岳明 賀彬

【摘要】由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，環(huán)境意識(shí)薄弱等原因，近年農(nóng)村的環(huán)境問題日益突顯，生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，廣大農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放等環(huán)境問題非常突出，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；生態(tài)環(huán)境；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及問題

一直以來，人們一提到環(huán)境保護(hù)問題首先想到的是如何讓城市重現(xiàn)藍(lán)天，如何讓工廠的排污口不再流出污水，高大的煙囪不再吐出黑煙，如何讓沙塵暴不再侵?jǐn)_城市居民的生活，而9億農(nóng)民賴以生存的廣大農(nóng)村則成了被環(huán)境保護(hù)遺忘的角落。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，環(huán)境意識(shí)薄弱等原因，近年農(nóng)村的環(huán)境問題日益突顯，生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，廣大農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放等環(huán)境問題非常突出，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。農(nóng)村環(huán)境有其特殊性，它既是城市工業(yè)污染的受害者，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的孽生地，各種新舊污染相互交織，生活污染和工業(yè)污染疊加，點(diǎn)源污染與面源污染共存，尤其是工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更是危及農(nóng)村環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。

以安慶市郊五里村來說，這里在２０世紀(jì)80年代以前尚處在一個(gè)半封閉自給自足的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)時(shí)代，山上松杉茂密，村中湖塘清澈，莊稼、果菜園基本施的是農(nóng)家肥，雖然經(jīng)濟(jì)上不富裕，但在自然環(huán)境上卻保有一個(gè)較好的原生態(tài)風(fēng)貌。隨著我國改革開放政策的深入，國人的勞動(dòng)熱情得以充分釋放，社會(huì)生產(chǎn)力得以極大發(fā)展，人民也普遍富裕起來，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也難免會(huì)有這樣或那樣的問題出現(xiàn)，“無工不富”的思想在一定程度上反映了當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，一些規(guī)模小、檔次低、工藝落后、污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目上馬，給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境帶來了極大的破壞，比如村里有好幾家廢舊塑料加工廠、板材加工廠、家禽養(yǎng)殖屠宰廠等，由于環(huán)保意識(shí)薄弱，環(huán)保設(shè)施幾乎沒有，造成生產(chǎn)污水橫流，臭氣四溢，村民苦不堪擾，投訴不斷，村民們的身體健康和生命安全受到嚴(yán)重威脅。

印象中農(nóng)村應(yīng)是環(huán)境優(yōu)美，空氣清新的地方，但這里空氣中充斥著難聞的廢舊塑料燃燒廢氣、瀝青蒸汽、甲醛、苯系物等嚴(yán)重超標(biāo)，養(yǎng)殖、屠宰廠等的污水隨處溢流，直接流入了村里的公共水塘和溪流，水質(zhì)由渾濁至腥臭，高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧等嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，COD更是超標(biāo)幾十倍以上，水體表現(xiàn)為極富營養(yǎng)化，浮萍和藍(lán)藻已覆蓋了水面，魚蝦幾近絕跡。由于小作坊式污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的存在，吸收了一定的富余勞動(dòng)力，亂搭濫建者隨意破壞山林植被，無序開挖山體構(gòu)建宅基地，很大程度上加劇了小流域的水土流失，廢塑料農(nóng)膜，工業(yè)廢渣及生活垃圾傾倒在農(nóng)田里，使村里土地減縮地力下降，環(huán)境持續(xù)惡化。在多種污染源的共同危害下，五里村的生活用水安全、大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量無法保證。

當(dāng)前五里村惡化的自然生態(tài)環(huán)境是全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的一個(gè)典型縮影，農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為危害農(nóng)民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

２農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策和規(guī)劃

面對(duì)不容樂觀的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，國務(wù)院辦公廳于2007年11月轉(zhuǎn)發(fā)了國家環(huán)?？偩值炔块T《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》的重要文件，它明確了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重大意義和指導(dǎo)思想，那就是：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容；是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇。要堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及保障農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，切實(shí)抓好源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，與我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大政方針也是并行不悖的。早在2006年3月我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中就已有明確闡述:

（１）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，加快資源節(jié)約，污染治理等技術(shù)的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)物種資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，保護(hù)天然草場(chǎng)，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉產(chǎn)業(yè)，實(shí)施休漁、禁漁制度，控制捕撈強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。

（２）改善農(nóng)村面貌，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣、桔桿發(fā)電、小水電、太陽能、風(fēng)能等可再生能源，按照節(jié)約土地，設(shè)施配套、節(jié)能環(huán)保、突出特色的原則，做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

（３）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，開展全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染，防治農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染，加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，禁止工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)垃圾及其它污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

以上國家及相關(guān)部委的這些文件和規(guī)劃綱要為我國各級(jí)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村指明了前進(jìn)的方向。

３農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的必由之路——生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，讓整個(gè)農(nóng)村都富裕起來是黨和政府的一貫主張。前文提到“無工不富”，如果“工”只是狹義的第二產(chǎn)業(yè)，則其發(fā)展余地是有限的，不一定每個(gè)農(nóng)村發(fā)展工業(yè)都能富起來，但如果把“工”拓展為包括三大產(chǎn)業(yè)以及研究、開發(fā)和能力建設(shè)在內(nèi)的廣義產(chǎn)業(yè)并賦予其產(chǎn)業(yè)生態(tài)的內(nèi)涵，則“無工不富”將成為振興中國農(nóng)村的普遍規(guī)律。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)也將是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的必由之路。

所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理應(yīng)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，找到實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本途徑、實(shí)現(xiàn)形式、技術(shù)措施。其核心是運(yùn)用食物鏈原理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的多級(jí)循環(huán)使用和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害因子零（最?。┡欧呕蛄悖ㄗ钚。└蓴_。換言之，就是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用、再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以及可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。

下面是來自樅陽大山和潛山查沖兩個(gè)生態(tài)村的報(bào)告：

３．１樅陽大山生態(tài)村報(bào)告

大山生態(tài)村位于樅陽縣周潭鎮(zhèn)，背倚三公山，南臨楓沙湖，風(fēng)景優(yōu)美，是著名的“全球生態(tài)500佳”之一。

村里村容整潔，道路通暢，家畜家禽皆圈養(yǎng)或攔網(wǎng)喂養(yǎng)，見不到尋常農(nóng)村常見的“畜禽亂跑、糞土亂堆”的現(xiàn)象，飲用水由山上水庫引出，通過供水管網(wǎng)進(jìn)家入戶，極大地解決了農(nóng)戶飲用水安全問題。

這些是大山村給人的一個(gè)初步的外在印象，而它真正值得稱道的是它強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)而推行的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

其一，稻田養(yǎng)魚模式。水稻單獨(dú)種植需要施用大量的化肥和除草劑，而單獨(dú)喂養(yǎng)魚，則需要大量的餌料，將水稻和魚搭配起來，就可以發(fā)揮魚和水稻的互利共生作用，形成網(wǎng)絡(luò)，使物質(zhì)循環(huán)及能量流動(dòng)更為合理。在稻田中養(yǎng)殖的草魚、鯉魚等草食性魚類，可以攝食雜草，從而減少了雜草與水稻爭(zhēng)肥爭(zhēng)光，促進(jìn)水稻的增產(chǎn)。同時(shí)，魚在稻田中排出大量的糞便含有豐富的氮、磷，又可作為水稻的天然肥料，據(jù)介紹，沒有養(yǎng)魚前水稻田雖經(jīng)過三次中耕除草，到割稻時(shí)田中雜草量仍達(dá)每畝30-300公斤，造成水稻減產(chǎn)10%-30%。

其二，果樹與農(nóng)作物的套種模式。果樹分別與油菜、小麥、馬鈴薯等農(nóng)作物田間套種，利用它們的根系和采光空間不同的特點(diǎn)，極大地提高了土地利用效率，使單位收益最大化。實(shí)際上也間接地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

其三，也是最具推廣價(jià)值的混合農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。大山村正在實(shí)施的林（果）—禽—畜—沼—林（果）循環(huán)模式，說明了將農(nóng)林牧業(yè)相結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中營養(yǎng)元素的有效循環(huán)和高效利用。林—農(nóng)—牧良性循環(huán)的生態(tài)效益主要表現(xiàn)在綜合改土、培肥及保持水土和改善土地、果園生態(tài)等方面。循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)及養(yǎng)分值迅速提高，土壤結(jié)構(gòu)改善。林地，果園保水能力大大加強(qiáng)，并對(duì)周圍農(nóng)業(yè)小氣候產(chǎn)生積極影響。實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益也很客觀，林下作物飼喂豬、禽，可代替1/3精料，每頭生豬可節(jié)約成本約300元，飼喂山雞，使產(chǎn)蛋率增加20%，利用秸稈和禽畜糞便作原料的沼氣池每日產(chǎn)沼氣可供4戶果農(nóng)20口人的生活能源和照明，既減少了環(huán)境污染，又節(jié)省了大量開發(fā)。將能源、沼液、沼渣的應(yīng)用價(jià)值計(jì)算在內(nèi)，僅果園沼氣池一年的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)4000元以上，加上養(yǎng)殖業(yè)出售肉、禽取得的直接經(jīng)濟(jì)效益，果園收入明顯增加，體現(xiàn)了以種促養(yǎng)，林農(nóng)牧結(jié)合良性循環(huán)的優(yōu)越性。

大山村山青水秀，人居環(huán)境優(yōu)美，村民生活殷實(shí)富足，幸福度高，是該村走生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功之處，在該村，很難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭等農(nóng)業(yè)污染問題，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)難題在這里迎刃而解，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路在這里得到了完美的詮釋。

由于我國地大物博，東、中、西部自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，同一地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展水平也不會(huì)完全相同，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同樣也要“因地制宜、分類指導(dǎo)”，創(chuàng)造出一條適合自己發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。請(qǐng)看來自潛山查沖村的報(bào)告：

３．２潛山查沖生態(tài)村報(bào)告

查沖村位于潛山縣源潭鎮(zhèn)，是一個(gè)土地貧瘠、沙礫滿地以丘陵山崗地貌為主的小山村，其地偏僻，資源匱乏。

為改變貧窮落后的面貌，當(dāng)?shù)卣归_調(diào)查研究，不盲目上馬短期效益明顯但污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐作用，決定走一條農(nóng)業(yè)（果、蔬、漁）——旅游業(yè)——農(nóng)業(yè)（果、蔬、漁）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，在生態(tài)農(nóng)業(yè)上作文章。自2004年12月起，進(jìn)行小流域綜合治理，開發(fā)生態(tài)工程，把低效單一的“小老樹”馬尾松挖去，改種經(jīng)果林，1000多畝山場(chǎng)中共改造200畝荒坡為梯田，廣栽布朗李、凱特杏、無核方柿、紅寶石榴和各種花卉，以及200畝無污染蔬菜，并改低洼地為魚塘，既蓄積了雨水，又提供了農(nóng)家樂旅游的垂釣場(chǎng)所。

由于蔬菜地、果園的經(jīng)營灌輸了先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，農(nóng)產(chǎn)品不打農(nóng)藥，不施化肥，采用的是施有機(jī)肥，手工和生物治蟲方式進(jìn)行果園菜地管理，僅每畝蔬菜一季就增收3000元以上。而改造“小老樹”為經(jīng)果林以來，由于選種得法，科技支撐有力，整個(gè)查沖村春有繁花秋有累實(shí)，良好的自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)為渴望回歸自然，反璞歸真的現(xiàn)代人群提供了一個(gè)絕佳的生態(tài)旅游度假勝地。其間26座木屋式鄉(xiāng)村旅館，采用的是全太陽能供熱系統(tǒng)，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”在這里可以切身體會(huì)。

在查沖村，生態(tài)農(nóng)業(yè)摧生了生態(tài)旅游業(yè)，旅游業(yè)增加了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，以旅游吸引海內(nèi)外游客、招商引資，再以旅游為催化劑來融合多種產(chǎn)業(yè)，并反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是查沖村的“綠色發(fā)展模式”。如今的查沖生態(tài)村是大天柱山旅游線上的一顆新星，曾經(jīng)赤貧的山鄉(xiāng)如今九成以上的農(nóng)戶都住上了新樓房，人居環(huán)境得到了極大提升。

通過對(duì)樅陽大山和潛山查沖兩個(gè)生態(tài)村的調(diào)研，曾經(jīng)同全國大多數(shù)農(nóng)村一樣環(huán)境污染嚴(yán)重，貧窮落后的山鄉(xiāng)經(jīng)過因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，依靠科技的力量走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，徹底消滅了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)得以落實(shí)，一定范圍內(nèi)具有典型示范作用。

４結(jié)語

在全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作一盤棋中，僅靠一村一地地零星運(yùn)作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為國家的宏觀政策來說，還必須完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度；加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入和增強(qiáng)科技支撐作用；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管；加大宣傳、教育與培訓(xùn)力度等諸方面。切實(shí)做好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)改善，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染、土壤污染及農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)，這些方面的環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)之際，也就是天藍(lán)水清秀美農(nóng)村回歸之時(shí)。

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［責(zé)任編輯：許麗］