張文靜

0 前言

為了建立企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高安全管理水平，預(yù)防事故的發(fā)生，筆者認(rèn)為，在探討企業(yè)安全影響要素的基礎(chǔ)上，要詳細(xì)闡述安全意識(shí)在安全工作中的影響，提出切實(shí)可行的提高安全意識(shí)的對策，進(jìn)而改善企業(yè)的安全績效水平。安全與社會(huì)的穩(wěn)定直接相關(guān)，是創(chuàng)建和諧社會(huì)的保障條件之一。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對生命價(jià)值的意義和重視程度越來越高，“以人為本”越來越成為各行各業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的首要原則。當(dāng)前，我國事故數(shù)量多，人員傷亡嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失大，社會(huì)政治影響不佳，安全形式依然嚴(yán)峻，安全工作任重而道遠(yuǎn)。如何消滅不安全因素，減少人身傷害，實(shí)現(xiàn)無事故作業(yè)環(huán)境，提升安全績效水平成為各行各業(yè)必須解決的首要主題。

1 安全績效管理概述

績效是人們實(shí)踐活動(dòng)所產(chǎn)生的、與勞動(dòng)耗費(fèi)有對比關(guān)系的、可以度量的、對社會(huì)有益的結(jié)果。安全績效管理就是通過發(fā)展員工個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的能力，改善企業(yè)的安全績效，已達(dá)到減少安全投入，降低安全損失的目的。概括來說，它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.1 預(yù)見性

一方面，通過對即成事故和大量未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律；另一方面，采用科學(xué)的安全分析、評(píng)價(jià)技術(shù)，對生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果做出準(zhǔn)確的判斷，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的科學(xué)管理方法。

1.2 系統(tǒng)性

系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因，把績效管理的定量分析和傳統(tǒng)管理的定性分析結(jié)合起來。

1.3 以人為本

人既是管理的主體，又是管理的客體；而且，作為管理對象的諸多要素（資金、物質(zhì)、時(shí)間、信息等）和管理系統(tǒng)的諸多環(huán)節(jié)（企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等）都需要人去運(yùn)作和實(shí)施。因此，根據(jù)人的思想和行為規(guī)律來實(shí)施各種激勵(lì)機(jī)制可以達(dá)到發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性的目的。

2 安全意識(shí)概述

安全意識(shí)是指人們對安全這一客觀存在的主觀現(xiàn)象，其核心就是人們對安全的認(rèn)識(shí)程度和認(rèn)識(shí)水平，以及在生產(chǎn)、生活和生存過程中不斷調(diào)整自身的活動(dòng)和行為以達(dá)到安全的自覺性。

現(xiàn)代安全意識(shí)的發(fā)展可分為五個(gè)階段：

1）形成階段：企業(yè)基本的安全政策以及規(guī)章制度建立健全或正在執(zhí)行中。這個(gè)階段的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為基本的安全政策和健全或正在制定的規(guī)章制度，人們對安全的理解主要表現(xiàn)在于安全技術(shù)和作業(yè)程序的理解，對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的符合性評(píng)判；安全問題沒有被人們理解為公司的首要解決的問題。

2）加強(qiáng)管理階段：企業(yè)職工的基本安全技能得以評(píng)估，安全培訓(xùn)得以計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)。這個(gè)階段的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為企業(yè)的事故率處于行業(yè)的平均水平，但是其重大事故會(huì)超出這樣的平均水平；安全問題在這個(gè)階段被看做是企業(yè)安全績效管理系統(tǒng)需要丞待解決的問題；人們對安全的理解是安全技術(shù)設(shè)施是否有問題或是程序遵守方面是否出現(xiàn)問題；事故被人們認(rèn)為是可以預(yù)防的；管理人員開始認(rèn)識(shí)到其實(shí)事故的原因絕大多數(shù)是因?yàn)椴话踩袨楹同F(xiàn)場專業(yè)人員的不安全意識(shí)引起的。

3）廣泛參與階段：現(xiàn)場安全作業(yè)管理得以執(zhí)行，管理層和監(jiān)督人員積極參與程序與員工和承包商的執(zhí)行并在其中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。這個(gè)階段的特征表現(xiàn)為事故率較低并且維持在這個(gè)較低的水平；管理層開始認(rèn)識(shí)到如果要使安全表現(xiàn)提高到一個(gè)新的臺(tái)階，現(xiàn)場一線的作業(yè)人員的認(rèn)識(shí)和參與是最關(guān)鍵的；管理人員認(rèn)識(shí)到絕大部分的事故的發(fā)生其本質(zhì)原因都與其管理人員的決策有關(guān)；這個(gè)階段絕大多數(shù)的現(xiàn)場一線作業(yè)人員都表現(xiàn)出他們由衷的意愿即會(huì)同管理人員一道提升其健康和安全。

4）通力合作執(zhí)行階段：現(xiàn)場安全作業(yè)管理得以實(shí)施執(zhí)行所帶來的利益得到了廣泛的理解和支持，使得作業(yè)程序順利得執(zhí)行。

這個(gè)階段管理者及其員工開始認(rèn)識(shí)到健康和安全問題無論從經(jīng)濟(jì)角度還是人員的士氣角度來看都是非常重要的；管理人員充分認(rèn)識(shí)到他們的決策對于事故的避免與發(fā)生意義攸關(guān)；員工將安全問題認(rèn)識(shí)為每個(gè)人自己的責(zé)任；安全的重要性可以非常清楚地通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來。

5）持續(xù)保持改進(jìn)階段：對于程序執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及時(shí)得以發(fā)揚(yáng)和改進(jìn)，使作業(yè)程序得以持續(xù)提高改進(jìn)。

對于專業(yè)人員無論在工作崗位還是在個(gè)人家里的傷害或是隱患都被當(dāng)作公司將員工的健康和安全作為公司的核心價(jià)值一樣對待關(guān)心；這個(gè)階段所有的人員都在積極而樂意地將自己對于安全和隱患方面的認(rèn)識(shí)加以互相分享和借簽，并同時(shí)認(rèn)為那些非作業(yè)相關(guān)的傷害啟示一樣重要。

3 安全意識(shí)對安全管理的影響

現(xiàn)代安全意識(shí)發(fā)展模型將安全意識(shí)的影響因素歸納為三個(gè)維度：安全教育機(jī)制、現(xiàn)場作業(yè)安全管理、作業(yè)者的個(gè)體安全素質(zhì)。由于概念模型中的安全事故控制程度受到組織安全意識(shí)、環(huán)境/設(shè)備和外界控制因素各種指標(biāo)影響程度是不同的，因此，要綜合所有變量來檢驗(yàn)，最終對安全事故控制的影響程度做一分析，對概念模型中間變量和輸出變量之間的因果關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證。

驗(yàn)證結(jié)果證明了安全意識(shí)與組織開展安全教育、加強(qiáng)安全作業(yè)管理及提升作業(yè)者安全素質(zhì)等因素相關(guān)。也就是說，加強(qiáng)作業(yè)安全教育、嚴(yán)格作業(yè)安全管理和提高作業(yè)者安全素質(zhì)能夠提高安全意識(shí)，它們之間是強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系。而安全意識(shí)指標(biāo)和可記錄性人員傷害率之間呈現(xiàn)明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即作業(yè)者安全意識(shí)越高，可記錄事故發(fā)生率越低，也就是安全業(yè)績表現(xiàn)越好。

因此，建立有效的安全事故控制機(jī)制應(yīng)該從加強(qiáng)作業(yè)安全教育、進(jìn)行嚴(yán)格作業(yè)安全管理和提高作業(yè)者安全素質(zhì)幾個(gè)方面入手提高安全意識(shí)，進(jìn)而提高企業(yè)整體安全績效。

4 提升安全意識(shí)的對策建議

根據(jù)以上的探討結(jié)論，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作業(yè)者的安全意識(shí)，從而提高企業(yè)整體安全績效。

4.1 加強(qiáng)安全作業(yè)教育

必須建立健全安全政策和規(guī)章制度，清晰地要求全體員工都必須將安全問題作為業(yè)務(wù)領(lǐng)域里的首要問題，每個(gè)人都必須參與安全管理，對不安全行為進(jìn)行積極的建設(shè)性的干涉，積極地參與協(xié)助企業(yè)的安全文化建設(shè)。

建立健全員工的入職前的安全教育體系。要為員工提供清晰的具體的作業(yè)指導(dǎo)程序，并至少涵蓋對于安全作業(yè)的一般規(guī)定和具體作業(yè)安全指導(dǎo)。要建立健全書面檔案記錄，加強(qiáng)安全承諾及其監(jiān)督和實(shí)施，并建立持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。

建立健全有效的安全信息溝通機(jī)制。應(yīng)鼓勵(lì)傳達(dá)解決問題的方案而不是問題本身，注意收集反饋信息和建議并做出及時(shí)的有效的回應(yīng)，形成良好的建設(shè)性意見的氣氛。

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須清晰地承諾組織安全文化建設(shè)，分配相應(yīng)的人力、物力和資金，積極參與和組織員工的安全意識(shí)結(jié)構(gòu)化建設(shè)，建立健全組織的安全體制，激勵(lì)安全行為，杜絕不安全行為。

4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理

加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理及作業(yè)安全分析的執(zhí)行力度，強(qiáng)化不安全行為的干預(yù)、監(jiān)督的權(quán)利和力度，對不安全行為采取積極的建設(shè)性的干涉的態(tài)度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4.3 提高作業(yè)者個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)分析意識(shí)和能力

在積極開展員工安全意識(shí)與技能培訓(xùn)的同時(shí)，要從制度層面創(chuàng)建平臺(tái)，促進(jìn)作業(yè)人員的安全意識(shí)與技能的自主學(xué)習(xí)，如鼓勵(lì)員工積極分享其隱患識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析的相關(guān)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，推行安全倡議活動(dòng)，建立新員工的幫教機(jī)制，評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)安全活動(dòng)與成果，開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)等。

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