【摘 要】新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要對農(nóng)村人居環(huán)境進行治理。農(nóng)村人居環(huán)境會隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有所好轉(zhuǎn)，但是農(nóng)民庭院建設(shè)參差不齊，排水排污設(shè)施不暢，人畜居住混雜，公共服務(wù)配套設(shè)施不齊備等仍然是目前農(nóng)民急需改善的主要方面。

【關(guān)鍵詞】村莊 建設(shè)規(guī)劃

一、規(guī)劃背景

黨中央、國務(wù)院提出將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容與檢驗標(biāo)準(zhǔn)，就是有規(guī)劃和有政策地改善農(nóng)村人居環(huán)境，即要努力促使農(nóng)村從根本上克服臟亂差狀況，使其生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到明顯改善，形成社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔的新面貌。隨著中央新疆工作會議和新一輪對口支援新疆座談會會議精神的貫徹落實，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達到西部地區(qū)平均水平，這必將為推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安產(chǎn)生重大的現(xiàn)實影響和深遠的歷史影響。

二、區(qū)域位置及自然環(huán)境

黃渠泉村隸屬于達坂城區(qū)阿克蘇鄉(xiāng)，成立于1990年，離鄉(xiāng)政府4公里，東靠阿克蘇河，南靠西溝鄉(xiāng)，西靠黑溝村，北靠水管站，占地面積約224平方公里。黃渠泉村水資源豐富，村域中水源集中來自天山博格達山南坡，冰川雪源融化匯集成河，出山后灌溉綠洲田園，形成綠洲經(jīng)濟景觀，黃渠泉村水源主要來自阿克蘇河一條河流，礦藏資源有銅礦、核礦、片石、石灰?guī)r等，野生動植物有狼、狐貍、盤羊、石雞、雪雞及雪蓮、黨參、貝母等名貴藥材。

三、現(xiàn)狀概述

黃渠泉村經(jīng)濟以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔，主產(chǎn)小麥、大豆和苜蓿草。黃渠泉村現(xiàn)狀有145戶，667人，由新隊、紅衛(wèi)隊、中隊等三個片區(qū)組成。村委會所在地的新隊現(xiàn)狀83戶，382人，紅衛(wèi)隊現(xiàn)狀32戶，144人，中隊現(xiàn)狀30戶，141人。村落南北向狹長，沿南北向道路兩側(cè)分布。黃渠泉村現(xiàn)狀建設(shè)總用地面積為15.65公頃，人均占地面積為226.48平方米。其中牧民居住占地面積14.80公頃，公共設(shè)施占地0.85公頃。目前黃渠泉村的居住建筑層數(shù)均以一層建筑，多數(shù)為土坯房，院落凌亂，外觀陳舊。只有少數(shù)是質(zhì)量稍好的磚木結(jié)構(gòu)房屋。

入戶調(diào)查目前村民普遍反映急需解決的問題是：村內(nèi)巷道路面的硬化；排水問題；活動場地的增設(shè)；購物不方便；環(huán)境衛(wèi)生方面的整治；完善公共設(shè)施。

四、現(xiàn)狀存在問題

1、村莊布局混亂、村民居住不集中，用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大，道路不成系統(tǒng)、硬化率低。

2、居住建筑主要為一層，大部分土坯建筑質(zhì)量較差。

3、村莊的公共服務(wù)設(shè)施缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。

4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。

5、村莊內(nèi)柴草四處堆放，在無任何消防設(shè)施的情況下，既影響環(huán)境景觀，又存在火災(zāi)隱患。

6、村莊內(nèi)無排水、供熱設(shè)施，環(huán)境污染較大。

7、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點，既影響村內(nèi)環(huán)境，又易造成疾病的流行。

8、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水，清理垃圾不及時，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。

五、上位規(guī)劃對該村的指導(dǎo)

根據(jù)《阿克蘇鄉(xiāng)總規(guī)》的鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃、村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃，黃渠泉村規(guī)劃村莊等級為一般行政村；村鎮(zhèn)人口規(guī)模近期規(guī)模按690人控制，遠期規(guī)模按700人控制；主要結(jié)合居住功能完善公共服務(wù)設(shè)施。村莊職能為牧業(yè)服務(wù)型，提供基本公共服務(wù)。

六、村莊定位和規(guī)模

1、村莊的定位：參照《阿克蘇鄉(xiāng)總規(guī)》，通過對黃渠泉村區(qū)位條件、特點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展?jié)摿Ψ治?，確定黃渠泉村的職能定位為：以畜牧業(yè)為主環(huán)境良好宜居的改擴建型村莊。

2、村莊人口規(guī)模：

現(xiàn)狀用地內(nèi)人口現(xiàn)為83戶，382人，大多數(shù)為哈薩克族。

由于中隊位于規(guī)劃用地東側(cè)的河壩對面，洪水威脅大；紅衛(wèi)隊出行不便，缺乏公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)村民入戶調(diào)查，共有62戶村民有意愿搬入村委會所在地。村莊分戶按20%的比例考慮，共29戶。

因此，本次規(guī)劃村莊總?cè)丝?74戶，總計696人。

七、村莊用地布局

1、功能結(jié)構(gòu)

根據(jù)黃渠泉村自然地形及現(xiàn)狀用地條件，其規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：“一軸、兩心、三片區(qū)”。

一軸：是村莊沿南北向河流發(fā)展的景觀軸線。

兩心：即一軸帶連接的兩個重要空間節(jié)點，由南向北依次為行政綠化、文化娛樂兩大中心，共同構(gòu)建出了村莊的行政、文化、休閑娛樂的幾大功能特征。

三片區(qū)：依據(jù)網(wǎng)狀路網(wǎng)，將村莊的布局按照約58戶為一個小組團，形成三片居住片區(qū)。

居住用地：整合居住用地。選擇現(xiàn)狀居住用地南部較平坦地區(qū)為新建居住用地。

2、規(guī)劃布局

規(guī)劃根據(jù)黃渠泉村的實際情況，用地布局在原有的布局基礎(chǔ)上進行擴建，采用集中式布置。規(guī)劃完善了道路系統(tǒng)，使用地內(nèi)部有順暢的道路聯(lián)系。根據(jù)現(xiàn)狀的實際情況，將公共服務(wù)設(shè)施、綠化廣場集中布置在村莊中部，在完善本村公共設(shè)施的基礎(chǔ)上，營造良好的公共環(huán)境與景觀。在用地中部增加商業(yè)用地。

八、住宅與院落平面設(shè)計

1、住宅設(shè)計

（1）住宅平面功能布局應(yīng)實現(xiàn)寢居分離，食寢分離和凈污分離的劃分，達到給、排水、用電系統(tǒng)配套設(shè)施完善。（2）住宅平面布置中，臥室面積不小于9平方米，起居室（廳）面積不小于15平方米，廚房的建筑面積不宜小于5平方米、衛(wèi)生間不宜小于4平方米。（3）廚房需具有洗池、案臺、灶臺及吸油煙機等設(shè)施的位置。并有相應(yīng)的儲藏空間、安裝給水、排水管道。（4）衛(wèi)生間內(nèi)需安裝給、排水管道、便器、洗臉盆和淋浴器等設(shè)備。（5）住宅室內(nèi)的電器設(shè)施應(yīng)滿足生活和照明需求，并做到一戶一閘一表。（6）尊重當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)俗，室內(nèi)空間形態(tài)、材料、色彩和裝飾圖案宜采用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)樣式；（7）住宅建筑面積最小控制在80平方米/戶，可根據(jù)村民意愿和經(jīng)濟狀適當(dāng)增加。（8）住宅層高控制在3.6米以內(nèi)。

2、院落設(shè)計

住宅設(shè)計兩種套型設(shè)計，約100平米，都為單層住宅設(shè)計.

住宅院落內(nèi)分別布置生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等三部分，民居住宅標(biāo)準(zhǔn)戶型選取，采用“一字型”布置。貫徹一戶農(nóng)民只能擁有一處宅基地的原則，尊重歷史形成現(xiàn)狀，結(jié)合阿克蘇鄉(xiāng)人均耕地面積在0.15公頃的現(xiàn)狀情況和村民庭院經(jīng)濟的發(fā)展需求，綜合考慮確定宅基地面積約為460平方米左右（20米×23米）。院落布局組合方式主要采用聯(lián)排式布置。

九、規(guī)劃實施保障措施

為確保黃渠泉村規(guī)劃的順利實施，提出以下保障措施。搞好宣傳活動，營造良好氛圍；充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用；多方籌措資金，形成建設(shè)合力；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制；及時宣傳報導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。

參考文獻：

[1]王勇，李廣斌，王傳海.基于空間生產(chǎn)的蘇南鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)型及規(guī)劃應(yīng)對.規(guī)劃師，2012，4：110-114

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[3]陶佩君.農(nóng)村發(fā)展概論，2004，8：25-30.

作者簡介：田婧女漢族新疆烏魯木齊人1987年生助理工程師主要從事城市規(guī)劃設(shè)計工作