高磊

引言：思想政治工作是黨的最大政治優(yōu)勢，更是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是在凝聚共識、凝聚力量、化解矛盾、破解難題、推動發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要元素，也是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，而作為中國第二大石油生產(chǎn)基地的勝利油田，是一個資源豐富、資金密集、技術(shù)密集、人才密集的國有特大型企業(yè)，能否更好的提升自身發(fā)展能力和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵要靠基層政工工作，只有做好基層政工工作才能凝聚和調(diào)動更廣泛的力量。本文將企業(yè)基層政工工作作為研究對象，首先系統(tǒng)闡述了企業(yè)基層政工工作的重大價值，然后對企業(yè)基層政工工作存在的問題進(jìn)行了梳理，最后就如何提高企業(yè)基層政工工作提出策略，希望對企業(yè)發(fā)揮企業(yè)基層政工工作重要作用有所幫助。

隨著我國改革開放的不斷深入，我國經(jīng)過36年的時間使經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，目前已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但與此同時，人們的思想觀念、價值觀念、行為方式等也發(fā)生了顯著的變化，社會階層多元化、價值觀念多元化、行為方式多元化已經(jīng)成為一種趨勢。特別是在我國改革進(jìn)入“深水區(qū)”和矛盾進(jìn)入“凸顯期”的歷史條件下，各項(xiàng)改革都處于攻堅(jiān)階段，這種利益格局的再調(diào)整，使各類矛盾更是呈現(xiàn)多發(fā)和突發(fā)的態(tài)勢，存在很多不穩(wěn)定因素。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》吹響了我國新一輪“市場化”改革號角，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”和現(xiàn)代企業(yè)制度將成為未來我國企業(yè)的改革目標(biāo)，這必然會涉及到企業(yè)廣大職工的切身利益，因而加強(qiáng)企業(yè)基層政工工作就顯得尤為重要。在新的歷史條件下，企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層政工工作重要性的認(rèn)識，著眼于解決當(dāng)前企業(yè)政工工作存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神推動企業(yè)基層政工工作發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

一、新時期加強(qiáng)企業(yè)基層政工工作的重大價值

隨著我國新一輪市場化改革的全面深入推進(jìn)，我國企業(yè)也將迎來新一輪改革，既要積極推動產(chǎn)權(quán)制度改革，同時也要推動用工制度改革，這就使企業(yè)思想基層政工工作既迎來發(fā)展機(jī)遇，但也同時也面臨著挑戰(zhàn)，但總體說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，因?yàn)槠髽I(yè)思想政治工作能夠更好的發(fā)揮作用，為推動企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（一）有利于更好的發(fā)揮導(dǎo)向作用

推動企業(yè)發(fā)展特別是通過加強(qiáng)管理來推動企業(yè)發(fā)展是企業(yè)的重要舉措和目標(biāo)，因?yàn)橹挥型ㄟ^加強(qiáng)管理才能更好調(diào)動企業(yè)基層廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)而為提升勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。在新的歷史條件下，加強(qiáng)企業(yè)基層政工工作，能夠更好的發(fā)揮政工工作的導(dǎo)向作用，特別是通過將政工工作融入到油田企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展等內(nèi)容當(dāng)中，能夠更好的發(fā)揮導(dǎo)向和指引作用，達(dá)到良好的效果。比如企業(yè)可以將基層政工工作與行政管理工作緊密結(jié)合起來，著眼于引導(dǎo)企業(yè)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極開展宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等工作，能夠更好的延伸基層政工工作觸角，解決企業(yè)無法解決的問題。

（二）有利于更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)作用

隨著企業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度將成為企業(yè)的重要治理模式。盡管現(xiàn)代企業(yè)制度具有一定的制度優(yōu)勢，但光靠制度約束和規(guī)范，根本無法起到更好的凝聚作用，而基層政工工作直接面對廣大職工，能夠更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，特別是通過建立有效的工作機(jī)制，調(diào)解企業(yè)與職工、企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工之間的關(guān)系，更好的構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧車間、和諧班組。在這方面，企業(yè)基層政工工作可以充分發(fā)揮“人本管理”理念，按照“以人為本”的思想開展基層政工工作，特別是通過將政工工作做到最基層，通過建立良好的溝通機(jī)制、教育機(jī)制、民主機(jī)制以及矛盾解決機(jī)制，為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）有利于更好的發(fā)揮激勵作用

企業(yè)基層政工工作具有重要的引導(dǎo)和激勵作用，特別是通過發(fā)揮政工工作的組織優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，能夠更好的激發(fā)企業(yè)廣大職工投身發(fā)展、開展創(chuàng)新和服務(wù)大局，為企業(yè)凝聚最廣泛的智慧和力量。由于大多數(shù)職工都在生產(chǎn)一線，更多的是從事高強(qiáng)度甚至臟亂差的工作，因而極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，很多時候都是在被動的執(zhí)行，因而缺乏工作的積極性和主動性?；鶎诱すぷ髂軌虺浞职l(fā)揮輿論宣傳和正面引導(dǎo)的重要作用，特別是通過開展評比表彰、崗位練兵、創(chuàng)先爭優(yōu)、技術(shù)比武等一系列創(chuàng)建活動，最大限度的激發(fā)職工的進(jìn)取精神和拼搏精神，提高他們的思想覺悟，使職工更好的將企業(yè)發(fā)展與自身發(fā)展結(jié)合起來，更好的發(fā)揮其主觀能動性。

（四）有利于更好的發(fā)揮保障作用

企業(yè)要想使生產(chǎn)經(jīng)營活動步入良性發(fā)展軌道，就必須大力加強(qiáng)企業(yè)管理，特別是要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新管理理念、管理方法和管理模式，而企業(yè)基層政工工作作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有無限的生命力，能夠很好的解決企業(yè)員工的各類矛盾和問題，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的保障作用。比如企業(yè)通過創(chuàng)新基層政工工作模式，將政工工作延伸到油田企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，能夠著力提高企業(yè)基層員工的執(zhí)行力；再比如企業(yè)基層政工工作通過建立調(diào)查研究和分析機(jī)制，能夠更多的了解和掌握企業(yè)基層員工的思想、心理、勞資等方面存在的問題和困難，并通過有效解決企業(yè)基層員工的困難和問題，不斷提升企業(yè)基層員工對企業(yè)的主人翁精神，進(jìn)而更好的投入到生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中。

二、當(dāng)前企業(yè)基層政工工作現(xiàn)狀及存在的問題

從總體上看，企業(yè)都十分重視基層政工工作，基本上都將企業(yè)基層政工工作納入黨建工作的重要內(nèi)容，并充分發(fā)揮基層政工工作的職能作用，在教育職工、凝聚力量、推動創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾等方面都進(jìn)行了一系列的嘗試和創(chuàng)新，并取得了一定的成效，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。但深入分析，企業(yè)基層政工工作與新形勢、新任務(wù)、新要求、新改革還有一定的差距，在一定程度上制約了企業(yè)基層政工工作的深入開展。

（一）基層政工工作理念落后

盡管從總體上來看，企業(yè)對基層政工工作都給予了一定程度的重視，也都做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，為基層政工工作發(fā)揮作用創(chuàng)造了一些有利的條件，但仍然存在著工作理念落后的問題。一方面，有些單位盡管將政工工作納入黨建工作的重要組成部分，但存在著政工工作合署辦公的問題，沒有將企業(yè)基層政工工作作為獨(dú)立組織，處于“邊緣化”的境地；另一方面，一些單位對政工工作不夠重視，在具體工作中采取“生產(chǎn)為主、政工為輔”的原則，還沒有充分認(rèn)識到企業(yè)基層政工工作的重大價值，因而也不可能高度重視政工工作。

（二）基層政工工作體系制約

盡管如前文所述，各單位基本上都將政工工作納入黨建工作的重要內(nèi)容，同時也建立了相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，但最大的問題是由于對基層政工工作重視不夠，因而一些地方還沒有建立比較完善的基層政工工作體系，無論是領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制還是管理模式都受到一定的制約，使企業(yè)基層政工工作無法更好的開展工作。比如個別單位在開展基層政工工作方面存在很大的隨意性，沒有建立基層政工工作長效機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)基層政工工作存在著打亂仗的問題，在企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的時候存在著基層政工工作無用的想法，而當(dāng)企業(yè)職工思想發(fā)生問題以及出現(xiàn)勞動關(guān)系緊張的時候，才開展重視基層政工工作，但由于基礎(chǔ)工作薄弱，因而也無法更好的發(fā)揮作用。

（三）基層政工工作方法陳舊

由于對基層政工工作重視不夠，因而對基層政工工作的投入相對較少，有的根本不進(jìn)行投入，這就導(dǎo)致企業(yè)基層政工工作無法進(jìn)行有效的工作創(chuàng)新，工作方法陳舊落后，根本無法發(fā)揮作用。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，企業(yè)基層職工能夠通過網(wǎng)絡(luò)查閱大量的信息，對企業(yè)職工的思想造成了一定的影響，但由于企業(yè)基層政工工作還停留在傳統(tǒng)的開開會、讀讀報、搞搞活動的陳舊方法里面，更多的是采取灌輸式、說教式甚至管理式的工作方法，因而其效果并不理想。目前很多單位在開展基層政工工作過程中，還沒有將企業(yè)網(wǎng)站、微博、微信、QQ等作為重要工作載體，這與飛速發(fā)展的科技信息化不相適應(yīng)，必須著力改變。

（四）基層政工工作力量不強(qiáng)

從企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)來看，由于很多單位對基層政工工作重視不夠，因而基層政工干部隊(duì)伍力量還十分薄弱，還不適應(yīng)新形勢對企業(yè)基層政工干部提出的新要求。一方面，企業(yè)基層政工干部缺乏穩(wěn)定性且流失嚴(yán)重，特別是存在著基層政工干部斷層的問題，這就使企業(yè)基層政工工作出現(xiàn)了人才制約，導(dǎo)致企業(yè)基層政工工作無法更好的開展；另一方面，由于很多單位對企業(yè)基層政工工作重視不夠，因而缺乏對企業(yè)基層政工干部的培養(yǎng)，因而很多基層政工干部的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、人文素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)參差不齊，同時還存在著職業(yè)倦怠的問題，根本無法適應(yīng)新形勢下企業(yè)基層政工工作的需要。

三、加強(qiáng)新時期企業(yè)基層政工工作的優(yōu)化策略

（一）創(chuàng)新企業(yè)基層政工工作理念

在新的歷史條件下，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都必須充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢傳統(tǒng)，將企業(yè)基層政工工作納入企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略當(dāng)中，大力加強(qiáng)企業(yè)基層政工工作，使企業(yè)基層政工工作更好的發(fā)揮教育引導(dǎo)、凝心聚力、化解矛盾、推動發(fā)展的重要作用。企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的理念，將企業(yè)基層思想政治工作作為促進(jìn)企業(yè)和諧、維護(hù)公平正義、增進(jìn)職工福祉的重要載體，既要積極引導(dǎo)企業(yè)廣大職工“講奉獻(xiàn)、促發(fā)展”，又要積極將“維護(hù)權(quán)益、化解矛盾、共同發(fā)展”作為重要準(zhǔn)則，只有這樣才能使企業(yè)基層政工工作煥發(fā)新的活力。

（二）完善企業(yè)基層政工工作體系

企業(yè)基層政工工作要想取得良好成效，就必須在健全和完善企業(yè)基層政工工作體系上狠下功夫，為企業(yè)基層政工工作提供強(qiáng)有力的保障。一方面，企業(yè)決策層和領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視石油企業(yè)政工工作，既要健全組織機(jī)構(gòu)，又要給予必要的人力、物力、財力支撐，使企業(yè)基層政工工作能夠順利開展工作；另一方面，要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)政工工作制度，特別是要將企業(yè)基層政工工作與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)行政管理、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等緊密結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性機(jī)制，不斷拓展企業(yè)政工工作渠道。

（三）創(chuàng)新企業(yè)基層政工工作模式

新時期企業(yè)基層政工工作要想步入良性發(fā)展軌道，就必須改變過去“要你做”的傳統(tǒng)工作模式，將“我要做”成為企業(yè)基層政工工作的重要指導(dǎo)思想，使政工工作更好的服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展。企業(yè)基層政工工作要把構(gòu)建和諧企業(yè)作為重要抓手，積極開展有利于促進(jìn)企業(yè)和諧的交流座談、慰問走訪、扶貧幫困等活動，解決企業(yè)基層職工的難題，使企業(yè)基層政工工作更加服人心、穩(wěn)人心、暖人心；要將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益緊密結(jié)合起來，積極開展企業(yè)基層政工工作，將其作為勞動權(quán)益保障的重要載體，推進(jìn)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展；要著眼于提升企業(yè)基層職工的凝聚力和創(chuàng)造力，大力開展創(chuàng)新爭優(yōu)等活動，調(diào)動一切積極力量推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）打造企業(yè)基層政工工作隊(duì)伍

企業(yè)要著眼解決基層政工干部數(shù)量不足、穩(wěn)定性不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，著眼于建立一支數(shù)量充足、精明強(qiáng)干、素質(zhì)較高的專業(yè)化基層政工干部隊(duì)伍，大力加強(qiáng)基層政工干部的培養(yǎng)與教育工作，既要采取“走出去、請進(jìn)來”、脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位鍛煉等方面提高政工干部隊(duì)伍素質(zhì)，又要采取引導(dǎo)政工干部自主學(xué)習(xí)的方式使政工干部提升素質(zhì)。著眼于解決企業(yè)基層政工干部職業(yè)倦怠的問題，提高企業(yè)基層政工干部工資和福利待遇，將健全和完善激勵約束機(jī)制，使愿干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，特別是要對那些在基層政工工作中做出突出貢獻(xiàn)的政工干部，要給予物質(zhì)和精神獎勵，不斷激發(fā)他們的工作熱情。

四、結(jié)束語

總之，隨著我國新一輪“市場化”改革的不斷深化，我國將進(jìn)入改革“深水區(qū)”和矛盾“凸顯期”，企業(yè)要想更好生存發(fā)展和做大做強(qiáng)，基層政工工作只能加強(qiáng)不能削弱，因?yàn)槠髽I(yè)基層政工工作直接面對廣大職工，是做職工的思想政治工作。在新的歷史條件下，企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層政工工作重要性的認(rèn)識，著眼于企業(yè)基層政工工作存在的認(rèn)識不足、重視不夠、能力不強(qiáng)、載體不多等突出問題，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新精神積極推動企業(yè)基層政工工作創(chuàng)新，特別是要牢固樹立“以人本為”的工作理念，既要加強(qiáng)政工組織和隊(duì)伍建設(shè)，更要著眼于解決企業(yè)職工的思想、觀念、能力等各方面問題，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、營造工作環(huán)境、創(chuàng)新工作模式、取得工作成效等方面取得新成效，推進(jìn)企業(yè)思想政治工作步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。

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