1914年4月30日之后，南京的監(jiān)獄里許多犯人拖家?guī)Э陔x開了南京，是被釋放的嗎？不是。因?yàn)檫@一年，北京政府制定并頒布《徒刑改遣條例》規(guī)定，凡被判處無期徒刑和5年以上有期徒刑的罪犯，一律發(fā)遣黑龍江、吉林、甘肅、云南、貴州等地，并攜帶家屬，編入當(dāng)?shù)貞艏?。?dāng)然，南京國民政府成立后，這條規(guī)定就無處執(zhí)行了。

那么，關(guān)押在監(jiān)獄的犯人，他們的待遇如何呢？

首先是吃飯問題。民國十一年（1922年），南京監(jiān)獄按犯人勞作輕重供給囚糧，其標(biāo)準(zhǔn)分為四等，重勞作犯人為一等，每天食米24兩（舊稱為16兩制），普通勞作為二等，食米20兩，未勞作為三等，食米16兩，病犯或受減食處分的為四等，食米12兩。但是，監(jiān)獄方面經(jīng)常將價(jià)格最便宜的霉米和從菜場撿來的爛葉，加工后給犯人食用，引起犯人的不滿。1936年，南京陸軍監(jiān)獄在押的軍事犯、政治犯因監(jiān)方給吃霉米爛菜三次，舉行罷飯，第三次罷飯持續(xù)6天，監(jiān)方終于答應(yīng)犯人要求，而停止罷飯。到了1947年，由于國民政府經(jīng)濟(jì)困難，監(jiān)獄的在押犯人每月食米分量下降，南京首都監(jiān)獄平均每日食米17兩，為緩解囚糧緊缺，不得不大批釋放犯人。

其次是衣著問題。民國十六年（1927年），江蘇省第一監(jiān)獄在押犯人一律穿著黑色囚衣，囚衣由監(jiān)方供給，但是鞋襪要自己準(zhǔn)備，所以，許多單身的犯人因無人提供鞋襪，只好赤腳行走。民國二十六年（1937年），南京中央軍人監(jiān)獄在押犯人一律穿著三色囚衣，背部縫一塊白布有編號(hào)。南京首都反省院在押犯人一律穿著灰色院服。從囚衣供應(yīng)情況來看，首都監(jiān)獄較好，其他監(jiān)獄囚衣供應(yīng)均緊張。

至于住的條件，在清宣統(tǒng)二年即1910年，江南模范監(jiān)獄有監(jiān)房104間，每間容納犯人20人。民國六年（1917年），江蘇省第一監(jiān)獄，有監(jiān)房172間，每間容納犯人20人。民國三十六年即1947年，南京中央軍人監(jiān)獄有監(jiān)舍192間，每間不足10平方米，容納犯人10人。1948年12月，江蘇省第一監(jiān)獄根據(jù)《戰(zhàn)亂時(shí)期監(jiān)犯臨時(shí)疏通辦法》規(guī)定，以監(jiān)房擁擠和采購囚糧困難為理由，呈請司法行政部批準(zhǔn)，先后6次假釋犯人585人。摘自《現(xiàn)代快報(bào)》