【內(nèi)容提要】 隨著鐵路企業(yè)改革的不斷深入，部分基層黨支部書記實(shí)行了“兼職化”，本文試從管理的角度，針對基層兼職黨支部書記任職中面臨的問題、難點(diǎn)，探討如何提高兼職黨支部書記的管理能力和工作效率，從而使基層黨建工作更好地服務(wù)于鐵路安全生產(chǎn)。

【關(guān)鍵詞】 鐵路 班組黨支部 兼職黨支部書記 黨務(wù)管理

【作者簡介】 何婭，武漢鐵路局黨校講師，碩士，研究方向：企業(yè)管理。

【中圖分類號】 D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）05-0024-02

管理是鐵路運(yùn)輸安全工作的關(guān)鍵，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全?；鶎影嘟M作為企業(yè)行政管理與黨務(wù)管理的基本單位，是安全生產(chǎn)的前沿陣地。長期以來，一線黨支部大多建立在班組，是黨的最基層組織，黨支部書記在帶領(lǐng)班組內(nèi)黨員和群眾共同前進(jìn)，確保安全、穩(wěn)定和發(fā)展的工作中，發(fā)揮著重要作用。目前，鐵路工務(wù)、機(jī)務(wù)等系統(tǒng)部分基層班組黨支部書記由工班長兼任，一崗雙責(zé)，既負(fù)責(zé)班組生產(chǎn)工作，又承擔(dān)班組黨務(wù)工作，這種任職特點(diǎn)，在一定程度滿足了現(xiàn)場需要，但同時也帶來黨支部書記身份意識模糊、行政黨務(wù)工作失衡等問題，影響基層黨組織在安全生產(chǎn)中戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。因此，必須將現(xiàn)場實(shí)際與一崗雙責(zé)有效結(jié)合，提高兼職黨支部書記的管理能力和管理效率，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)提供堅實(shí)的安全保障。

一、基層兼職黨支部書記管理中存在的問題

由工班長兼任黨支部書記，有利于黨建工作獲得行政上的支持，進(jìn)而使黨建工作更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中，部分班組行政、黨務(wù)工作失衡，組織活動開展滯后，黨務(wù)工作不僅沒有服務(wù)安全生產(chǎn)，反而間接影響了安全生產(chǎn)。主要有以下原因：

1. 黨務(wù)工作管理意識不強(qiáng)。部分兼職黨支部書記存在重行政輕黨務(wù)的工作意識。從工作性質(zhì)看，安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的重中之中，所有工作基本上都圍繞安全生產(chǎn)進(jìn)行，部門效益、職工收入也均與安全生產(chǎn)直接掛鉤；從崗位職責(zé)看，行政工作涉及對職工直接工作的管理及績效考核，關(guān)注度高，影響范圍大；從管理習(xí)慣上看，工班長既是行政管理者，又是黨支部書記，在工作中容易將行政管理的思維行為習(xí)慣帶入黨務(wù)管理中，角色轉(zhuǎn)換滯后；從管理者工作背景看，擔(dān)任兼職黨支部書記的工班長，都是從技術(shù)崗位成長提拔起來的，是生產(chǎn)一線的業(yè)務(wù)骨干，習(xí)慣性地關(guān)注、重視生產(chǎn)工作；從日常工作緊急程度看，安全生產(chǎn)工作突擊檢查多、活動開展多、指標(biāo)考核嚴(yán)，造成行政工作比黨務(wù)工作更為緊急重要的錯覺。

2. 黨務(wù)工作管理水平不高。一是缺乏黨務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，兼職黨支部書記任職之前主要以行政管理、技術(shù)作業(yè)為主，黨務(wù)工作經(jīng)歷欠缺；二是缺乏黨務(wù)崗位相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，生產(chǎn)一線任務(wù)重，人員緊張，培訓(xùn)考核不到位，兼職黨支部書記任職以后，無法抽出足夠的時間與精力，參與脫產(chǎn)的崗位培訓(xùn)，相關(guān)業(yè)務(wù)知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)欠缺。所以，只能邊干邊學(xué)，自我摸索，導(dǎo)致班組黨務(wù)工作開展滯后或不到位。

3. 黨務(wù)工作管理時間有限。生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)任務(wù)重，人員緊張，壓力大，工作基本上圍繞生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行，兼職黨支部書記個人時間、精力有限，難以抽出充裕的時間開展黨務(wù)工作。

4. 黨務(wù)工作管理對象結(jié)構(gòu)復(fù)雜。隨著企業(yè)改革的深化，人才引進(jìn)招聘戰(zhàn)略、競聘上崗制度辦法的實(shí)施，以及內(nèi)部收入分配制度的改革，職工的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、家庭背景發(fā)生了很大變化，相應(yīng)的價值取向、生活方式、思想狀況也隨之呈現(xiàn)多元化與復(fù)雜化，加上社會各種思潮的沖擊，給現(xiàn)代黨務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，也提出了更高的要求。

綜上所述，兼職黨支部書記在工作中面臨的問題，主要來自于不能正確處理好黨務(wù)工作與行政工作的關(guān)系，一是沒有認(rèn)識到黨務(wù)工作的重要性，二是以安全生產(chǎn)工作為借口，視黨務(wù)工作為負(fù)擔(dān)，將黨務(wù)與行政假定為對立關(guān)系，并以此作為日常處理各項(xiàng)工作的基本考量點(diǎn)，從而造成黨務(wù)工作滯后于行政工作。

二、提高基層兼職黨支部書記管理效能的對策

正確認(rèn)識黨務(wù)工作與行政工作的關(guān)系是兼職黨支部書記做好工作的基本前提，要看到，黨務(wù)與行政并不沖突，二者相輔相成，是缺一不可的整體。通過黨務(wù)工作，使生產(chǎn)作業(yè)崗位的黨員發(fā)揮先鋒模范作用，并影響帶動職工群眾，將思想牢牢統(tǒng)一到安全生產(chǎn)中，確保鐵路運(yùn)輸服務(wù)安全、優(yōu)質(zhì)。所以，兼職黨支部書記作為基層黨組織的主心骨，一定要充分認(rèn)識黨務(wù)工作的重要性，及時調(diào)整行為習(xí)慣，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，將行政管理與黨務(wù)管理工作有效結(jié)合，共同推動鐵路安全生產(chǎn)。

第一，增強(qiáng)黨務(wù)工作管理意識。正確處理好黨務(wù)工作與行政工作的關(guān)系。行政工作側(cè)重對生產(chǎn)作業(yè)的組織，要求通過規(guī)范人的行為來推動安全生產(chǎn)，黨務(wù)工作側(cè)重對思想方向的指引，要求通過規(guī)范人的思想來推動安全生產(chǎn)，前者重物質(zhì)領(lǐng)域，后者重精神領(lǐng)域，盡管二者的工作內(nèi)容和工作對象有所區(qū)別，但都強(qiáng)調(diào)管理，最終目的與落腳點(diǎn)都是鐵路安全生產(chǎn)，所以行政工作與黨務(wù)工作并不矛盾對立，尤其是黨務(wù)管理，涉及職工的精神狀態(tài)、思想態(tài)度，直接影響著職工的作業(yè)行為，因此，一定要高度重視黨務(wù)管理工作，堅決摒棄重行政輕黨務(wù)的管理思維。

第二，注重管理角色的轉(zhuǎn)換。把握好黨支部書記與工班長不同管理角色的工作特點(diǎn)。行政工作側(cè)重與人的行為打交道，強(qiáng)調(diào)用制度來進(jìn)行管理，對行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)是非分明，而黨務(wù)工作側(cè)重與人的思想打交道，對問題的出現(xiàn)，不僅僅停留在判斷是非對錯的層面上，還要進(jìn)行深入分析，追究其本質(zhì)上的原因。因此，行政管理，方式方法偏向強(qiáng)硬，黨務(wù)管理，方式方法偏向柔和。作為兼職黨支部書記，在處理日常工作問題時，要注意調(diào)整心態(tài)，明確自己是扮演黨支部書記還是扮演工班長的角色，有針對性采取相關(guān)的工作方法，從而使管理達(dá)到更好的效果。

第三，掌握時間管理工具。科學(xué)的時間管理將有效地提高工作效率。大多數(shù)兼職黨支部書記面臨時間緊、人員少、任務(wù)重、壓力大等共性問題，往往為了處理緊急的事而忽略了重要的事，造成工作被動、應(yīng)付、效率低，歸根結(jié)底在于沒有掌握科學(xué)的時間管理工具，無法對各項(xiàng)工作按輕、重、緩、急作出準(zhǔn)確判斷、合理安排個人時間，導(dǎo)致日常工作疲于應(yīng)付緊急的事情，重要的事情由于得不到及時的處理，越拖越久，最后轉(zhuǎn)變成緊急的事，以致精神高度緊張，工作時間超負(fù)荷運(yùn)作，專項(xiàng)檢查變成額外負(fù)擔(dān)，黨務(wù)工作變成給安全生產(chǎn)“添亂”，管理者整天為了應(yīng)付工作而忙碌，反而給安全生產(chǎn)帶來不同程度的風(fēng)險隱患。因此，作為一名管理者，一定要掌握好時間管理的工具，遵循“要事第一”的原則，確保各項(xiàng)工作平衡、可控。

第四，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。黨務(wù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，有其特定的工作內(nèi)容、工作對象、工作方法，尤其作為新任職的黨支部書記，如果過分強(qiáng)調(diào)邊干邊學(xué)，不僅會影響日?；顒拥恼ｉ_展，而且會由于工作的滯后或不到位影響安全生產(chǎn)，因此，一定要加強(qiáng)黨務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，盡量縮減崗位磨合期，確?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不間斷、不弱化。

管理是企業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，鐵路運(yùn)輸安全的實(shí)現(xiàn)，離不開基層工班長的組織協(xié)調(diào)，也離不開基層黨支部書記的思想引導(dǎo)，只有兩者有效結(jié)合，互為支撐，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。我們既要看到兼職黨支部書記在基層黨建、企業(yè)發(fā)展、班組作業(yè)中的責(zé)任與使命，注重個人能力的提升，強(qiáng)化其主心骨、帶頭人作用的發(fā)揮，同時，也要注重企業(yè)在人員選配與培養(yǎng)、業(yè)務(wù)考核與評估上科學(xué)、合理作用的發(fā)揮，確?；鶎有姓?、黨務(wù)管理互相促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展，共同保障安全生產(chǎn)。

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責(zé)任編輯：徐建秋