今年3月以來(lái)，奧凱航空的航班在天津機(jī)場(chǎng)上空與運(yùn)行中心聯(lián)系時(shí)，不斷受到不明噪音干擾，機(jī)長(zhǎng)和地面指揮人員無(wú)法互相聽(tīng)清。經(jīng)降噪處理，發(fā)現(xiàn)機(jī)長(zhǎng)耳機(jī)中的雜音竟是壯陽(yáng)藥廣告。經(jīng)查，干擾源是未經(jīng)無(wú)線電管理部門(mén)批準(zhǔn)的“黑廣播”。

私人非法架設(shè)的 “黑廣播”在全國(guó)范圍內(nèi)大量出現(xiàn)，對(duì)航空安全造成極大威脅?！敖衲?月，國(guó)航的飛機(jī)在天津機(jī)場(chǎng)附近幾乎天天受到不明噪音干擾?！敝袊?guó)國(guó)航天津分公司工程師曹緒文說(shuō)，“噪音”一天24小時(shí)播放，地面指揮員耳機(jī)里全是歌曲和壯陽(yáng)藥等藥品廣告，有時(shí)還有段評(píng)書(shū)。地面人員與機(jī)長(zhǎng)的對(duì)講受到嚴(yán)重影響，“急得頭上冒汗”。曹緒文說(shuō)，甚高頻電臺(tái)的通暢對(duì)飛行安全極為重要，如被完全干擾，飛機(jī)很可能處于“失聯(lián)”狀態(tài)。由于“黑廣播”的影響半徑恰為飛機(jī)起飛降落的最危險(xiǎn)的階段，如發(fā)生問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。

機(jī)長(zhǎng)耳機(jī)中的廣告從何而來(lái)？天津無(wú)線電管理委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，奧凱航空和天津航空的干擾源分別是位于和平區(qū)和南開(kāi)區(qū)的未經(jīng)無(wú)線電管理部門(mén)批準(zhǔn)、私自架設(shè)的“黑廣播”。在切斷這些“黑廣播”的電源后，干擾立即消失。從2013年10月至今，像這樣的違法廣播設(shè)備，天津市已查扣19套。

“黑廣播”現(xiàn)象并非天津一地獨(dú)有。今年4月，西安市搗毀5處“黑廣播”窩點(diǎn)；5月30日，海南省查獲海南省首例“黑廣播”。此外，廣東廣州、云南曲靖、河北衡水、四川樂(lè)山等地近期均偵破“黑廣播”案件。

“黑廣播”危害越來(lái)越大，但在目前法制環(huán)境和管理體制下，治理難以取得效果。相關(guān)法律法規(guī)不完善，對(duì)“黑廣播”行為如何定性、如何整治無(wú)法可依。天津市無(wú)委會(huì)法制監(jiān)督處處長(zhǎng)沈昌棟說(shuō)，對(duì)私設(shè)“偽基站”的行為目前已經(jīng)有了司法解釋?zhuān)昂趶V播”還是空白。業(yè)內(nèi)人士建議，參考“偽基站”以破壞公用電信設(shè)施罪入刑，針對(duì)“黑廣播”的情況研究商討出明確的司法解釋?zhuān)煌瑫r(shí)，由相關(guān)部門(mén)形成協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法；無(wú)線電管理部門(mén)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修等環(huán)節(jié)的管理力度。摘自《山西日?qǐng)?bào)》