美國拓展國際貿(mào)易要有開放心態(tài)

布魯金斯學(xué)會《貿(mào)易為何如此重要》（9月5日）

國際貿(mào)易是對比國內(nèi)生產(chǎn)部門和國外貿(mào)易合作伙伴發(fā)展狀態(tài)的一面鏡子，擴大貿(mào)易的影響范圍，對全球經(jīng)濟增長、長期發(fā)展和國際安全都有著重要作用。以歐美等國為例，最終能夠走出2008年的那場危機，國際貿(mào)易功不可沒。

持續(xù)動蕩的國際局面已開始影響到國際貿(mào)易的正常進行。在中東，伊拉克、埃及和利比亞已陷入國內(nèi)危機，巴以沖突持續(xù)升溫；在歐洲，烏克蘭危機還未塵埃落定；太平洋地區(qū)，南海爭議已影響了國與國間的信任。

前不久，世貿(mào)組織再次下調(diào)美國的就業(yè)預(yù)期，將美國就業(yè)不充分的時限延長3年。種種跡象表明，美國應(yīng)該盡力刺激經(jīng)濟增長與貿(mào)易增長，而不是向國內(nèi)收縮。

當(dāng)前一些至關(guān)重要的貿(mào)易協(xié)定有跨太平伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TIPP），以及WTO框架下一系列自由貿(mào)易協(xié)定。綜合看來，參與TPP與TIPP的國家占有全球2/3的GDP和一半的貿(mào)易總量。如果這兩個談判能取得突破性進展將極大提升國際貿(mào)易的自由度。

隨著全球復(fù)蘇勢態(tài)的逐漸減弱，亞歐各國應(yīng)采取一定措施推進談判進程，創(chuàng)造出更有利的貿(mào)易環(huán)境。TPP和TIPP的參與者應(yīng)更加暢所欲言，著眼于全球經(jīng)濟的長期增長。對各參與國而言，談判需要一個包容、開放且強有力的國內(nèi)市場為支撐，談判的目的是找到一個最終的平衡點，盡最大可能滿足各方需求。此外，還應(yīng)認識到，建立伙伴關(guān)系協(xié)定并不具有針對性，對于尚未加入的國家應(yīng)有開放和接納的態(tài)度。

英法參與歐亞合作的三大手段

馬歇爾基金會《英法兩國或促歐亞合作》（9月3日）

隨著美國政府宣布重心轉(zhuǎn)向亞洲，歐洲各國也不甘落后，紛紛開始討論該以何種力度加大與亞洲的合作。

歐洲各國中，英法兩國與亞太地區(qū)有著長久的歷史關(guān)系。兩國在亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟利益及日益增長的安全因素決定了其將扮演一個極為獨特的角色。

首先，歐洲關(guān)于區(qū)域組織的經(jīng)驗?zāi)艹蔀榧由顨W亞合作的切入點。英法兩國可以利用本國經(jīng)驗，幫助東亞進行安全問題的制度化，以確保持續(xù)的和平與穩(wěn)定。

隨著權(quán)力向亞洲轉(zhuǎn)移，該地區(qū)對歐洲經(jīng)濟利益越發(fā)舉足輕重，保證該地區(qū)穩(wěn)定、避免任何區(qū)域沖突的發(fā)生也就越發(fā)重要。通過與英法兩國海軍進行聯(lián)合演習(xí)，既能建立起歐亞之間聯(lián)系的紐帶，也能提升區(qū)域成員參與處理海上爭端的信心。

然而，英法兩國若想實現(xiàn)其在亞洲的政治、經(jīng)濟及安全利益目標，就必須謹慎協(xié)調(diào)其活動，以避免摩擦競爭。

公眾溝通成燃料補貼改革關(guān)鍵

外交關(guān)系協(xié)會《如何成功進行燃料補貼改革》（9月）

化石燃料補貼是一個全球性的災(zāi)難，一方面，補貼扭曲了市場公平，消耗了政府預(yù)算；另一方面，大額化石燃料補貼使得能源價格維持低位，間接鼓勵了能源的過度消費，并造成環(huán)境污染。

對于發(fā)展中國家而言，燃料補貼的影響更大，除增加財政負擔(dān)外，補貼還加劇了貧富差距。研究表明，盡管燃料補貼被吹捧為扶貧機制，但此項補貼主要惠及中等收入和高收入人群。

然而，世界范圍內(nèi)削減補貼的努力一直難以推行下去。其中一個主要原因就是各國民眾，主觀上不接受改革。部分國際組織通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，燃料補貼改革的重點是與公眾進行有效溝通。由于缺乏對政府的信任，以及對燃料補貼的相關(guān)知識，公眾往往不愿接受因補貼減少引起的能源價格上漲。

各國政府應(yīng)支持在世界銀行的體系下，成立一個旨在推行全球消除補貼活動（GSEC）的新機構(gòu)，以部分國家為改革試點，進而推廣至全球。當(dāng)前該組織已積累了部分成功經(jīng)驗：首先，針對特定市場與當(dāng)?shù)氐拿襟w、政府一起進行宣傳，強調(diào)燃料補貼造成的不良影響。針對政府的公信力問題，可以委托一個獨立第三方進行監(jiān)督；其次，尋找補貼替代方案，如直接進行轉(zhuǎn)移支付等，并將這一福利政策的效果廣而告之；最后，可以通過移動支付等技術(shù)手段，逐步減少補貼，直至補貼被徹底取代。

以居民消費拉動經(jīng)濟溫和轉(zhuǎn)型

卡耐基國際和平基金會《對中國經(jīng)濟而言，怎樣調(diào)整才算合理有序？》（9月1日）

有關(guān)中國經(jīng)濟軟著陸或硬著陸的辯論忽略了市場的作用，相較于歐美，中國對經(jīng)濟的調(diào)整更多體現(xiàn)出可控性。中國的GDP增長率逐步下降，但并沒有給社會帶來大動蕩。

過去20年中，金融抑制政策影響了中國經(jīng)濟，一方面，由于投資結(jié)構(gòu)單一，形成了高儲蓄的特點；另一方面，極低的貸款利率使得借貸人能以低成本獲取資金，造成早期中國投資的巨額增長。這種存貸之間“不公平”的分配方式，在經(jīng)濟起飛初期強化了投資的拉動作用，但在現(xiàn)階段，無可避免要面對增速放緩帶來的風(fēng)險。

中國要面對的是增長和經(jīng)濟的再平衡，就必須是平衡消費和投資之間的關(guān)系。

對當(dāng)前中國而言，所謂“合理、有序”的調(diào)整應(yīng)符合以下幾點：第一，GDP的下降速度必須是均衡的，下降過快會引起連鎖反應(yīng)，下降過慢則會延長低增長的時間；第二，刺激家庭消費，使家庭消費的增速高于GDP的增速，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；第三，引導(dǎo)國民合理就業(yè)，保持就業(yè)增長；第四，解決地方政府的債務(wù)問題，避免陷入財務(wù)困境；第五，平衡信貸。

重塑歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟框架

彼得森國際經(jīng)濟研究所《針對2014年半年期歐元區(qū)及歐盟成員國面臨的財政和宏觀結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)作出的政策建議》（9月5日）

最近幾個月歐元區(qū)長期國債收益再創(chuàng)新低，金融市場壓力甚至已經(jīng)完全消失。當(dāng)前局勢對歐盟和歐元區(qū)新型財政監(jiān)督體系形成了挑戰(zhàn)。

雖然歐元區(qū)計劃在2014-2015年適當(dāng)減緩財政整頓速度，但是預(yù)計2014年，歐元區(qū)周期性調(diào)整的結(jié)構(gòu)赤字會再次發(fā)生改變。歐元區(qū)的特征之一是高稅收，近期財政整頓的實質(zhì)還是以提高稅收的形式進行，而非削減政府支出。

但是，僅僅靠削減開支對財政和宏觀結(jié)構(gòu)進行整頓還遠遠不夠。草率削減政府開支不但會阻礙短期內(nèi)經(jīng)濟增長，還有可能影響區(qū)域的長期發(fā)展。除了削減開支，歐元區(qū)政府更應(yīng)該保證財政支出的使用質(zhì)量，避免用公共投資填補預(yù)算。

此外，要保證歐元區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的增長必須鼓勵私營企業(yè)擴張。但是在許多成員國內(nèi)，私營企業(yè)由于受大額債務(wù)的影響，發(fā)展前景不容樂觀。因而，政府亟須對私營企業(yè)的債務(wù)進行去杠桿化操作。

要重塑歐元區(qū)財政和宏觀經(jīng)濟框架，可以考慮設(shè)立歐元集團主席一職，先由某國領(lǐng)導(dǎo)兼任，再逐步形成固定機制，這就要求在歐盟內(nèi)部進行更為廣泛的體制改革。