1980年是美國大選年。在美國國內(nèi),大選年的中美關系往往會成為各政治派別激烈斗爭的焦點,中美關系也往往因此而受到強烈沖擊。這一特點在1980年美國大選期間表現(xiàn)得十分突出。
1980年5月,美國大選進入白熱化階段,里根表示如果他一旦當選總統(tǒng),將重新同臺灣建立“官方關系”。針對這一情況,6月14日,《人民日報》發(fā)表了題為《倒車開不得》的社論。指出:如果按照里根聲稱的政策,美國和臺灣建立“官方關系”,這就意味著中美兩國關系正?;脑瓌t基礎被徹底破壞,中美關系將倒退到兩國人民都不愿看到的狀態(tài)。
7月17日,里根被正式確定為共和黨候選人。為了確保大選獲勝,艾倫建議里根要與他最初發(fā)表的對華政策拉開距離,并派與中國有較深淵源的共和黨副總統(tǒng)候選人布什訪華,向中國領導人解釋。但里根卻要布什向中方轉(zhuǎn)達他的強硬信息:他不會為了新朋友而丟棄老朋友。8月17日,里根表示他所說的同臺灣建立“官方關系”并不意味著關閉美國在中國的大使館,同時再次鼓吹同臺灣建立“官方關系”。
在這種氣氛下,8月22日鄧小平會見了布什。布什向鄧小平保證,里根將繼續(xù)改善與中國的關系,他沒有想在臺灣問題上倒轉(zhuǎn)時針,他只是對“臺灣的老朋友懷有強烈的感情”。聽到里根的態(tài)度后,鄧小平當即予以回擊。他說:“我們對里根先生最近一個時期發(fā)表的一些政見和共和黨的執(zhí)政綱領感到不安。”他請布什向里根轉(zhuǎn)達中國政府的四點立場:“(一)中國政府希望中美關系發(fā)展,不應該停滯,更不應該后退。任何從中美建交公報后退的言論和行動,中國政府都堅決反對。(二)不管美國1980年大選后哪一個黨執(zhí)政,中國政府評價和判斷美國政府的戰(zhàn)略決策和對外政策都將把對中國的政策視為最重要的標志之一。(三)如果共和黨競選綱領中對中國政策部分(其中包括對臺灣的政策)和里根先生最近發(fā)表的有關言論,真的付諸實施的話,這只能導致中美關系的后退,連停滯都不可能。(四)如果以為中國有求于美國,以致一旦美國共和黨競選綱領中的對華政策和里根先生發(fā)表的有關言論成為美國政府政策付諸實行,中國也只好吞下,別無選擇,那完全是妄想?!彼€特別強調(diào):“這是一個很嚴肅的問題,所以,我把話說清楚,把這幾點寫成文字交給你,請轉(zhuǎn)告里根先生?!?/p>
鄧小平的這番談話,在美國引起強烈反響。國外輿論認為,由于里根一再重復“兩個中國”論調(diào),已使布什訪華“遭到徹底失敗”,“里根在中國問題上進退維谷”。
11月4日,里根以壓倒性多數(shù)當選為美國第40屆總統(tǒng)。鄧小平認為,在美國國內(nèi)大選期間,候選人可能會發(fā)表一些轟動性的言論,以達到爭取選票的目的;但一旦當政,就要面對現(xiàn)實問題?;谶@種考慮,11月15日在會見美國《基督教科學箴言報》總編輯時,他系統(tǒng)闡述了對中美關系的看法。他強調(diào)要從全球和戰(zhàn)略的角度看待中美關系。他說:“繼續(xù)發(fā)展兩國的關系,這是全球戰(zhàn)略所要求的。這是一個最富和一個最窮的國家打交道。中國雖仍然是個窮國,但從戰(zhàn)略上來講,還不是一個微不足道的國家?!薄耙痪湓?,我們希望中美關系要發(fā)展,不要停滯,倒退?!闭浴饵h的文獻》