胡澤國(guó)

摘要：通過(guò)我們長(zhǎng)期研究，本文首先指出了資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論嚴(yán)重不足，它們最終都成為“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”。本文從管理角度出發(fā)，首先提出了四要素的觀點(diǎn)，并對(duì)國(guó)際體育競(jìng)賽效果進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。在此基礎(chǔ)上，提出了“三不依賴”的經(jīng)濟(jì)管理思路，總結(jié)創(chuàng)新了《公平競(jìng)賽辦法》，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)嶄新視角，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理提出了一套全新的思路。

關(guān)鍵詞：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)；資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)；數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；《公平競(jìng)賽辦法》；管理四要素

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的嚴(yán)重不足

資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)（也稱西方經(jīng)濟(jì)學(xué)）、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)三大思想體系，各有其客觀性和合理性。它們各自的邏輯結(jié)構(gòu)，從公理化方法看，也是自成一體，都能自圓其說(shuō)。三大思想體系在實(shí)踐當(dāng)中，之所以運(yùn)用起來(lái)都不盡人意，原因主要在于各自要求的前提條件都有不切合實(shí)際的問(wèn)題。

資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)思想及其對(duì)應(yīng)的辦法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，用于實(shí)踐，其有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要“人人自由平等”的社會(huì)環(huán)境為前提。這就好比拳擊比賽，進(jìn)場(chǎng)時(shí)的運(yùn)動(dòng)員只有同一重量級(jí)，通過(guò)自由擊打得出的結(jié)果才談得上公正合理?？墒乾F(xiàn)實(shí)生活中，平等是少見(jiàn)和相對(duì)的，不平等則是常見(jiàn)的。因而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適用性就受到局限性。市場(chǎng)價(jià)格并非像西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的那樣，在大數(shù)定律的意義上公正合理、不偏不倚，這就是亞當(dāng)·斯密所指“市場(chǎng)好比看不見(jiàn)的手”發(fā)揮作用的結(jié)果。

這只看不見(jiàn)的手到底是什么呢？馬克思主義者一般認(rèn)為是價(jià)值規(guī)律在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生作用，我們認(rèn)為更直接的原因是“資本追逐利潤(rùn)的本性”在發(fā)揮作用。資本的本性是貪夢(mèng)和自私，馬克思關(guān)于資本貪夢(mèng)自私的描述揭露了資本的本性。馬克思在《資本論》中指出：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就會(huì)膽壯起來(lái)；有10%的利潤(rùn)，它就會(huì)到處被使用；有20%，就會(huì)活潑起來(lái)；有50%，就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn)；有100%，它就會(huì)不顧人間的一切法律；有300%，它就敢冒絞首的風(fēng)險(xiǎn)”。

在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，市場(chǎng)價(jià)格的形成，大多數(shù)情況下都偏向有錢有勢(shì)者，市場(chǎng)價(jià)格形成過(guò)程中也會(huì)“嫌貧愛(ài)富”，成為市場(chǎng)兩極分化的重要原因，我們稱之為“財(cái)富磁場(chǎng)效應(yīng)”。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，盲目依賴市場(chǎng)機(jī)制，難免派生出種種匪夷所思的怪事和有悖常識(shí)的奇談。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)思想及其對(duì)應(yīng)的辦法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，用于實(shí)踐，其有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要“毫不利己專門利人的崇高覺(jué)悟”做前提。形象地說(shuō)，其參與者或至少各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具備矍魯巴、毛澤東、周恩來(lái)、白求恩、焦裕祿那樣的覺(jué)悟，否則難免出現(xiàn)以權(quán)謀私、官僚主義、或懶、慢、差、費(fèi)等現(xiàn)象。

現(xiàn)實(shí)中，具有“崇高覺(jué)悟”的人是稀缺的，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中每個(gè)人都有自身利益訴求。即便在特殊時(shí)期和特殊歷史條件下，如斯大林同志講的那樣“我們共產(chǎn)黨人是具有特種性格的人，我們是由特殊材料制成的?！币彩请y于持久的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在各國(guó)最初的實(shí)踐中之所以鼎盛輝煌，是因?yàn)殚L(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)造就的，一大批公而忘私的無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)士是其重要支柱。若干年后，隨著“老領(lǐng)導(dǎo)”的逐步謝幕，新領(lǐng)導(dǎo)的逐步接班，和平時(shí)期個(gè)人利益漸成主宰，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在運(yùn)作中也就弊病迭出。日趨嚴(yán)重的官僚主義、不斷降低的工作效率，致使社會(huì)到了缺吃少穿、精神禁錮的地步。僅僅強(qiáng)行依靠思想教育或改造，反倒派生出種種很不正常的怪相和假話成風(fēng)的奇觀。同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最大問(wèn)題是計(jì)劃趕不上變化，變化在拋棄計(jì)劃，這也成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要弊端之一。

數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想及其對(duì)應(yīng)的辦法是數(shù)學(xué)模型。用于實(shí)踐，其有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要“具有特定要求的完備數(shù)據(jù)”作前提。形象地說(shuō)，好比一頓盛宴，不僅取決于烹調(diào)技術(shù)和餐具，還需要各式精美的原料，否則巧婦難為無(wú)米之炊。

可是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，既有的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很不健全甚至誤差驚人。即便重要而又“成熟”的一些基本數(shù)據(jù)，不同權(quán)威機(jī)構(gòu)算出結(jié)果差別之大也令人驚詫。雖說(shuō)建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)的工作各國(guó)政府和專家一直努力不懈，但時(shí)至今日仍談不上根本性的改進(jìn)。深究其里，發(fā)現(xiàn)深層次的困難并不在統(tǒng)計(jì)工作本身。理論上看似相當(dāng)美妙的數(shù)學(xué)模型，實(shí)踐起來(lái)作用就很有限。勉強(qiáng)借用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料運(yùn)算，得出的結(jié)果常常帶有相當(dāng)?shù)挠嗡嚿省?/p>

理論上假設(shè)前提條件的欠缺，使得對(duì)應(yīng)的辦法應(yīng)用起來(lái)效果大打折扣。這就使我們理解了，為什么崇拜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些人喜歡多黨制，不厭其煩地呼吁所謂“民主”。與其說(shuō)這是一種出于正義的呼聲，不如說(shuō)面對(duì)市場(chǎng)失靈在作思想上的補(bǔ)漏之舉，或者企圖把出現(xiàn)紕漏的責(zé)任尋找一個(gè)替罪羊。這也使我們理解了，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代為什么要竭力宣講“大公無(wú)私”，不厭其煩地“改造思想”。與其說(shuō)這是一種政治需要，不如說(shuō)深層次的動(dòng)因在于管理工作，在于不斷地落實(shí)和校正經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的前提條件。同理，搞數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的人，最大的期盼和夢(mèng)想，就是有朝一日統(tǒng)計(jì)部門能夠提供全面而可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

為求得實(shí)踐有效，立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)三大理論體系，以往都在設(shè)法使各自所需要的前提條件盡可能完備。可是不遺余力的結(jié)果總是事倍功半。在經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次挫折和說(shuō)不盡的焦慮后，我們?yōu)槭裁淳筒荒芊雌涞蓝兄岢鲆环N新的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，使對(duì)應(yīng)的辦法適應(yīng)既有的社會(huì)現(xiàn)狀呢？

薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》有一段話說(shuō)得很坦率，“喜歡諷刺的人對(duì)于完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所說(shuō)的話，可能正和蕭伯納對(duì)于基督教所說(shuō)的一樣：唯一的毛病是從來(lái)沒(méi)有被實(shí)施過(guò)”。這就是說(shuō)，完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)只是一個(gè)烏托邦。由此聯(lián)想到，完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)烏托邦，也從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)。只要不迷信以往的所謂經(jīng)典理論，不難看到，實(shí)踐過(guò)的所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，都是一種與理論描述有所不同的，或很不相同的變形體。所有的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐或淺或深地表明，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原教旨或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原教旨均不可過(guò)于依賴。無(wú)論哪一個(gè)，如用政權(quán)的力量強(qiáng)力推行，嚴(yán)格照辦，帶來(lái)的都是教訓(xùn)甚至災(zāi)難。反之，在變通實(shí)施的情況下，效果反而相對(duì)好些。在美國(guó)，這被說(shuō)成是“混合經(jīng)濟(jì)”（薩繆爾森）。在我們這一代人熟悉的語(yǔ)言中，這被表達(dá)為一句很巧妙的話：“把經(jīng)濟(jì)理論同本國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合?！?/p>

二、經(jīng)濟(jì)管理要素與管理結(jié)構(gòu)探索

（一）管理四要素

無(wú)論是社會(huì)管理，還是經(jīng)濟(jì)管理，無(wú)一例外是對(duì)人和物的管理。管理的過(guò)程也無(wú)一例外是由管理標(biāo)準(zhǔn)、管理決策、管理執(zhí)行、管理監(jiān)督組成，我們稱之為管理四要素。管理四要素通俗的講就是做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做、怎么樣。

管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)管理對(duì)象提出要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)或要實(shí)現(xiàn)的目的，與管理指標(biāo)緊密聯(lián)系，又相互區(qū)別。管理標(biāo)準(zhǔn)的制定一般遵從國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理對(duì)象的具體特點(diǎn)而制定。

管理決策是對(duì)實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象既定目標(biāo)的方案的選擇過(guò)程，我們也稱之為“信任推定”，信任推定又可以分為兩種：可信推定和不可信推定。類似于司法認(rèn)定的有罪推定和無(wú)罪推定。有罪推定：若不能證明無(wú)罪，則推定為有罪。無(wú)罪推定：若不能證明有罪，則推定為無(wú)罪。

管理執(zhí)行是在采納決策方案的基礎(chǔ)上，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)活動(dòng)。

管理監(jiān)督是對(duì)管理對(duì)象在管理標(biāo)準(zhǔn)制定、決策、執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，而不至于管理偏離既定管理方向和目標(biāo)。

管理四要素的有機(jī)結(jié)合就形成一個(gè)完備的管理框架，管理框架的每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于陽(yáng)光下運(yùn)作，各司其職，而不會(huì)打著機(jī)密的旗號(hào)暗箱操作，弄虛作假。

（二）經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)新

社會(huì)主義有兩個(gè)根本任務(wù)，一是發(fā)展生產(chǎn)力；二是維護(hù)社會(huì)公平正義，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“公平與效率”問(wèn)題，既要公平，又要效率。自改革開(kāi)放以來(lái)，打破了公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的藩籬，開(kāi)啟了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大門，但如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是一個(gè)重要的研究課題，有待于社會(huì)科學(xué)研究者通過(guò)研究和實(shí)踐相結(jié)合給出答案。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“公平與效率”的要求決定了社會(huì)主義最理想基本模式——公有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。原因在于公有制會(huì)有效兼顧公平正義和統(tǒng)籌社會(huì)分配，能更好地引導(dǎo)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，有效控制兩極分化，因?yàn)樗袡?quán)決定分配權(quán)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能更有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的分配和調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式公有制所有權(quán)人沒(méi)有真正起到對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)施有效管理和監(jiān)督的作用。

第一，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須解決政經(jīng)、政企分離問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須在黨中央和人大領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立于政府之外，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理政策，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第二，企業(yè)人才選拔必須由通過(guò)市場(chǎng)選拔，與傳統(tǒng)人才任免制劃清界限，不能任人唯親、行政派遣、行政任免，否則，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本準(zhǔn)則。

第三，形成嚴(yán)格企業(yè)管理模式：標(biāo)準(zhǔn)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互配合與制約。

第四，明確公有產(chǎn)權(quán)與公共管理分配的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)交給人民自己做主，黨和政府做好公共服務(wù)和依法管理，不要包辦。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐方法的三不依賴構(gòu)想

我們知道資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所依賴的是“人人平等”，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所依賴的是“高度覺(jué)悟”，數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)所依賴的是“精準(zhǔn)數(shù)據(jù)”。三種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都是在一定假設(shè)條件下，有其合理性，也能自成一體，自言其說(shuō)，但是一旦走向?qū)嵺`，假設(shè)條件并不成立，甚至大相徑庭，我們的理論都會(huì)變得千瘡百孔，不堪一擊。資本主義經(jīng)濟(jì)理論從來(lái)就沒(méi)有擺脫過(guò)貧富分化和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)；馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也從來(lái)沒(méi)有在常規(guī)環(huán)境下真正實(shí)踐過(guò)；數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)更是黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)，在實(shí)踐中根本沒(méi)有實(shí)踐上的意義。原因是市場(chǎng)從來(lái)就沒(méi)有“人人平等”，共產(chǎn)黨員也從來(lái)不是“人人具有高度覺(jué)悟”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也從來(lái)沒(méi)有精準(zhǔn)過(guò)。

我們想有沒(méi)有更好的辦法不依賴任何前提條件的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法呢？

奧運(yùn)會(huì)是全世界公認(rèn)的公平的體育賽事活動(dòng)，長(zhǎng)期以來(lái)得到全世界一致認(rèn)可。他們既不依賴人人平等，也不依賴高度覺(jué)悟，更不依賴精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，他們依靠的就是“公平競(jìng)賽”。歷年的高考一樣，不依賴任何前提條件，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各顯神通，能者優(yōu)先。從這兩個(gè)事例中我們是不是可以得到一些啟發(fā)呢？經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究思考，張敢明教授為首的研究組首先提出了《公平競(jìng)賽辦法》的輪廓，后經(jīng)不斷完善補(bǔ)充發(fā)展成為一套系統(tǒng)完整的經(jīng)濟(jì)管理方法。

《公平競(jìng)賽辦法》其要點(diǎn)為：一套管理標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)審核程序、兩個(gè)基礎(chǔ)概念、三大職能分設(shè)結(jié)構(gòu)、五條基本原則，曾俗稱“一一二三五辦法”。

一是一套管理標(biāo)準(zhǔn)（效益標(biāo)準(zhǔn)）和一項(xiàng)審核程序（信任推定）；二是兩個(gè)基本概念（效益標(biāo)準(zhǔn)和效益指標(biāo)）；三是大職能（決策、執(zhí)行、監(jiān)督）分設(shè)，五是五項(xiàng)基本原則（生產(chǎn)資料公共性、按勞分配、計(jì)劃管理、能者優(yōu)先、分級(jí)調(diào)控）。其有效結(jié)合了歷史的和現(xiàn)代的多項(xiàng)優(yōu)秀思想和優(yōu)秀成果。比如，將管理四要素引進(jìn)企業(yè)管理，形成企業(yè)“咨詢（顧問(wèn)）、調(diào)節(jié)（決策）、執(zhí)行、監(jiān)督”的公開(kāi)透明的管理機(jī)制；將法學(xué)中的無(wú)罪推定法引進(jìn)到企業(yè)管理中來(lái)，形成企業(yè)管理信任推定規(guī)則；將招標(biāo)投標(biāo)工程中標(biāo)的方案引進(jìn)到企業(yè)人才選拔的競(jìng)賽中，形成效益最優(yōu)選擇規(guī)則。更有意義的是張敢明教授受物理學(xué)中的溫度與攝氏度的啟發(fā)，在企業(yè)管理中形成了“效益標(biāo)準(zhǔn)和效益指標(biāo)”兩個(gè)基本概念，可以說(shuō)這純粹是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的工作，正是這項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，改變了企業(yè)管理中單一的計(jì)劃指標(biāo)模式，可以有效地將企業(yè)效益標(biāo)準(zhǔn)和效益指標(biāo)區(qū)分開(kāi)來(lái)，將企業(yè)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)有機(jī)結(jié)合，完成社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。

《公平競(jìng)賽辦法》實(shí)施步驟可以優(yōu)先小企業(yè)、大國(guó)企和事業(yè)單位，甚至國(guó)家基層行政機(jī)構(gòu)人才選拔和考核，采取循序漸進(jìn)的辦法逐步推廣到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。

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（作者單位：中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)雜志社）