鄒禮卿 劉泉子

資本、設(shè)施、規(guī)模是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大特征，這些都離不開(kāi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

洞庭湖區(qū)域，天下糧倉(cāng)。

洞庭湖區(qū)域，新升級(jí)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

規(guī)劃中的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位明確的五大使命之一便是保障糧食安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，率先建成中部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

5月9日，在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，湖南省發(fā)改委主任謝建輝表示，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到1500萬(wàn)畝，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。

擴(kuò) 容

耕地，是發(fā)展之基、糧食安全之母。2010年12月，國(guó)家大規(guī)模實(shí)施的惠民之舉——環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程（以下簡(jiǎn)稱“重大工程”）正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)面積1142萬(wàn)畝，涉及常德、岳陽(yáng)、益陽(yáng)3市16個(gè)區(qū)縣（市）。

已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的第一期工程，實(shí)施年限為5年（2010-2015年），涉及岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)3市16個(gè)縣市區(qū)、建設(shè)總規(guī)模309萬(wàn)畝，將實(shí)現(xiàn)新增耕地24萬(wàn)畝，建設(shè)區(qū)機(jī)耕面積比例和農(nóng)田灌溉保證率提高至90%以上，增加糧食產(chǎn)能約100萬(wàn)噸，年增加農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值8.30億元，概算總投資65.54億元，在全國(guó)十大耕地保護(hù)重大工程中位列第二。

湖南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)方先知曾在接受采訪時(shí)表示，環(huán)洞庭湖區(qū)地勢(shì)平坦，耕地集中，基本農(nóng)田占陸地比例超過(guò)50%、占耕地面積90%以上，在該區(qū)域搞土地整治，更具有新增糧食產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)。一是該區(qū)域水資源極其豐富，年平均氣溫17℃，且土地肥沃，非常適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。該區(qū)域土地整治后，耕作條件進(jìn)一步改善，耕地質(zhì)量更加高，糧食產(chǎn)能提高更快。二是這個(gè)項(xiàng)目，無(wú)論是2010年度新增耕地比例9.78%，還是5年內(nèi)項(xiàng)目總體新增耕地比例7.76%，都遠(yuǎn)高于全省土地整治平均新增耕地3%的比例。

考 驗(yàn)

2013年夏季，湖南遭遇了百年一遇的大旱。然而，記者卻在洞庭湖畔的常德市鼎城區(qū)、澧縣等地看到了一派生機(jī)盎然的景象，仿佛未遭遇大旱。

這些綠洲都是環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程項(xiàng)目區(qū)一部分。

在項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)土地綜合整治，當(dāng)?shù)匦纬纱罅刻锍煞健⒘殖删W(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地。根據(jù)國(guó)土部門(mén)的統(tǒng)一部署，重大工程建設(shè)中，大力興建大型灌排溝渠、水泵站等水利設(shè)施，累計(jì)改善農(nóng)田灌溉面積167萬(wàn)畝，消滅“水利死角田”75萬(wàn)畝，大大提高了農(nóng)田蓄水、灌溉和防洪抗旱能力。

重大工程帶來(lái)的不只是基礎(chǔ)設(shè)施的改變。

“資本、設(shè)施、規(guī)模是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大特征，這些都離不開(kāi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的投入?！焙鲜∥h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任易可君說(shuō)，大規(guī)模的資金投入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必經(jīng)之路。比如說(shuō)如果沒(méi)有大規(guī)模的平整的土地，就沒(méi)有辦法運(yùn)用滴灌技術(shù)。沒(méi)有土地綜合整治，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的科技手段和機(jī)械化手段，無(wú)法導(dǎo)入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

根據(jù)規(guī)劃，重大工程一期工程將于2015年結(jié)束。伴隨著保障糧食安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，率先建成中部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的新定位與新使命，天下糧倉(cāng)是否會(huì)再擴(kuò)容？