冀增平

摘要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位在人事管理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)以及行政體制等等方面都進(jìn)行了不斷的改革，這一舉措使得我國(guó)的事業(yè)單位檔案的流向、歸檔以及收集等等管理工作都產(chǎn)生了新的問題。對(duì)多年工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，指出我國(guó)事業(yè)單位的檔案管理工作存在的問題，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新措施進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；問題創(chuàng)新；

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3520（2014）-06-00186-01當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)不斷深入事業(yè)單位改革，我國(guó)的事業(yè)單位通過自身的轉(zhuǎn)制、重構(gòu)、重組以及轉(zhuǎn)型等措施獲得了全新的發(fā)展，我們?cè)诒ＷC事業(yè)單位有序、高效以及協(xié)調(diào)運(yùn)行的同時(shí)，事業(yè)單位的檔案管理工作發(fā)揮了很大的作用，所以，筆者認(rèn)為，將事業(yè)單位檔案管理工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范對(duì)于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的意義。

一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）對(duì)事業(yè)單位檔案管理工作不夠重視：有些事業(yè)單位對(duì)于《檔案管理辦法》以及《檔案法》等相關(guān)的法律和法規(guī)貫徹和學(xué)習(xí)的力度比較弱，并沒有對(duì)其進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，更有甚者根本不知道事業(yè)檔案一直都是國(guó)家寶貴歷史文化的財(cái)富，事業(yè)單位的檔案管理工作已經(jīng)成為了國(guó)家的一項(xiàng)重要的事業(yè)，因?yàn)橛行﹩挝粚?duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期存在不足，最終導(dǎo)致了事業(yè)單位對(duì)于檔案管理工作不能充分的認(rèn)識(shí)，不能夠?qū)λ贫ǔ龅母黜?xiàng)規(guī)章制度和措施進(jìn)行很好的實(shí)施，其檔案管理工作十分混亂。

（二）事業(yè)單位檔案管理基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)比較薄弱：當(dāng)前形勢(shì)下，有些事業(yè)單位檔案管理的基礎(chǔ)工作比較薄弱，比如說，雖然有些事業(yè)單位已經(jīng)建立起了檔案管理制度，但是，這些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有真正去落實(shí)，很多檔案都存在整理不規(guī)范以及組卷不規(guī)范的問題，還有一些事業(yè)單位并沒有開展檔案鑒定的工作，他們也沒有按照法定的程序來進(jìn)行檔案管理，只是擅自決定銷毀那些應(yīng)該歸檔保存文件以及材料。

（三）事業(yè)單位檔案室管理設(shè)施落后：因?yàn)楹芏嗍聵I(yè)單位都對(duì)檔案管理工作并不重視，其資金也不充足，直接導(dǎo)致了一些事業(yè)單位檔案管理部門基礎(chǔ)設(shè)施落后，比如說，有些事業(yè)單位的檔案室?guī)旆渴趾?jiǎn)陋，其空氣比較污濁，更有甚者在檔案室的庫房里面堆放了那些易燃易爆的物品，還有些檔案部門的辦公條件很差，其接待室、辦公室和檔案室并沒有分開，大多數(shù)的事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化以及檔案保護(hù)的設(shè)備配置都不全。

（四）檔案人員素質(zhì)有待提高：對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展來說，檔案管理工作的專業(yè)性、政策性較強(qiáng)，只有一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德良好的檔案管理隊(duì)伍，才能確保檔案管理工作的順利開展。但是以當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理來看，檔案人員往往將更多精力用于應(yīng)付日常事務(wù)，缺乏檔案管理意識(shí)，再加上頻繁的崗位調(diào)動(dòng)與專業(yè)素質(zhì)欠缺，對(duì)檔案管理工作的持續(xù)性與穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。另外，由于檔案人員的專業(yè)水平滯后，造成文件歸檔、分類、整理、保管、利用等存在問題，不利于事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展。

二、事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的思考

（一）建立健全事業(yè)單位檔案管理制度：想要保證事業(yè)單位檔案管理工作良好開展就要求我們所建立的各項(xiàng)規(guī)章制度必須要體現(xiàn)出科學(xué)性和合理性，檔案管理的規(guī)章制度必須要對(duì)本單位檔案管理實(shí)際情況和實(shí)際需要進(jìn)行滿足。事業(yè)單位檔案管理制度還必須要具有很好的可操作性、實(shí)用性以及簡(jiǎn)明性，只有那些可操作、簡(jiǎn)單易行并且方便適用的檔案管理制度才能夠更好地將其規(guī)范和指導(dǎo)作用發(fā)揮出來。在進(jìn)行事業(yè)單位檔案管理制度制定的過程中，我們還要堅(jiān)持所制定的制度約束地位具有平等性，既要對(duì)事業(yè)單位檔案管理職工進(jìn)行約束，也要對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行約束，這是整個(gè)規(guī)章制度能夠順利開展的基礎(chǔ)保障，筆者認(rèn)為，事業(yè)單位的檔案部門在整個(gè)規(guī)章制度里面不僅僅是執(zhí)行者，更是管理者，這就要求在規(guī)章制度執(zhí)行的過程中，事業(yè)單位的檔案部門要保證檔案管理制度執(zhí)行的公平性和嚴(yán)肅性，真正做到有過必懲、有功必獎(jiǎng)以及獎(jiǎng)懲分明。

（二）深化事業(yè)單位檔案管理：我國(guó)的各個(gè)事業(yè)單位必須要通過組織學(xué)習(xí)和定期的宣傳來提高對(duì)于自身檔案管理工作重視的程度，將事業(yè)單位的檔案管理工作放到一個(gè)十分明顯的位置上，這也就要求事業(yè)單位必須要建立起一支優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期或者不定期的對(duì)檔案管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和耐心的指導(dǎo)，事業(yè)單位還要建立起一套對(duì)本單位適用的達(dá)標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)于事業(yè)單位檔案管理工作要進(jìn)行定期或者不定期的考核，通過級(jí)別升降來實(shí)行一種動(dòng)態(tài)的管理，最后，還要求各個(gè)事業(yè)單位必須要制定和研究適合于本單位的檔案管理工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極對(duì)其進(jìn)行貫徹執(zhí)行，最終推動(dòng)事業(yè)單位的檔案管理工作能夠朝著一個(gè)科學(xué)化和規(guī)范化的方向前進(jìn)。

（三）加強(qiáng)檔案管理保密工作：在事業(yè)單位的檔案管理過程中，保密工作是我們必須要實(shí)行的一項(xiàng)工作，要求我們?cè)趲旆拷ㄔ旌瓦x址過程中必須要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行建造，做到辦公室和庫房分開建造，閱覽室和庫房分開建造，庫房門窗必須要進(jìn)行加固，這樣能夠在一定程度上防止盜竊行為的發(fā)生，在庫房的管理方面，我們要派遣專門的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行看管，那些與檔案管理無關(guān)緊要的人員必須要禁止其進(jìn)入，最后，我們要對(duì)庫房管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠正確的對(duì)保密檔案和保管檔案進(jìn)行區(qū)分，如果保密檔案泄露出去，一定會(huì)對(duì)國(guó)家利益和安全造成嚴(yán)重的危害，因此，筆者認(rèn)為，在事業(yè)單位檔案管理工作中，加強(qiáng)檔案管理的保密工作是十分必要的。

（四）全面開發(fā)檔案信息資源：改變傳統(tǒng)的檔案管理思想與工作方法，樹立科學(xué)的工作態(tài)度，加大對(duì)檔案信息資源的利用程度，爭(zhēng)取發(fā)揮檔案最大價(jià)值。作為事業(yè)單位，應(yīng)提高主動(dòng)性與積極性，結(jié)合本單位發(fā)展的實(shí)際狀況，編制發(fā)展史、大事記、個(gè)人匯編等內(nèi)容，或者圍繞中心建設(shè)與中心工作的需要，宣傳單位經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參謀。另外，通過網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，樹立單位良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)知名度與認(rèn)可度，更好地提供服務(wù)，促進(jìn)事業(yè)單位更快更好地發(fā)展。

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