孫曉娜

摘 要： 完善招生考試管理機(jī)制，確保招生考試公平、公正及公開，對促進(jìn)當(dāng)前招生考試發(fā)展具有極為重要的推動作用。文章通過對當(dāng)前招生考試管理機(jī)制的總結(jié)和分析，指出當(dāng)前招生考試管理機(jī)制中存在的主要問題，并提出應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞： 招生考試 管理機(jī)制 體制改革

近幾年來，通過對招生考試管理機(jī)制進(jìn)行細(xì)致分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前招生考試管理機(jī)制中存在部分問題，一定程度上影響招生考試管理機(jī)制的完善。在所有問題中，以資質(zhì)審查機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、資金保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等相關(guān)招生考試機(jī)制不完善等問題較為突出，需要及時解決。本文以完善招生考試管理機(jī)制為主要目的，對招生考試管理機(jī)制進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前招生考試管理機(jī)制中存在的主要問題

（一）資質(zhì)審查機(jī)制不健全

主體對客體審查不嚴(yán)格是資質(zhì)審查機(jī)制中存在的主要問題，該問題的出現(xiàn)在一定程度上影響了招生考試對公平性的要求。當(dāng)前資質(zhì)審查機(jī)制中，部分高校自主招生環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，存在考生資質(zhì)審查不嚴(yán)格等現(xiàn)象。同時，考務(wù)人員資質(zhì)審查環(huán)節(jié)無法巨細(xì)是目前存在的普遍現(xiàn)象。

（二）協(xié)同機(jī)制不健全

自我國恢復(fù)高考制度以來，招生考試就一直不斷地發(fā)展，對于各級及各類部門之間的協(xié)同管理提出更高的要求。但在實際招生考試管理機(jī)制中，卻存在公共部門一家獨大的情況，其他單位之間的交流和溝通不多，招生考試管理協(xié)作不夠深入，在一定程度上影響招生考試的管理效率。

（三）資金保障機(jī)制不健全

在招生考試管理工作中，由于資金配置存在問題而影響招生考試管理效率是極為常見的，是一種比較常見的問題。在當(dāng)前招生考試管理機(jī)制中，資金保障機(jī)制存在的主要問題是資金使用沒有滿足招生考試管理對于資金使用全面性的要求，導(dǎo)致招生考試管理工作中，一些管理工作得不到資金的有效支持，進(jìn)而影響整個招生考試工作的管理效率[1]。

（四）監(jiān)督機(jī)制不健全

加強(qiáng)監(jiān)督管理是確保招生考試管理工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)，同時是招生考試管理工作的重點。但在當(dāng)前招生考試管理工作中，管理機(jī)制卻存在一些問題，一定程度上影響招生考試監(jiān)督管理工作的有效落實，影響招生管理工作的效率。在招生考試管理工作中，監(jiān)督管理工作應(yīng)該在招生環(huán)節(jié)同時展開，并且緊密地將監(jiān)督管理工作落實到考試工作中，貫穿于整個招考環(huán)節(jié)。但是在實際招生考試管理工作中，監(jiān)督管理工作過于形式化，沒有發(fā)揮出監(jiān)督機(jī)制的全部作用。因此，部分地區(qū)在某些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，發(fā)生問題，不僅影響招生考試監(jiān)督的工作效率，還影響整個招生考試管理工作效率，更對整個招生考試工作的公平、公正性產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、完善招生考試管理機(jī)制的有效對策

（一）完善資質(zhì)審查機(jī)制

完善資質(zhì)審查機(jī)制，確保主體對客體進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免審查不嚴(yán)格，破壞招生考試平衡等問題。首先，應(yīng)該制定健全的資質(zhì)審查機(jī)制，并要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任；其次，加強(qiáng)對審查工作的監(jiān)督，比如，加強(qiáng)對考生資質(zhì)審查及考務(wù)人員資質(zhì)審查的監(jiān)督，確保其滿足要求。

（二）加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作

完善協(xié)同機(jī)制，避免公共部門一家獨大，其他各級、各類管理部門之間交流和溝通欠缺等問題，確保各級、各類管理部門在招生考試管理工作中能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如，可以設(shè)立專門的聯(lián)合管理機(jī)制，并將公安部門、工信部門及新聞媒體等門包含其中，使各個部門能夠聯(lián)合，針對招生考試管理對各不同部門管理工作的不同要求提出不同管理意見，然后由所有部門商議決定最終管理計劃，并將其落實到招生考試管理工作中，提高招生考試管理效率。

（三）完善資金保障機(jī)制

招生考試不斷發(fā)展，對于資金的保障要求越來越高，因此，為了保障招生考試工作的管理效率，就要完善資金保障機(jī)制，實現(xiàn)資金的有效利用，避免因為缺乏資金支持而影響招生考試工作管理效率問題的出現(xiàn)。為了完善資金保障機(jī)制，首先，考試管理機(jī)構(gòu)要設(shè)法獲取更多資金支持，可以申請政府財政補貼，申請專項資金；其次，對資金的使用情況進(jìn)行合理規(guī)劃，確保資金使用的高效性[2]。

（四）實現(xiàn)招生考試監(jiān)督的透明化

為了進(jìn)一步完善招生考試管理機(jī)制中的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，在招生考試管理工作中，可以實現(xiàn)招生考試監(jiān)督的透明化，在利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)對招生考試進(jìn)行監(jiān)督的同時，利用社會力量對招生考試管理進(jìn)行監(jiān)督。比如，在一些不涉及考試機(jī)密的管理環(huán)節(jié)，可以邀請社會公益人員或者學(xué)生家長代表對招生考試管理進(jìn)行監(jiān)督，通過社會力量加強(qiáng)對招生考試監(jiān)督的約束，全面提高招生考試管理工作的效率。

加強(qiáng)招生考試管理對確保招生考試的公平性具有極為重要的影響作用，同時是選拔人才的最佳方式，因此，全社會都應(yīng)對招生考試管理引起足夠重視。當(dāng)前，由于招生考試管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致招生考試工作管理效率低下，在一定程度上破壞招生考試的公平性，需要及時解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]林蔥青.高校招生考試制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與構(gòu)建[J].中國教育報，2010（12）.

[2]陶燕麗.我國現(xiàn)行考試管理體制的弊端及其應(yīng)對策略[J].寧波大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2011（11）.