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        發(fā)展?fàn)I林工作現(xiàn)代化的意義

        2014-04-29 07:38:31于志謙
        山東工業(yè)技術(shù) 2014年5期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化意義

        于志謙

        【摘 要】林業(yè)是可續(xù)的資源,其不但給我們當(dāng)世同時(shí)還給后續(xù)的人帶來(lái)非常多的益處,而且其還是能夠更新的要素,林業(yè)工程是非常值得重視的系統(tǒng)工程,是以研究森林資源的撫育、開(kāi)發(fā)和利用為主,以林產(chǎn)品加工理論與技術(shù)為輔的應(yīng)用型學(xué)科。因此,只有對(duì)營(yíng)林工作進(jìn)行系統(tǒng)化的管理,才能真正地實(shí)現(xiàn)森林資源的高效利用和可持續(xù)性發(fā)展。近幾年,林區(qū)逐漸采用了科學(xué)營(yíng)林、科學(xué)管護(hù)等措施,生態(tài)環(huán)境得到了前所未有的提高。本文就營(yíng)林工作現(xiàn)代化的發(fā)展談幾點(diǎn)探討。

        【關(guān)鍵詞】營(yíng)林工作;現(xiàn)代化;意義

        0 引言

        自建國(guó)以來(lái),隨著我國(guó)人口數(shù)量的快速增長(zhǎng),以及我國(guó)前期政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)度追求,導(dǎo)致了過(guò)度的毀林開(kāi)荒、濫砍濫伐等現(xiàn)象,影響了林業(yè)資源的正常運(yùn)行與發(fā)展,降低了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。近幾年,林區(qū)逐漸采用了科學(xué)營(yíng)林、科學(xué)管護(hù)等措施,生態(tài)環(huán)境得到了前所為有的提高。本文就營(yíng)林工作現(xiàn)代化談幾點(diǎn)思考意見(jiàn)。

        1 當(dāng)前營(yíng)林工作中存在的問(wèn)題

        1.1 林木良種基地培育總體滯后

        目前,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)培育由于歷史欠賬太多,直接導(dǎo)致對(duì)林木良種基地的建設(shè)未能充分與市場(chǎng)結(jié)合,導(dǎo)致林子種子類型單一、母樹(shù)林更替緩慢等問(wèn)題長(zhǎng)期存在,制約了良種的更新步伐。另外一個(gè)表現(xiàn)就是育苗生產(chǎn)組織形式與市場(chǎng)脫鉤,明顯滯后于市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),導(dǎo)致種苗的投放未能跟上市場(chǎng)變化形勢(shì)。

        1.2 更新造林存在數(shù)量與質(zhì)量失衡

        由于未能真正堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,投機(jī)行為和跟風(fēng)現(xiàn)象突出,導(dǎo)致苗木市場(chǎng)投入量超過(guò)設(shè)計(jì)作業(yè)量,從而抬高了苗木成本在造林總投入中所占比例;樹(shù)種的結(jié)構(gòu)比例失調(diào),適地適樹(shù)不到位;在良種與壯苗的選育、引種、推廣及優(yōu)良天然苗木的利用等方面也存在諸多誤區(qū)。

        1.3 營(yíng)林與市場(chǎng)脫鉤

        由于機(jī)制或信息不對(duì)稱等原因,人工造林往往未能作長(zhǎng)遠(yuǎn)的定向培育考量,導(dǎo)致后期的市場(chǎng)投放面臨供大于求的危機(jī)。集約經(jīng)營(yíng)豐產(chǎn)林、幼培豐產(chǎn)林在經(jīng)營(yíng)管理措施上存在短期行為,集約化管理思路不是很清晰。

        2 促進(jìn)營(yíng)林工作現(xiàn)代化的思考意見(jiàn)

        2.1 加大行業(yè)管理力度

        充分發(fā)揮營(yíng)林部門職能作用,林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多次與營(yíng)林處共同商討營(yíng)林發(fā)展大計(jì),并在造林期間親自深入造林現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)造林工作。營(yíng)林處加大技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收職能作用,造林期間,營(yíng)林處采取技術(shù)人員包片、領(lǐng)導(dǎo)巡視的方法,要求駐點(diǎn)技術(shù)人員必須跑遍林業(yè)局所有的林場(chǎng)(所)。在監(jiān)督指導(dǎo)過(guò)程中,技術(shù)人員都認(rèn)真檢查造林地是否適地適樹(shù)、面積是否屬實(shí)、是否有宜林地丟失等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足,并提出整改意見(jiàn),保證造林地的充分利用。充分發(fā)揮營(yíng)林部門在檢查驗(yàn)收中的職能作用,本著公平、公正、公開(kāi)的原則對(duì)當(dāng)年造林成效、森林撫育質(zhì)量、苗圃積肥改土等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

        2.2 強(qiáng)化后備資源培育

        從調(diào)查設(shè)計(jì)的審批入手,強(qiáng)化對(duì)森林撫育的質(zhì)量管理,對(duì)不合格的設(shè)計(jì)一律返工,不合格的地塊退回后不得重復(fù)上報(bào),同時(shí)本著全年作業(yè),設(shè)計(jì)一塊審批一塊的原則,隨時(shí)為林業(yè)局審批撫育設(shè)計(jì),為保證撫育工作的全面完成提供了保證。在森林經(jīng)營(yíng)上實(shí)行立體開(kāi)發(fā),復(fù)合經(jīng)營(yíng)要按照森林經(jīng)營(yíng)方案和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行,禁伐區(qū),以衛(wèi)生撫育為主,防止森林病蟲害發(fā)生,以發(fā)揮森林的最大生態(tài)效益;對(duì)限伐區(qū)可進(jìn)行撫育,進(jìn)行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集。為加速后備資源的培育力度,改進(jìn)對(duì)天然中幼林的經(jīng)營(yíng)管理,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,根據(jù)急需撫育的林分實(shí)際情況,劃分為撫育型、封護(hù)型、補(bǔ)植改造型,制定切實(shí)可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,分別采取不同的經(jīng)營(yíng)措施。本著實(shí)事求是的原則對(duì)重點(diǎn)公益林區(qū)實(shí)施必要的森林經(jīng)營(yíng)措施,從而更好地維護(hù)生態(tài)平衡,改善生態(tài)環(huán)境,提高林地生產(chǎn)力,充分發(fā)揮各種林分應(yīng)有的功能。加大低質(zhì)(效)林的改造力度,對(duì)于低質(zhì)(效)林改造工作,本著“宜采則采,宜封則封,宜造則造,宜撫則撫”的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,集中實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)措施,促進(jìn)森林撫育工作質(zhì)量和成效穩(wěn)步提高。

        2.3 改變營(yíng)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

        在我國(guó),對(duì)于營(yíng)林生產(chǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中的造林面積,而這種衡量標(biāo)準(zhǔn)并不能夠體現(xiàn)營(yíng)林生產(chǎn)的具體意義和價(jià)值,所以,應(yīng)該以林木的生長(zhǎng)存活率和生產(chǎn)量作為營(yíng)林生產(chǎn)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。將林木成活率和生產(chǎn)量作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),能夠杜絕林業(yè)單位的盲目植樹(shù)行為,減少相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,也規(guī)范的林業(yè)局的生產(chǎn)行為,確保了我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的合理性和規(guī)范性。

        2.4 加強(qiáng)種苗基地的建設(shè)

        林木良種是營(yíng)林工作開(kāi)展的重點(diǎn),只有不斷選育優(yōu)秀林木種子,改善綜合林木良種的質(zhì)量水平,才是我國(guó)營(yíng)林生產(chǎn)開(kāi)展一切工作的關(guān)鍵所在。首先,我們要加強(qiáng)種子園的規(guī)模建設(shè),通過(guò)研究和選育工作,挑選出能夠適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的良木品種。其次,我們應(yīng)該加大闊葉樹(shù)母樹(shù)林的生產(chǎn)比重,提高現(xiàn)有母樹(shù)林的生產(chǎn)管理工作,并注意母樹(shù)林的更替工作,利用較年輕的相近品種取代母樹(shù)林,這樣就能夠改善我國(guó)母樹(shù)林的基本生產(chǎn)機(jī)構(gòu),提高生產(chǎn)質(zhì)量。

        2.5 符合實(shí)際情況治理森林資源

        森林資源的發(fā)展與建設(shè)也必須要遵守一切從實(shí)際出發(fā)的原則,要科學(xué)、合理的考慮森林資源的協(xié)調(diào)建設(shè)問(wèn)題,要按照實(shí)事求是的方法提高營(yíng)林建設(shè)的科學(xué)性和有效性,加強(qiáng)營(yíng)林本地的種植信息調(diào)查,適當(dāng)?shù)姆治鰻I(yíng)林資源的稀缺與富足情況,要科學(xué)、合理的制定營(yíng)林改造計(jì)劃,針對(duì)適合本地生長(zhǎng)的本地植物進(jìn)行種植和大力的培育,科學(xué)開(kāi)發(fā)森林資源,充分發(fā)揮森林資源的本職功能,積極加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展與改造的能力,采取適當(dāng)?shù)陌l(fā)展原則。

        2.6 建立投資融資體制

        建立健全生態(tài)補(bǔ)償投融資體制,既要堅(jiān)持政府主導(dǎo),努力增加公共財(cái)政對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度?,又要積極引導(dǎo)社會(huì)各方參與,探索多渠道多形式的生態(tài)補(bǔ)償方式,拓寬生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的路子,形成多方并舉,合力推進(jìn)。逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)投融資機(jī)制,積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)社會(huì)各方參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。培育資源市場(chǎng),開(kāi)放生產(chǎn)要素市場(chǎng),使資源資本化、生態(tài)資本化,使環(huán)境要素的價(jià)格真正反映它們的稀缺程度,可達(dá)到節(jié)約資源和減少污染的雙重效應(yīng),積極探索資源使(?。┯脵?quán)、排污權(quán)交易等市場(chǎng)化的補(bǔ)償模式。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        營(yíng)林工作是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),加強(qiáng)營(yíng)林現(xiàn)代化工作對(duì)于我國(guó)林業(yè)的持續(xù)性發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的營(yíng)林,就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。營(yíng)林的這種特殊性質(zhì),決定了它的特殊地位,這種特殊地位決定了我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松和忽視營(yíng)林現(xiàn)代化工作,要改變傳統(tǒng)營(yíng)林生產(chǎn)管理辦法,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)管理營(yíng)林生產(chǎn),保證營(yíng)林生產(chǎn)能收到較好的實(shí)效。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]曹飛羽.探討營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展[J].才智,2012,06.

        [2]王守城.營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展芻議[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2011,03.

        [3]雷洪玉,劉伶利.談林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010.

        [4]杜長(zhǎng)清.淺析加強(qiáng)我國(guó)營(yíng)林生產(chǎn)管理措施[J].黑龍江科技信息,2009(17).

        [5]莫喜忱.淺談現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2010(01).

        [責(zé)任編輯:曹明明]

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