1952年4月28日，臺灣當局與日本簽訂所謂的“日華條約”，雙方宣布“結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)”，建立所謂的“外交關系”，對此中華人民共和國政府給予了強烈的譴責。

隨著民間貿(mào)易與文化交流的不斷發(fā)展，到20世紀60年代前期，中日交往實際上進入了半官方半民方階段，恢復日中邦交已為期不遠。但恢復邦交，必然要對戰(zhàn)后日本賠償問題作出決定。在這一問題上，我國領導人表示了向前看的姿態(tài)。

進入20世紀70年代以后，由于國際戰(zhàn)略格局發(fā)生變化，美國外交政策實行了兩項重大轉(zhuǎn)變：一是美國承認中國并就建立外交關系進行談判；二是征收10%的進口稅，主要目的是打擊日本，同時停止美元和黃金的兌換。

這兩項與日本關系極為密切的政策出臺，美國人事先卻沒有打個招呼，而是以一種突然襲擊的方式，狠狠打擊了精神上毫無準備的日本。

這一切大大刺激了日本政界，他們不能不反躬自問，對華政策上緊跟美國是否做錯了。田中角榮出任內(nèi)閣總理大臣后，想與新中國改善關系，但戰(zhàn)爭賠償問題又擺在中日兩國政府的面前。在田中訪華之前，他曾表示，如果對方提出賠償，只要數(shù)額適當，他打算賠。

1972年7月以后，中國為實現(xiàn)與日本邦交正?；M行積極的準備，周恩來總理就放棄戰(zhàn)爭賠償問題作了下述指示：第一，中日邦交恢復以前，臺灣的蔣介石已經(jīng)先于我們放棄了賠償要求，共產(chǎn)黨的肚量不能比蔣介石還小。第二，日本為了與我國恢復邦交，必須與臺灣斷交。中央關于日本與臺灣的關系，在賠償問題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們。第三，如果要求日本對華賠償，其負擔最終將落在廣大日本人民頭上，這樣，為了支付對中國的賠償，他們將長期被迫過著艱難的生活。這不符合中央提出的與日本人民友好下去的愿望。

周總理的態(tài)度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的博大襟懷，也代表了一個泱泱大國的寬容大度和長遠眼光。

1972年9月29日，中日兩國政府在北京發(fā)表了《中日聯(lián)合聲明》，宣布正式建交。同時中國政府還宣布，為了中日兩國人民的友好，放棄對日本的戰(zhàn)爭賠償要求。摘自《文史月刊》