新組建的中國海警局掛牌已滿一周年。去年7月，中國海警局的成立，將海監(jiān)、漁政、邊防、海上緝私以及交通部海事局4支海上力量整合一體，打破了此前“九龍治水”的局面。

掛牌第二天，四艘中國海警船出現(xiàn)在釣魚島海域巡航，此后，中國海警船以3到4艘艦船的規(guī)模每月在釣魚島執(zhí)行維權(quán)執(zhí)法任務(wù)大約 3次，在一些重大“節(jié)點”海警艦船也從不缺席。根據(jù)公開報道，一年來中國海警艦船編隊至少34次在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航。

此前，中國海上執(zhí)法對“非法進入的船只”多采取取證、驅(qū)離、勸導的方式。但中國海警局展示了更加強硬的一面。

越南騷擾中國981鉆井平臺作業(yè)期間，中國海警船對越南騷擾船只多次驅(qū)趕、噴水甚至與越南海警船碰撞。而6月25日和7月3日，中國海警分別在三亞附近海域扣押兩艘正在作業(yè)的越南漁船，根據(jù)中國漁業(yè)相關(guān)法律作出處罰后，將越南漁民遣送出境。

中國海警艦船也參與了一些大型海上搜救事件，今年3月份馬航MH370事件發(fā)生之后，中國海警3411船第一時間抵達馬航客機疑似失聯(lián)海域。

根據(jù)不完全統(tǒng)計，在一年中，已經(jīng)至少10艘千噸級以上海警船入列。

今年初，中國海警2401船交付中國海監(jiān)東海總隊，報道稱，這是中國海警隊成立以來第二艘 4000噸級、多功能海洋執(zhí)法船。當時的報道還稱，中船重工已成功與海警局簽訂了萬噸級海監(jiān)船合同訂單。而目前，世界上最大的海警船舶是日本海上保安廳所屬的敷島級巡視船，排水量7175噸。

與執(zhí)法力度和裝備更新相比，海警局本身的整合比預(yù)想的要慢，具體三定方案還未制定完畢，11個海警總隊和支隊則還沒有開始著手建立。“這不只是統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一舷號的問題，合并涉及好幾萬人的身份、編制問題?！焙Ｑ缶謨?nèi)部人士說。

但這并不妨礙人們對中國海警局的觀望。世界上有超過50個國家有統(tǒng)一的海上執(zhí)法隊伍，人們關(guān)心，這支包含純公務(wù)執(zhí)法力量、警察和武警的后來者是否會像它的參照系——美國海岸警衛(wèi)隊和日本海上保安廳—樣成為一支準軍事力量。當然，答題的時間還沒到。

摘自《北京晚報》