也不能真正體現(xiàn)住房公積金的互助性、公平性。因此應(yīng)繼續(xù)加強住房公積金的管理，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，全力管好每一分住房保障資金，使住房公積金的一切運作都在陽光下進行，一切管理都在監(jiān)督下推進。

參考文獻：

[1]蘇冬秀.住房公積金管理的實踐與思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012年02期

[2]馬銘澤.淺析我國住房公積金管理問題及對策[J].人力資源管理，2012年08期

[3]李紅峰.住房公積金納入社會保障體系研究[J].中國市場，2011年01期