《福建省“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》日前正式出臺(tái)，省政府在《方案》中明確，河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人。其中，閩江的河長(zhǎng)為張志南常務(wù)副省長(zhǎng)，九龍江的河長(zhǎng)為陳榮凱副省長(zhǎng)，敖江的河長(zhǎng)為陳冬副省長(zhǎng)。

三位省領(lǐng)導(dǎo)掛帥任職河長(zhǎng)，也讓閩江、九龍江、敖江三條福建的重要水系一下子有了大家長(zhǎng)。

此前，閩江、九龍江、敖江并不是沒(méi)有家長(zhǎng)，而是家長(zhǎng)太多，都是“婆婆”。比如閩江，流經(jīng)福州、三明、南平、泉州、龍巖、莆田等地區(qū)，合計(jì)30多個(gè)縣市；九龍江流經(jīng)龍巖、漳州、廈門(mén)等市；而敖江則涉及寧德和福州。河流所流經(jīng)的每一個(gè)地方，都有她的“婆婆”，有地市級(jí)的“婆婆”、縣市級(jí)的“婆婆”，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的“婆婆”?！捌牌拧倍嗔?，就出現(xiàn)了九龍治水的局面，大家都管，意見(jiàn)不統(tǒng)一，甚至誰(shuí)都不管。嘴上說(shuō)著母親河，卻干著竭澤而漁的事情：亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流，上游不管下游，前方不管后方，水環(huán)境受到污染，水域保護(hù)迫在眉睫。這也是此次福建省全面推行河長(zhǎng)制的背景。

當(dāng)然，此前還有環(huán)保部門(mén)在努力管，但有時(shí)候環(huán)保部門(mén)的官員自己都感嘆：“沒(méi)有槍、沒(méi)有炮、只有沖鋒號(hào)”，形不成約束力。

各地當(dāng)然也有合作機(jī)制，比如，九龍江流經(jīng)的龍巖、漳州、廈門(mén)等市會(huì)每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，但有時(shí)候也難免有紛爭(zhēng)。

而由副省長(zhǎng)掛帥任職河長(zhǎng)，不能說(shuō)是靈丹妙藥，但至少可以解決“婆婆”多的問(wèn)題。根據(jù)部署，河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)河段長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)河流保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾、上下游之間的糾紛。也就是說(shuō)，保護(hù)河流的責(zé)任可以落到實(shí)處。

試想一下：如果某位河段長(zhǎng)吃了豹子膽，依然對(duì)污染企業(yè)放之任之，那他就要直面河長(zhǎng)的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，考慮考慮烏紗帽問(wèn)題了。

此前，太湖藍(lán)藻水污染震驚全國(guó)。在其首個(gè)“吃螃蟹”，推行“河長(zhǎng)制”后，水質(zhì)明顯得到改善。此次福建省全面推行“河長(zhǎng)制”，對(duì)于備受傷害的母親河，不啻是福音。

摘自《海峽導(dǎo)報(bào)》