姬文學(xué)

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們生活是緊密相連的公用事業(yè)，正確執(zhí)行電價(jià)政策，關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)于人民生活水平，更直接關(guān)系到電力企業(yè)和電力客戶雙方的利益。

電價(jià)政策蝗貫徹落實(shí)，電力企業(yè)是關(guān)鍵電力營(yíng)銷人員必須吃透電價(jià)政策，這是保證電價(jià)政策正確執(zhí)行的前提條件。電價(jià)由用電性值來(lái)決定，也就是用途來(lái)決定。相同的電量根據(jù)不同的使用性執(zhí)不同的電價(jià)水平，執(zhí)行中國(guó)時(shí)要考慮，其受電電壓等級(jí)，是否開征城市附加，是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，以及是否執(zhí)行兩部制電價(jià)與情況。由此而知，電價(jià)執(zhí)行有較強(qiáng)的政策性和復(fù)雜性，這對(duì)我們電力營(yíng)銷人員的政策水平也提出了較高要求，確保電價(jià)政策貫徹落實(shí)的前提條件是必須正確解讀電價(jià)正策。

現(xiàn)以陜西省關(guān)于居民生活用電執(zhí)行階梯電價(jià)以及完善居民階梯電價(jià)制度為例作以下解讀：

2010年6月30日，陜西省物價(jià)局下發(fā)陜價(jià)商發(fā)[2012]73號(hào)文件《陜西省物價(jià)局關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知中分檔電量如加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）定行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民每月用電量劃分為三檔，電價(jià)實(shí)行分檔遞增，第一檔電量為180（度）KWH及以下用電價(jià)格維持現(xiàn)行價(jià)格不加價(jià)；第二檔電量為181—350（度）KWH時(shí)，用電價(jià)格在第一檔電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.05元；第三檔電量為351（度）KWH及以上，用電價(jià)格在第一檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.3元。

（2）綜合考慮用電季節(jié)性差異等因素，我省居民階梯電價(jià)按年為周期執(zhí)行，具體為法為：年累計(jì)用電量在2160千瓦時(shí)（180千瓦時(shí)×12個(gè)月）及以下的按一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，年累計(jì)用電量在2161千瓦時(shí)至4200千瓦時(shí)（350KWH×12個(gè)月）的按第二檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，年累計(jì)用電玩量在4201千瓦時(shí)及以上的按第三檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）現(xiàn)行按月抄表并結(jié)算電費(fèi)的方式不變，當(dāng)累計(jì)電量達(dá)到一年階電價(jià)分檔基數(shù)臨界點(diǎn)后，即開始實(shí)行階梯加價(jià)。

從（1）中可以看出似乎每月用電只要不超過(guò)180度時(shí)則不加價(jià)，超過(guò)180千瓦時(shí)則加價(jià)到第二檔?；虺^(guò)350千瓦時(shí)加價(jià)到第三檔其實(shí)不然，從（2）中可以看出我省居民階梯電價(jià)按年為周期執(zhí)行的，出就是說(shuō)某一居民用戶在一年之內(nèi)用電量不超過(guò)2160千瓦時(shí)，則執(zhí)行最底電價(jià)（0.49元/KWH）不加價(jià)。通俗地說(shuō)，一戶一表居民，一年之內(nèi)有2160千瓦時(shí)的0.49元的電和2040千瓦時(shí)0.5元的電，如果超出4200千瓦時(shí)的電量就一直執(zhí)行0.79元的電價(jià)，直至到12個(gè)月期滿為目。從（3）中可以看出按月抄表結(jié)算電費(fèi)方式不變當(dāng)累計(jì)電量達(dá)到一年階梯電價(jià)與檔基數(shù)臨界點(diǎn)后，即開始實(shí)行階梯加價(jià)。

一戶一表的概念：居民用戶以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一“戶”。

榆地電辦發(fā)[2014]30號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》的通知。

（1）加大居民用電“一戶一表”改造力度，結(jié)合老城區(qū)如棚戶區(qū)改造，加大對(duì)城市供電設(shè)施尤其是分表用戶電表的改造力度，加怯改造進(jìn)度，在2017年底前完成全國(guó)95%以上存量居民分表用戶改造，做到抄表到戶，并執(zhí)行居民階梯電價(jià)制度，新建居民小區(qū)應(yīng)按照-P-表的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，執(zhí)行階梯電價(jià)制度。

（2）全面推行居民用電峰谷時(shí)電價(jià)政策在保持居民用電價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價(jià)，鼓勵(lì)居民用戶參與電力移峰填谷。尚未出臺(tái)居民用電峰谷電價(jià)的地區(qū)，要在2015年底前制定并頒布居民用電峰谷電價(jià)政策，由居民用戶選擇執(zhí)行，要根據(jù)實(shí)施情況和電力負(fù)荷變化情況及時(shí)調(diào)整和完善，并加大宣傳為度，提升政策定施效果。

（3）妥善處理居民階梯電價(jià)制度實(shí)施中的特殊問(wèn)題；①規(guī)范出租房屋電量結(jié)算行為。居民自建房用于出租的，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的銷售電價(jià)向租戶收取用電費(fèi)用，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過(guò)租金等方式協(xié)商解決，不得將用電量加價(jià)銷售給租戶，提高用戶電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擾亂電價(jià)秩序。

②細(xì)化操作辦法，對(duì)“一房多戶”“一戶多人口”等具體問(wèn)題在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，不通過(guò)分線分表或適當(dāng)增加電量基數(shù)等辦法妥善處理，確保居民階梯電價(jià)制度得到順暢執(zhí)行。

[責(zé)任編輯：丁艷]