丁旺盛 丁艷艷

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，作為我國(guó)已家庭服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)功能逐漸弱化。文化養(yǎng)老問(wèn)題成為目前社會(huì)最為關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。文化養(yǎng)老作為新時(shí)期指導(dǎo)老年人工作的全新理念，體現(xiàn)的是社會(huì)文明與進(jìn)步，彰顯的是老齡群體的精神需求和對(duì)未來(lái)美好精神文化生活的向往，無(wú)論是在理論研究和實(shí)際工作中都有很大的發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：老齡化；文化養(yǎng)老；理念；

中圖分類號(hào)：TU246.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3520（2014）-06-00332-01文化養(yǎng)老是體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式，是以老年人的物質(zhì)生活需求基本得到保障為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂(lè)、愉悅精神為目的的養(yǎng)老方式?！袄嫌兴B(yǎng)”是人類社會(huì)追求的目標(biāo)之一。目前，我國(guó)上下統(tǒng)一實(shí)行的是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，恰恰忽略了老年人精神方面的需求。老年文化是中華文化不可或缺的重要內(nèi)容，文化養(yǎng)老問(wèn)題正成為一個(gè)必須正視、更需完善的公共問(wèn)題。

一、文化養(yǎng)老的現(xiàn)狀

據(jù)民政部年初在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，截至目前，我國(guó)６０歲以上老年人數(shù)量已超過(guò)２個(gè)億，占總?cè)丝诘模保?９％。２０２６年將達(dá)３億，２０３９年將達(dá)４億人，以６５歲作為進(jìn)入老齡的標(biāo)準(zhǔn)，２０２７年將超過(guò)２億，２０３７年將超過(guò)３億，。本世紀(jì)20年代到40年代將是我國(guó)老年人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期。６０歲以上老人平均每年將增長(zhǎng)４％，６５歲以上老人的年增長(zhǎng)速度則超過(guò)５％，每１２年左右，６０歲以上的老人就要增加１億，這樣的老人增長(zhǎng)速度甚至超過(guò)了老齡化速度最快的日本。這種增長(zhǎng)的趨勢(shì)及其影響應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視并加以深入研究。

隨著生活水平的提高，越來(lái)越多的人員已經(jīng)不再滿足于過(guò)去的低層次活動(dòng)，他們迫切要求過(guò)上更加高雅、休閑愜意的生活。我國(guó)目前的養(yǎng)老仍停滯在過(guò)去傳統(tǒng)的待遇和物質(zhì)養(yǎng)老，對(duì)老年人的精神世界關(guān)注少。這就要我們不斷豐富和拓展文化養(yǎng)老理念，夯實(shí)和強(qiáng)化文化養(yǎng)老機(jī)制，改善老人的心智心態(tài)和生活質(zhì)量，從而使老人以理性和樂(lè)觀的態(tài)度更好地發(fā)揮自身價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)樂(lè)在學(xué)中、樂(lè)在動(dòng)中、壽在樂(lè)中。

二、文化養(yǎng)老存在問(wèn)題

目前，我國(guó)文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與之不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)觀念束縛、思想認(rèn)識(shí)程度不夠。二是財(cái)政投入和硬件設(shè)施不足。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，活動(dòng)設(shè)施匱乏。文化活動(dòng)和形式相對(duì)單一，大型的文化活動(dòng)很難開(kāi)展。一些養(yǎng)老院和活動(dòng)室能給老年人帶來(lái)歡樂(lè)的僅限于一臺(tái)電視機(jī)、一副撲克牌、一張麻將桌、一副象棋。文化養(yǎng)老公共服務(wù)費(fèi)用投入在社會(huì)支出中所占比例低，沒(méi)有建立相對(duì)的財(cái)政投入及增長(zhǎng)機(jī)制。特別是在廣大農(nóng)村，還只限于服務(wù)老年人群的生存需要。三是部門責(zé)任不暢，社會(huì)組織程度不高。目前的一些老年文化隊(duì)伍和文化活動(dòng)的開(kāi)展都處于自發(fā)、分散、單打狀態(tài)，很多活動(dòng)開(kāi)展都是老年人自己組織的。

三、對(duì)策及建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)文化養(yǎng)老服務(wù)的主動(dòng)性。我國(guó)的人口老齡化是在“未富先老”，加強(qiáng)文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)繁重。正確把握社會(huì)發(fā)展對(duì)老年群體的要求，順應(yīng)滿足老年人的精神文化需求，教育引導(dǎo)廣大居民樹(shù)立文化養(yǎng)老理念，營(yíng)造人人支持，崇尚、參與文化養(yǎng)老的社會(huì)氛圍。各級(jí)政府要把文化養(yǎng)老納入文化建設(shè)總體規(guī)劃，列入“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把文化養(yǎng)老作為文化大發(fā)展的重要部分。讓老年人安享晚年，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（二）加大投入力度，完善文化養(yǎng)老設(shè)施。文化養(yǎng)老離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，文化設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)政府的投入。各級(jí)政府要加大資金投入，把財(cái)力投向文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，實(shí)行公辦、民辦、股份制多種文化投入模式，努力辦好具有地方特色的老年文化事業(yè)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展文化養(yǎng)老領(lǐng)域。文化養(yǎng)老是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)的是社會(huì)文明與進(jìn)步，真正把養(yǎng)老工作納入各部門、各單位年度考核內(nèi)容，在全社會(huì)形成黨委重視，政府支持，部門配合，整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。形成文化養(yǎng)老應(yīng)長(zhǎng)效化、常態(tài)化、多元化、普及化，從機(jī)制到設(shè)施、從學(xué)習(xí)到游樂(lè)、從服務(wù)到管理，必須時(shí)時(shí)用心、處處用力。

（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)，打造文化養(yǎng)老體系。搭建文化養(yǎng)老平臺(tái)，給老人們以更多的精神享受與文化呵護(hù)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與興建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，整合街道和社區(qū)文化站、社區(qū)學(xué)校等一切公共服務(wù)資源，搭建完善的文化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。要讓老年人真正走出來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)。讓他們學(xué)有陣地，玩有項(xiàng)目，樂(lè)有舞臺(tái)。要組建各類老年協(xié)會(huì)。定期舉辦有影響、有組織的協(xié)會(huì)活動(dòng)，積極支持協(xié)會(huì)健康發(fā)展。同時(shí)，要在服務(wù)功能上延伸，在活動(dòng)內(nèi)容上創(chuàng)新，積極扶持引導(dǎo)各類民間老年文化團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)。去基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)送文化、送輔導(dǎo)，使老年人在豐富多彩、形式多樣的文體活動(dòng)中尋求樂(lè)趣，陶冶情操。

（五）強(qiáng)化社會(huì)宣傳，營(yíng)造文化養(yǎng)老氛圍。文化養(yǎng)老是以社會(huì)文明與發(fā)展為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂(lè)、愉悅精神為目的，是一種讓老年人休閑愜意的養(yǎng)老方式。要通過(guò)各種輿論宣傳，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老、助老的良好氛圍。要不斷挖掘離老年人典型，宣傳老年人建言獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱的先進(jìn)事跡，讓更多的老年人樹(shù)立起自覺(jué)和自信。老年人以主人翁姿態(tài)充分參與到經(jīng)濟(jì)政治文化活動(dòng)中來(lái)。

（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升文化養(yǎng)老能力。文化養(yǎng)老是推動(dòng)老年人工作全面發(fā)展的重要抓手，也是促進(jìn)老年人工作協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐路徑。引導(dǎo)老同志積極參與社會(huì)互動(dòng)，滿足老年人渴求的精神慰藉，提高養(yǎng)老保障的質(zhì)量。使他們身在其中，心在其中，有所作為。要自覺(jué)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，從小事做起，從細(xì)微處入手，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，積極組織老年人開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的各類活動(dòng)。要不斷提高老年人的綜合素質(zhì)，開(kāi)展各類活動(dòng)實(shí)現(xiàn)為老年人文化養(yǎng)老服務(wù)的“零距離”。

隨著文化養(yǎng)老體系建設(shè)的逐步完善，必將開(kāi)創(chuàng)老年文化新天地，發(fā)揮老年文化新作用，體現(xiàn)老年文化新風(fēng)采，提升老年文化新品味，開(kāi)啟養(yǎng)老方式新征程。文化養(yǎng)老也會(huì)被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)、熟悉和接受，老年人工作與生活也將更有尊嚴(yán)、更有價(jià)值，新時(shí)期老年人工作也將更加富有成效，充滿活力。