鐘剛　溫磊

摘 要：當(dāng)前，高校通過將后勤進(jìn)行社會化改革有利于改善社會勞動力問題，增加社會人員的就業(yè)機(jī)會，同時，有利于提高高校后勤部門整體的經(jīng)濟(jì)水平，使得高校將更多的精力付諸于教育方面，有效推動了高校教育水平的增強(qiáng)，因此，將高校后勤進(jìn)行社會化改革具有深遠(yuǎn)的積極意義。

關(guān)鍵詞：后勤；社會化管理；可持續(xù)化

0 引言

所謂高校后勤社會化，主要是指高校將后勤自體經(jīng)營與管理的傳統(tǒng)模式更改為社會行為。當(dāng)前，我國的各所高校在高校后勤社會化方面的改革工作已經(jīng)取得了初步的成效，但在進(jìn)行深入改革的過程之中，與當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還存在著較大的差距，因此，如何使得高校后勤部門更改為社會化的管理模式是當(dāng)前亟需解決的問題。

1 高校后勤社會化的必要性

通過高校后勤社會化的改革工作，可以有效提高社會勞動生產(chǎn)率，有效改善社會剩余勞動力的工作問題。與此同時，學(xué)校的后勤部主要包括住宿與食堂方面，通過社會化的改革工作，較大幅度地減輕學(xué)校的工作量，通過增強(qiáng)當(dāng)前高校后勤部的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)通過高校后勤部門所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值來更好地服務(wù)于學(xué)校的教育方面，在此過程中，高校的后勤部門的服務(wù)水平也因為競爭力的加大而有所增強(qiáng)，對于當(dāng)前高校進(jìn)行高等教育規(guī)模的壯大過程中所遇到的種種矛盾有著積極的意義，有利于促進(jìn)高校的可持續(xù)化的發(fā)展。

2 高校后勤社會化管理存在的主要問題

2.1后勤實(shí)體與高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確

在具體的改革實(shí)踐中，將高校其他部門與后勤分離開來，按照企業(yè)化的管理模式對高校后勤部進(jìn)行具體的管理，是進(jìn)行高校后勤社會化的核心內(nèi)容。當(dāng)前，高校后勤部門與高校分離之后，后勤部所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值仍然屬于高校所集中管理，后勤部門沒有對其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值的決定權(quán)與使用權(quán)。

2.2后勤社會化管理體制不完善

當(dāng)前，我國的后勤社會化改革工作持續(xù)時間過長，并且缺乏適應(yīng)當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展需求的經(jīng)營理念，使得我國高校后勤社會化的管理工作的難度加大。主要表現(xiàn)為：首先，監(jiān)督的體系存在漏洞。多數(shù)的高校的直管部門在具體的實(shí)施方面，缺乏全面的管理制度與指引方向；其次，缺乏健全的經(jīng)營體制。當(dāng)前后勤部門大多被后勤的集團(tuán)所替代，而后勤集團(tuán)將自己定義為管理部門，這顯然是錯誤的。

2.3后勤社會化管理的規(guī)章制度不健全

后勤社會化的管理工作主要包括學(xué)生的食堂與公寓兩個方面。其主要工作由學(xué)校進(jìn)行具體管理的前提下，由社會所實(shí)施。但在具體實(shí)踐中，學(xué)校對于相關(guān)的管理工作缺乏相關(guān)的管理細(xì)則，集團(tuán)方面為盈利而節(jié)約投入成本，具體表現(xiàn)為食堂的飯菜質(zhì)量較差以及限制學(xué)生用電，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的基本利益，擾亂了學(xué)生的正常生活秩序。

2.4 后勤管理隊伍素質(zhì)偏低

當(dāng)前，高校后勤的員工對于深入改革的后勤工作經(jīng)驗較少，對待較為繁雜的后勤工作難以適應(yīng)。并且，后勤的工作人員普遍存在整體素質(zhì)較低的現(xiàn)象，其文化水平與思想境界較為落后，對待工作表現(xiàn)出嚴(yán)重的懈怠感，這就使得學(xué)校后勤的管理工作難以有序進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙了后勤社會化的改革進(jìn)程。

3 實(shí)現(xiàn)高校后勤社會化管理的建議

3.1 改革高校后勤社會化管理體制

首先，應(yīng)當(dāng)明確后勤勞動用工的規(guī)章制度。對于所聘用的員工，完成社會化的員工制度與社會保障制度，并且保證落實(shí)到實(shí)處，實(shí)行全體聘用制原則。與此同時，在經(jīng)濟(jì)方面，明確具體的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題，給予后勤部門相應(yīng)的權(quán)限；其次，建立科學(xué)的、先進(jìn)的企業(yè)管理模式。后勤部門的社會化改革工作的核心內(nèi)容即，依據(jù)當(dāng)代企業(yè)的管理模式與相關(guān)制度，將高校的后勤部門建立成為具有自主經(jīng)營能力、自負(fù)其盈虧的后勤部門。充分調(diào)動社會的資源，優(yōu)化高校后勤部門的資源配置，從而建立具有專業(yè)性的企業(yè)，確保較好地完成學(xué)校的后勤服務(wù)工作，形成具體的經(jīng)營規(guī)模，推進(jìn)高校后勤社會化管理工作的進(jìn)行。

3.2 建立高校后勤社會化的經(jīng)營機(jī)制

對于高校后勤部門的經(jīng)營機(jī)制方面，首先應(yīng)當(dāng)完善成本預(yù)算程序，對于后勤服務(wù)工作的具體流程建立具有規(guī)范性的程序，嚴(yán)格遵守計劃、采購、入庫、核實(shí)以及使用的各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度；其次，實(shí)行定期性的聘用原則。對于后勤集團(tuán)中工作的全體員工都采用合同制的原則，履行競聘上崗制度，以明確的服務(wù)目標(biāo)與內(nèi)容以及經(jīng)營所獲利潤作為核實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來開展員工競聘工作；最后，實(shí)行利潤分紅制度。在具體的實(shí)踐過程中，對員工的工資待遇實(shí)行績效工資的方式，工資以基本工資加績效工資的方式給付，鼓勵員工能夠更好地完成工作目標(biāo)，充分調(diào)動公司員工的工作積極性。

3.3 健全高校后勤社會化的監(jiān)督體系

為確保高校后勤的服務(wù)工作，應(yīng)健全高校后勤社會化的監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、學(xué)校監(jiān)督與社會監(jiān)督的全面監(jiān)管體系。首先，政府行政部門應(yīng)當(dāng)完善衛(wèi)生相關(guān)制度，對學(xué)校的食堂進(jìn)行不定期的抽查，確保監(jiān)督工作的有效進(jìn)行；其次，鼓勵學(xué)生對后勤進(jìn)行監(jiān)督，通過日常的觀察以及學(xué)校定期組織的督查活動對后勤部門進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵學(xué)生進(jìn)行投訴的行為；最后，規(guī)范對高校飲食行業(yè)的監(jiān)督制度。在具體的實(shí)踐之中，采取規(guī)范的合同，對食堂所需食品進(jìn)行統(tǒng)一的采購與配送，嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量與價格問題，有效保障對高校后勤部門的監(jiān)督工作。

3.4 加強(qiáng)高校后勤的人力資源管理

通過優(yōu)化高校后勤的員工資源配置來加強(qiáng)對高校后勤的人力資源管理工作。首先，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)后勤工作的員工的整體素質(zhì)。通過對員工的定期專業(yè)技能培訓(xùn)以及個人價值觀的引導(dǎo)，來幫助其形成良好的社會價值觀，從而有效提高工作人員的整體素質(zhì)；其次，應(yīng)當(dāng)提升后勤管理層的整體素質(zhì)。在對高層管理人員進(jìn)行聘用時，嚴(yán)格把握其專業(yè)能力，鼓勵其不斷地學(xué)習(xí)，提供給他們參加交流的機(jī)會，完成提高自身的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)的目標(biāo)，從而有效推進(jìn)高校后勤的人力資源管理工作。

4 結(jié)語

對當(dāng)前的高校后勤社會化管理工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體特點(diǎn)，來制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，完善高校后勤管理工作方面的制度，并對其進(jìn)行不斷地發(fā)展與創(chuàng)新，從而制定出有利于推進(jìn)當(dāng)前高校后勤社會化管理工作的有序進(jìn)行，推動我國教育工作的改革進(jìn)程。 [今]

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作者單位：萍鄉(xiāng)學(xué)院。

（編輯：徐軍旗）