蔣立冰

【文章摘要】

響應(yīng)國家號召的文化館走進(jìn)免費(fèi)時代，給喜愛知識的人群打開了接近文化的一扇門，為全民素質(zhì)的提高創(chuàng)造了更大的機(jī)會。隨著免費(fèi)時代的到來，不同層次的人走近文化館的同時，給文化館的管理造成很大的困擾。為了給所有人創(chuàng)造和諧、寧靜的文化氛圍，文化館必須在管理上加強(qiáng)創(chuàng)新與改革，才能適應(yīng)時代的發(fā)展。本文簡要說明了當(dāng)前文化館免費(fèi)開放的重要意義，分析了當(dāng)前文化館免費(fèi)開放存在的管理難題，并提出有效的管理舉措。

【關(guān)鍵詞】

當(dāng)前；文化館；免費(fèi)開放；管理；難題；舉措；重要意義

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們在生活富足的情況下，越來越注重文化修養(yǎng)，對知識的渴求越來越高。為了響應(yīng)時代的發(fā)展，響應(yīng)社會群體對文化知識的追求愿望，國家將文化館進(jìn)行改革與創(chuàng)新，從而促進(jìn)了文化館的公益回歸，走向免費(fèi)時代，免費(fèi)對外開放成為文化館新的發(fā)展方向，是對社會的回報。文化館免費(fèi)開放，不僅是文化自身社會責(zé)任的體現(xiàn)，更是構(gòu)建完善的文化服務(wù)體系，促進(jìn)社會文化大發(fā)展，提高全民文化素養(yǎng)的重要舉措。文化館免費(fèi)開放，產(chǎn)生了廣泛的社會效益，但不可避免會帶來管理上的困擾，這些困擾的有效解決是促進(jìn)文化館管理水平的提高、管理手段的創(chuàng)新、管理模式的變革的重要推動力。

1 當(dāng)前文化館免費(fèi)開放的重要意義

1.1是社會發(fā)展的必然選擇

隨著社會的發(fā)展，人們對文化的需求不斷提高，不同收入的人群對于過高的文化館門檻望而生畏，這種不和諧的館群關(guān)系必然影響社會的進(jìn)一步發(fā)展，文化知識的傳播被阻于門外，這種狀態(tài)與文化社會極為不協(xié)調(diào)，需要進(jìn)行改革與創(chuàng)新。正是在這種狀態(tài)下，社會發(fā)展促進(jìn)了文化館的公益性回歸，免費(fèi)開放成為社會發(fā)展的必然選擇。

1.2是文化館可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)遇

文化館是為公眾服務(wù)的文化場所，其重要的意義就在于平等地向公眾免費(fèi)開放，通過倡導(dǎo)尊重科學(xué)、尊重知識、尊重人才，形成良好的閱讀氛圍和尊重知識的風(fēng)氣，從而提升群眾的人文環(huán)境和社會環(huán)境。正是免費(fèi)開放，將文化館的功能完全發(fā)揮出來，讓更多的人、更多的知識進(jìn)入流通狀態(tài)，促進(jìn)文化館不斷進(jìn)取，改革創(chuàng)新，才能被社會所認(rèn)可，被公眾所認(rèn)可，因此，免費(fèi)開放給文化館的可持續(xù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1.3提升政府為公眾提供公共文化體系能力的有效舉措

文化領(lǐng)域是受政府指導(dǎo)的，其服務(wù)對象是各類需要文化知識的人群。隨著人們對文化知識的追求，政府必須提高其公共服務(wù)意識，加強(qiáng)服務(wù)理念的創(chuàng)新，才能得到廣大群眾的支撐與擁護(hù)，從而創(chuàng)造更為穩(wěn)定的社會環(huán)境、人文環(huán)境、公共環(huán)境。因此，政府通過政策引導(dǎo)，通過經(jīng)濟(jì)扶持等手段促進(jìn)文化館的免費(fèi)開放，在滿足公眾需求的同時，提高了其執(zhí)政能力。

2 當(dāng)前文化館免費(fèi)開放存在的管理難題

2.1空間、館藏與人流量的矛盾

由于文化館固有空間有限，固有館藏有限，未進(jìn)入免費(fèi)時代前，通過經(jīng)濟(jì)因素控制，制度控制能夠有效的進(jìn)行管理，做到有序接待。然而免費(fèi)開放后，人流量大增，場館空間明顯不足，館藏書、館藏文化等都受到前所未有的沖擊，造成空間、館藏與人流量極不協(xié)調(diào)，館舍超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)致使館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的損耗越來越快，運(yùn)營成本大幅度提高，管理人員不足，管理手段跟不上，管理模式漏洞百出。

2.2管理的社會責(zé)任性不高導(dǎo)致工作積極性不足

免費(fèi)開放后，文化館的經(jīng)濟(jì)收入主要來自于財政扶持，不再是市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，管理人員收入穩(wěn)定，其社會責(zé)任感在利益的驅(qū)使下逐漸被埋沒，安于現(xiàn)狀的思想占據(jù)靈魂至高點(diǎn)，管理上基本無動力，一切都想用等、要、靠的方法解決。

2.3內(nèi)部管理機(jī)制跟不上

文化館免費(fèi)開放后，人員流動大增，館內(nèi)的衛(wèi)生、溫度、濕度等環(huán)境因素遭到破壞，使得文化館如同菜市場，人多環(huán)境差。這從側(cè)面反映了文化館的內(nèi)部管理機(jī)制已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，沒有應(yīng)對免費(fèi)開放進(jìn)行管理制度的更新、管理手段的創(chuàng)新、管理力度的加強(qiáng)，因此，免費(fèi)開放后，文化館的內(nèi)部管理問題急待解決。

3 當(dāng)前文化館免費(fèi)開放的管理舉措

3.1加大資金投入，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

為了有效的改善空間、館藏的不足，文化館需要以公益為導(dǎo)向，加大資金投入，在館內(nèi)設(shè)施、場館擴(kuò)建、館內(nèi)環(huán)境更新上下功夫。上級部門應(yīng)本著“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，在專項經(jīng)費(fèi)等方面予以保障落實。通過改造館舍、陳列展覽和在安檢、人員、技術(shù)、防盜、消防設(shè)備等方面，確保文化館免費(fèi)開放后能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，認(rèn)真研究制定文化館基本支出財政補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)，足額保障人員、公用等日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，支持開展各項業(yè)務(wù)活動，為活動水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)配套奠定基礎(chǔ)。

3.2規(guī)范管理，強(qiáng)化制度保障

公益性是文化館必須始終堅持的宗旨，規(guī)范管理、強(qiáng)化制度保障是文化館免費(fèi)開放中共同努力的方向。一要實行目標(biāo)責(zé)任管理制，二要實行項目負(fù)責(zé)制，三要強(qiáng)化制度保障。制定文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作方案、服務(wù)管理辦法、服務(wù)項目等一系列工作制度，為參與活動的市民設(shè)計制作“免費(fèi)開放聽課證”和“免費(fèi)開放學(xué)員聽課登記表”，公示免費(fèi)開放服務(wù)的項目內(nèi)容、方式方法、開放范圍、公益性輔導(dǎo)培訓(xùn)主講人一覽表等，明確責(zé)任人，做到輔導(dǎo)培訓(xùn)任務(wù)與責(zé)任雙落實。

3.3優(yōu)化服務(wù)，抓好人才培養(yǎng)

文化館的主體業(yè)務(wù)要以滿足廣大群眾的藝術(shù)需求為主，以普及性的培訓(xùn)類服務(wù)為輔。如簡單的音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)或其他方面的講座和實用性的教程。另外，著力抓好專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)和人才培訓(xùn)工作，通過學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)合作與交流、聘請國內(nèi)外知名專家學(xué)者到文化館授課等形式，培養(yǎng)出一批具有政治思想好、專業(yè)技術(shù)過硬的骨干隊伍，逐步成為文化館發(fā)展的中堅骨干力量。

4 總結(jié)語

隨著文化館“免費(fèi)時代”的到來，文化館在管理上要加強(qiáng)改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)資金配套，優(yōu)化資源配置，才能更好的發(fā)揮公益職能，促進(jìn)社會發(fā)展，滿足不同層次人群對文化知識的渴望。

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