劉大明

近年來，隨著資金成本的上升和資本市場的發(fā)展，企業(yè)通過在公開市場發(fā)行債券的直接融資方式取代從銀行貸款間情融資情況越來越普遍。根據(jù)此前中國人民銀行行長周小川的說法，截至2012年7月末，非金融企業(yè)債務融資工具余額達到3.59萬億元，占我國企業(yè)直接債務融資規(guī)模的60%，公司信用類債券余額達6.2萬億元，占我國債券市場整體余額的25.8%，市場規(guī)模已排名世界第3位，亞洲第2位。越來越多的企業(yè)通過發(fā)行債券募集資金，但對于債券的募集和使用過程中有可能涉及到的稅務問題，卻沒有引起足夠的重視。企業(yè)發(fā)行債券直接融資在本質(zhì)上與從銀行貸款間接融資相同，但也有其特點，本文對債券發(fā)行中容易忽視細節(jié)可能導致稅務風險進行研究，提醒正在或者將要發(fā)行債券的企業(yè)，以采取措施，降低相關風險。

通過發(fā)行債券募集資金，金額都比較大，稍有不慎就可能造成的巨大的稅務影響，而問題往往都會顯現(xiàn)在一些細節(jié)方面，所以企業(yè)在發(fā)行債券融資時應該高度重視這些細節(jié)。

一、其他融資費用的稅務處理

債券融資中除了利息費用之外，還會包括其他一些內(nèi)部費用和外部費用，內(nèi)部費用包括為發(fā)債在公司內(nèi)部發(fā)生的費用，包括人員工資、差旅費、招待費、宣傳費等等，外部費用主要是券商的承銷費、會計師事務所的審計費、評級機構(gòu)的評級費用以及律師費、債券登記方面的服務費用等等。雖然根據(jù)《企業(yè)會計準則》的相關規(guī)定財務費用反映“企業(yè)籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金等而發(fā)生的籌資費用”，為發(fā)行債券所發(fā)生的內(nèi)部費用也應記入財務費用，但鑒于很少有企業(yè)對發(fā)債費用進行精確的內(nèi)部歸集，一般直接記入管理費用，而且這種處理從企業(yè)所得稅角度來看，沒有實質(zhì)性的影響，因而大部分稅務實踐不會追究。從外部費用來看，最大的是券商的承銷費，對承銷費的處理，是債券發(fā)行細節(jié)中應特別關注的地方。

一是承銷費的收取通常是按照債券發(fā)行面額的一定比例，如中期票據(jù)一般為0.3%。發(fā)債公司特別需要關注的是承銷費的處理也應該與利息處理相一致，即如果債券融資的用途包含了工業(yè)項目，則無論是在會計上還是稅務上，都需要考慮資本化的問題。

二是承銷費通常包括兩種支付方式，即為一次支付或分年支付，此時需要嚴格按會計的權責發(fā)生制和配比原則，即如果是一次支付的，應按照規(guī)定進行分年度攤銷，而不是一次性記入費用。

三是債券成功發(fā)行很可能是在年度中間，承銷費的收取方式是券商直接從募集到的資金總額中扣除承銷費然后將剩余資金打入企業(yè)賬號，如果該承銷費是分年支付的，此時企業(yè)需要考慮，該承銷費用其實是自發(fā)行成功后一整年的費用，不可以在當年全部稅前扣除。舉例，如果2013年7月31日債券資金到賬，當年支付的承銷費為1200萬，則2013年稅前扣除的承銷費只能是500萬，即100萬*當年剩余的5個月，其余的700萬應在下一年的企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、稅務入賬憑證的問題

發(fā)債的主體募集到的資金被其下屬子公司使用是一種常見現(xiàn)象，此時下屬子公司的相關費用的入賬憑證如果只是母公司開出的收據(jù)，則有可能被主管稅務機關質(zhì)疑。此時，有兩種解決渠道，其一要求收到利息或承銷費用的金融機構(gòu)，對母子公司分別開具發(fā)票。其二，可以考慮按照蘇地稅規(guī)[2011]13號中“企業(yè)無法取得合法憑證，但有確鑿證據(jù)證明業(yè)務支出真實且取得收入方相關收入已入賬的，可予以稅前扣除。”和“企業(yè)向非金融機構(gòu)或個人借款而支付的利息，以借款合同（或協(xié)議）、付款單據(jù)和相關票據(jù)為稅前扣除憑證?！彼_認的原則并得到主管稅務機關確認的情況下稅前扣除。

但其實最有效的解決方案應該是國家稅務總局發(fā)布相關文件對這一事項進行規(guī)范，可以參考水電費分割單的辦法進行處理。

三、債券發(fā)行中的營業(yè)稅問題

發(fā)債的主體募集到的資金如被其下屬子公司使用，則根據(jù)配比的原則母公司需要向子公司收回這部分資金的相應利息。這樣操作在具體執(zhí)行時可能會出現(xiàn)稅務問題：母公司向子公司收回相應利息需不需要繳納營業(yè)稅？

根據(jù)國稅函【1995】第156號，“《營業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定，貸款屬于‘金融保險業(yè)稅目的征收范圍，而貸款是指將資金貸與他人使用的行為。”根據(jù)這一規(guī)定，不論金融機構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。如果母公司因發(fā)債需要繳納營業(yè)稅，則不僅會增加集團財務費用，而且還要辦理很多稅務手續(xù)，會給公司帶來很大麻煩。

為解決上述難題，企業(yè)可以跟主管稅務機關討論適用財稅字（2000）7號中的規(guī)定“對企業(yè)主管部門或企業(yè)集團中的核心企業(yè)等單位（以下簡稱統(tǒng)借方）向金融機構(gòu)借款后，將所借資金分撥給下屬單位（包括獨立核算單位和非獨立核算單位），并按支付給金融機構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機構(gòu)的利息不征收營業(yè)稅。統(tǒng)借方將資金分撥給下屬單位，不得按高于支付給金融機構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取利息，否則，將視為具有從事貸款業(yè)務的性質(zhì)，應對其向下屬單位收取的利息全額征收營業(yè)稅。”此時，發(fā)行人不僅需要嚴格按照文件中規(guī)定實質(zhì)要件執(zhí)行，更重要的是必須符合相關的形式要件，即證明符合上述規(guī)定的各種文件，除發(fā)債的募集說明書外，還要在母子公司之間簽訂借款協(xié)議以及保留相應的劃款及用款憑證等，特別需要注意的是利率應與債券發(fā)行利率一致。

四、債券發(fā)行是否需要繳納印花稅

根據(jù)1988年10月1日實施的《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定，發(fā)行債券的合同不屬于印花稅征稅列舉的范圍，所以應該無須繳納印花稅。