邊麓

20世紀(jì)70年代末，羅納德·里根的競(jìng)選班子正在為即將到來(lái)的大選做準(zhǔn)備，在審查前政府的核政策時(shí)，他們深深感覺(jué)到，蘇聯(lián)憑借其核武器的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，可以先發(fā)制人地發(fā)起核攻擊，解除美國(guó)的核武裝，從而贏得核戰(zhàn)爭(zhēng)，并斷定這是美國(guó)核戰(zhàn)略的一個(gè)“漏洞”。

如何堵塞這種“漏洞”？里根的專(zhuān)家團(tuán)認(rèn)為，美蘇之間在進(jìn)攻性核武器的技術(shù)方面差距不大，在數(shù)量和質(zhì)量上較量不能有效地堵塞這一“漏洞”；在太空技術(shù)方面，美國(guó)卻占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，利用這種優(yōu)勢(shì)發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，美國(guó)可穩(wěn)操勝券。

1981年里根如愿入主白宮，宣誓就任美國(guó)第40屆總統(tǒng)。1983年3月23日，里根向全國(guó)發(fā)表電視演說(shuō)，首次公開(kāi)提出戰(zhàn)略防御計(jì)劃。里根在演說(shuō)中展示了4張衛(wèi)星拍攝的照片和一些圖表，說(shuō)明蘇聯(lián)導(dǎo)彈力量“已大大超過(guò)美國(guó)”。他強(qiáng)調(diào)美國(guó)必須進(jìn)一步發(fā)展和加強(qiáng)戰(zhàn)略進(jìn)攻武器，同時(shí)要加緊研制空間時(shí)代的超級(jí)武器，建立有效的戰(zhàn)略防御體系，以便在蘇聯(lián)戰(zhàn)略導(dǎo)彈到達(dá)美國(guó)之前，進(jìn)行層層攔截，予以徹底摧毀，這就是所謂“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。

當(dāng)時(shí)白宮官員說(shuō)，這項(xiàng)計(jì)劃是在蘇聯(lián)核飛彈攻擊美國(guó)領(lǐng)土前，直接從衛(wèi)星發(fā)射激光、微波、粒子光束、拋射光束等來(lái)摧毀蘇聯(lián)飛彈。白宮官員說(shuō)這個(gè)計(jì)劃需要大量增加反飛彈科技研究經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)是每年10億美元。并且這個(gè)計(jì)劃不會(huì)在本世紀(jì)內(nèi)完成，預(yù)計(jì)將耗資8000億到1萬(wàn)億美元。

“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃出臺(tái)伊始，引起強(qiáng)烈反響，除日本外幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家支持這項(xiàng)計(jì)劃，特別是蘇聯(lián)表示了強(qiáng)烈反對(duì)。在美國(guó)，許多資深政府官員表示里根的計(jì)劃并沒(méi)有威脅到蘇聯(lián)，而且也沒(méi)有違反十幾年前雙方簽訂的反彈道導(dǎo)彈條約，因?yàn)闂l約中并未禁止防衛(wèi)系統(tǒng)的研究發(fā)展。

星球大戰(zhàn)計(jì)劃設(shè)想通過(guò)建立完善的彈道導(dǎo)彈防御體系，對(duì)美國(guó)的所有國(guó)土進(jìn)行全面的保護(hù)，這是對(duì)美國(guó)核戰(zhàn)略的一次重大調(diào)整，也是對(duì)美國(guó)先前的國(guó)家安全戰(zhàn)略的一種重大改變。

里根從不解釋和介紹他的戰(zhàn)略防御計(jì)劃的細(xì)節(jié)，而是在不同的時(shí)間有不同的描述。在后來(lái)的回憶錄里，他說(shuō)道：“我從來(lái)沒(méi)有把戰(zhàn)略防御計(jì)劃視為無(wú)法穿透的保護(hù)罩”。但是1985年再次入主白宮時(shí)，他告訴自己的顧問(wèn)，戰(zhàn)略防御計(jì)劃“也許很快就能保護(hù)我們的國(guó)家和盟友免受彈道導(dǎo)彈攻擊，就像屋頂保護(hù)我們免受風(fēng)雨侵襲一樣”。

對(duì)于“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，美國(guó)政界、學(xué)術(shù)界和新聞界都有支持者和批評(píng)者。批評(píng)者的“批評(píng)”除了民主黨、共和黨之間的黨派之爭(zhēng)外，主要擔(dān)心實(shí)施這一計(jì)劃將突破《反導(dǎo)條約》，惡化美蘇關(guān)系，并對(duì)巨額的資金投入和技術(shù)上的可行性提出了質(zhì)疑。

從歷史背景來(lái)看，里根是在美國(guó)正處于內(nèi)外交困的時(shí)期出任總統(tǒng)的，在國(guó)內(nèi)，自1980年2月美國(guó)陷入戰(zhàn)后第七次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一年美國(guó)GDP增長(zhǎng)率0.1%，而失業(yè)率卻高達(dá)7.1%，消費(fèi)品的物價(jià)上漲12.4%。

從國(guó)外看，美蘇全球爭(zhēng)霸中，美國(guó)當(dāng)時(shí)明顯處于不利地位。上世紀(jì)70年代末到80年代初，蘇聯(lián)在軍備競(jìng)賽中咄咄逼人。

與此同時(shí)，蘇聯(lián)利用美國(guó)國(guó)內(nèi)因越戰(zhàn)產(chǎn)生的厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)了對(duì)第三世界的擴(kuò)張。1979年，蘇聯(lián)入侵阿富汗，這打破了美國(guó)“緩和政策”的幻想。在這種國(guó)內(nèi)國(guó)外背景下上臺(tái)的里根，上臺(tái)后就立即調(diào)整對(duì)外政策。

為了對(duì)蘇聯(lián)顯示強(qiáng)硬，里根政府不惜血本把軍費(fèi)開(kāi)支提高到有史以來(lái)的最高水平。據(jù)美國(guó)官方的資料統(tǒng)計(jì)，美國(guó)1981—1985年的軍費(fèi)開(kāi)支分別是1575.12億美元、2137.5億美元、2394.7億美元、2681.5億美元和3051億美元，五年合計(jì)為11738.83億美元。在軍費(fèi)預(yù)算方面還計(jì)劃1986到1990年增加到2萬(wàn)億美元?！靶乔虼髴?zhàn)”計(jì)劃即在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。

1984年，美國(guó)進(jìn)行了兩次空射反衛(wèi)星系統(tǒng)測(cè)試，發(fā)射了攔截彈，但是沒(méi)有針對(duì)目標(biāo)。它的第一次也是唯一一次針對(duì)衛(wèi)星的發(fā)射是在1985年10月13日，摧毀了一顆在555公里高軌道上運(yùn)行的舊衛(wèi)星。此后，美國(guó)空軍繼續(xù)積極實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃在次年進(jìn)行一系列測(cè)試。然而，1985年12月，民主黨控制的眾議院和共和黨主導(dǎo)的參議院在其預(yù)算中列入一個(gè)授權(quán)法案，禁止空射型反衛(wèi)星武器對(duì)太空目標(biāo)進(jìn)行打靶試驗(yàn)。

這項(xiàng)反衛(wèi)星系統(tǒng)禁令的效力在1986年得到延長(zhǎng)，蘇聯(lián)也繼續(xù)履行其自愿暫停反衛(wèi)星試驗(yàn)的承諾。1987年11月，白宮和國(guó)會(huì)對(duì)軍備控制條款談判后達(dá)成妥協(xié)，繼續(xù)延長(zhǎng)該項(xiàng)關(guān)于反衛(wèi)星測(cè)試的授權(quán)法案，但是允許軍方在蘇聯(lián)恢復(fù)其反衛(wèi)星試驗(yàn)的情況下停止執(zhí)行該禁令。由于這項(xiàng)反衛(wèi)星系統(tǒng)試驗(yàn)面臨政治上的強(qiáng)力反對(duì)，空軍無(wú)法實(shí)施其最后的測(cè)試，于是停止了空射反衛(wèi)星系統(tǒng)的研發(fā)。

星球大戰(zhàn)計(jì)劃給蘇聯(lián)帶來(lái)了重大壓力，對(duì)冷戰(zhàn)的結(jié)束產(chǎn)生過(guò)非常深遠(yuǎn)的影響。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，媒體則稱(chēng)里根的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃為科幻故事。

有一種說(shuō)法認(rèn)為，“星球大戰(zhàn)”是一場(chǎng)騙局，最終拖垮了蘇聯(lián)，但不可否認(rèn)的是，“星球大戰(zhàn)”中的許多尖端技術(shù)，至今美軍仍在有效使用。

美蘇之間關(guān)于“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的這場(chǎng)公案，在克林頓任上告一段落。然而，小布什上臺(tái)執(zhí)政后，卻又將冷戰(zhàn)時(shí)期“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃翻版的國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)重新開(kāi)啟?？梢?jiàn)，里根的宏偉藍(lán)圖從來(lái)沒(méi)有被歷史所淹沒(méi)。endprint