于永剛

[摘 要] 對(duì)于當(dāng)代農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)藥是極為重要的生產(chǎn)資料，但如果管理不善，使用不當(dāng)，就會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活帶來諸多不利的影響，比如危害環(huán)境，損害人畜的健康。本文就如何做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作展開探討，并對(duì)加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管以及營(yíng)造農(nóng)藥管理的良好氛圍提出了相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)藥 監(jiān)督管理 工作

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0030-01

一、前言

目前市場(chǎng)上仍有很多不合格農(nóng)藥，其中也摻雜著一部分劣質(zhì)農(nóng)藥，而且銷售過期、失效農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些不當(dāng)?shù)男袨椴粌H給農(nóng)作物的生長(zhǎng)帶來了諸多不利影響，而且還會(huì)危害人們的身體健康。

二、現(xiàn)今市場(chǎng)中農(nóng)藥監(jiān)督管理工作存在的問題

1. 農(nóng)藥殘留物超標(biāo)

近些年來農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測(cè)中，一些蔬菜殘留物指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常標(biāo)準(zhǔn)，很多無公害蔬菜中含有違禁農(nóng)藥，國(guó)家在蔬菜、果樹、中草藥材上使用的限用農(nóng)藥屢禁不止，給無公害產(chǎn)品的形象造成較大的負(fù)面影響。在對(duì)一些無公害蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，工作人員就發(fā)現(xiàn)一些蔬菜產(chǎn)品中含有甲胺磷成分，而我們知道甲胺磷是高毒農(nóng)藥，國(guó)家對(duì)這些藥品明令禁止，將此種農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)品是違法行為，不僅會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)后也會(huì)給消費(fèi)者生命健康帶來危害。

2. 假冒偽劣藥品

一些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定去申請(qǐng)審查和批準(zhǔn)，就擅自制作、推銷農(nóng)藥廣告，并在推銷廣告中任意夸大產(chǎn)品性能和功效，誤導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買使用，這種現(xiàn)象較為常見。某些不法農(nóng)藥制造和銷售商仍很活躍，并在較為隱蔽的地點(diǎn)制造和銷售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品。這樣不僅無法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失，更是對(duì)消費(fèi)者的健康不負(fù)責(zé)任。

3. 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

由于政府重視力度不夠和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的限制，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不能對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者進(jìn)行定期、不定期的培訓(xùn)，使得執(zhí)法人員監(jiān)管和執(zhí)法能力得不到有效的提高。再加上農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)較多，規(guī)模較小，又比較分散，一些經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)人員缺乏起碼的農(nóng)藥基本知識(shí)和相關(guān)的法律規(guī)章常識(shí)，這種小、多、散和賣藥不懂藥、違法不知法的情況，給市場(chǎng)監(jiān)督管理工作帶來難度，也是導(dǎo)致坑農(nóng)害農(nóng)的隱患。

三、加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的策略

1. 加強(qiáng)綜合執(zhí)法

我們始終把糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為頭等大事，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為促進(jìn)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，緊抓在手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，一是根據(jù)“政企政事分設(shè)”原則整合執(zhí)法職責(zé)，二是按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升執(zhí)法能力，以此來推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合執(zhí)法。從小的方面來講，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)了幾個(gè)方面的執(zhí)法。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，改變了農(nóng)資市場(chǎng)難以監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)秩序混亂、坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生的不良狀況，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，防止高毒農(nóng)作物流入市場(chǎng)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管執(zhí)法，從根源控制管理農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。

2. 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證科學(xué)用藥

技術(shù)是一切生產(chǎn)的動(dòng)力，沒有技術(shù)就難以在某些方面得到很大的突破。隨著技術(shù)革命的到來，我們逐步的認(rèn)識(shí)到了技術(shù)的重要性，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)以從以往的古老耕種方式轉(zhuǎn)化為機(jī)械操作的方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物的用藥也一件非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，農(nóng)藥如果不能合理的應(yīng)用不僅僅不能達(dá)到殺蟲的效果，而且相反還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成破壞，甚至還會(huì)對(duì)居民的身體健康帶來許多不利的影響。所以，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證科學(xué)用藥在農(nóng)藥監(jiān)督管理工作中是非常重要的，我們的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)工作人員必須要做好此方面的工作。

3. 加大資金投入力度

政府部門應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的要求，將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)劃入財(cái)政補(bǔ)貼行列，從財(cái)政支出中劃出一部分資金作為縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)專用經(jīng)費(fèi)，以確保農(nóng)藥監(jiān)管人員能正常開展農(nóng)藥監(jiān)督方面的工作。財(cái)政部也應(yīng)該劃出一部分資金作為農(nóng)藥監(jiān)管人員工作經(jīng)費(fèi)，給予農(nóng)藥監(jiān)督人員一定經(jīng)濟(jì)待遇，有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也可以減輕他們的后顧之憂，讓農(nóng)藥監(jiān)管人員全身心的投入自己的工作之中，這樣也能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高政府在人民的心目中的形象。

4. 加大宣傳力度

作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)的工作人員，我們?cè)谵r(nóng)藥的監(jiān)督管理方面不僅僅要做好對(duì)市場(chǎng)上農(nóng)業(yè)的檢查，同時(shí)，在市區(qū)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)宣傳農(nóng)業(yè)科學(xué)用藥知識(shí)也是很重要的，這可以增加人們的農(nóng)藥知識(shí)，另外，對(duì)日后農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理工作的開提供便利條件。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們的人身健康保障具有極大的意義。雖然現(xiàn)今我國(guó)的農(nóng)藥進(jìn)度管理市場(chǎng)還存在著一些不足之處，需要得到有效的改善，但是我們相信通過我們的監(jiān)督管理部門的相關(guān)工作人員的努力，在不久的將來農(nóng)藥管理市場(chǎng)將會(huì)由很大的改善。

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