●丁瑩瑩 宋曉洪

我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研究

●丁瑩瑩 宋曉洪

能源危機(jī)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代世界各國(guó)關(guān)注的重要話題，傳統(tǒng)能源的日益枯竭對(duì)可再生能源不斷提出新的挑戰(zhàn)，海洋能開發(fā)利用是世界各國(guó)不容緩慢的艱巨任務(wù)。文章旨在構(gòu)建我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，提出我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)由創(chuàng)新主體子系統(tǒng)和創(chuàng)新支撐子系統(tǒng)構(gòu)成，并深入探析了我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)及海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。

技術(shù)創(chuàng)新 創(chuàng)新系統(tǒng) 運(yùn)行機(jī)制 海洋能產(chǎn)業(yè)

一、引言

海洋能作為21世紀(jì)新能源的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著不可估量的重要作用。中國(guó)學(xué)者對(duì)海洋能研究的起步較晚，海洋能產(chǎn)業(yè)及海洋能技術(shù)創(chuàng)新研究尚未真正建成體系完整、協(xié)調(diào)運(yùn)作和良性循環(huán)的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系。技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是海洋能產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中圍繞新知識(shí)產(chǎn)生、發(fā)展、應(yīng)用、傳播、組織、管理，進(jìn)而研究開發(fā)新技術(shù)的一個(gè)子系統(tǒng)，由于技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)本身具有知識(shí)的特性和技術(shù)的特點(diǎn)，因而其在運(yùn)行機(jī)制和組織管理方面與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門有所不同。海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)通過(guò)整合波浪能、潮汐能、潮流能、海上風(fēng)能及其他海洋能方面的顯性知識(shí)，結(jié)合專家學(xué)者頭腦中的隱性知識(shí)，利用知識(shí)的商品屬性，創(chuàng)造新一輪的知識(shí)和財(cái)富，構(gòu)成一個(gè)閉合回路的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。海洋能技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生不僅服務(wù)于整個(gè)海洋能產(chǎn)業(yè)，而且支撐著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，迎合世界各國(guó)海洋能科技創(chuàng)新造福國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，研究、完善、充實(shí)我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，為我國(guó)海洋能技術(shù)及海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建一條科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新循環(huán)價(jià)值鏈。海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)生一方面直接向創(chuàng)新型需求者提供多樣化的能源產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面通過(guò)影響和滲透各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域使所有大眾成為其間接的消費(fèi)者，發(fā)展起海洋能的各類新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，由此整體上構(gòu)成了龐大的海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系。

二、我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成

我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是海洋能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度，本研究認(rèn)為海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是指以該產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)群為主導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為工具，通過(guò)資源優(yōu)化配置、信息共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)系統(tǒng)。

（一）創(chuàng)新主體子系統(tǒng)

在我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)分別扮演著不同的主體角色，其中，高等院校和研究機(jī)構(gòu)扮演著知識(shí)供給的角色，而企業(yè)則更多扮演著知識(shí)需求的角色。我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前尚處于發(fā)展起步階段，依靠大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)任何一方力量來(lái)單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)力都會(huì)顯得有些單薄，而聯(lián)合三方力量，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效整合各方技術(shù)資源則是我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的重要部分。

在我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體子系統(tǒng)研究過(guò)程中，產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出起著關(guān)鍵性的作用，具有絕對(duì)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)：

1.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合綜合了各自的資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)將海洋能產(chǎn)業(yè)定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。國(guó)家海洋局通過(guò)立項(xiàng)“908”和“863”項(xiàng)目，與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀大學(xué)合作，依靠?jī)烧邔I(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的研發(fā)設(shè)施，聯(lián)合開發(fā)我國(guó)海洋能資源，探索波浪能、潮汐能、潮流能、海上風(fēng)能的巨大開發(fā)潛質(zhì)，將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值，結(jié)合企業(yè)能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)最新需求和消費(fèi)者偏好的優(yōu)勢(shì)，一般表現(xiàn)為新產(chǎn)品產(chǎn)出和新發(fā)明專利產(chǎn)出兩種形式。

2.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能夠加快技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程。目前，我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)正處于成長(zhǎng)和成熟階段，與美國(guó)、日本、俄羅斯等海洋大國(guó)相比，我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。其主要表現(xiàn)在我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果單薄，多依賴國(guó)外創(chuàng)新成果，加以模仿、消化、吸收、再創(chuàng)造。產(chǎn)學(xué)研的合作能夠逐漸摒棄對(duì)國(guó)外最新研究成果的依賴，建立我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)方面專門的科研團(tuán)隊(duì)，國(guó)家海洋局等研究機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大學(xué)等高等院所要重點(diǎn)培養(yǎng)海洋能方面的優(yōu)秀人才，企業(yè)要及時(shí)掌握市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，匯集產(chǎn)學(xué)研三方面的最新信息，實(shí)現(xiàn)信息的新組合，不僅為各創(chuàng)新主體節(jié)約了創(chuàng)新成本、縮短了創(chuàng)新周期，也為企業(yè)后期創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化奠定了良好的基礎(chǔ)，通過(guò)已經(jīng)了解的市場(chǎng)、政策法規(guī)的支持，給新產(chǎn)品的投放和更深入的研究提供了保證。

3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新意識(shí)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)作為獨(dú)立組織，各自的科研人員對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有著不同的意識(shí)。作為獨(dú)立的個(gè)體，研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科研人員往往是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)起者，他們通過(guò)對(duì)知識(shí)的渴望和日常的專研，以論文產(chǎn)出表彰他們的科研成果。而企業(yè)則比較關(guān)注短期回報(bào)率，重視創(chuàng)新成果的市場(chǎng)價(jià)值。產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合打破了以往作為獨(dú)立單位的狹隘意識(shí)，通過(guò)頻繁和持續(xù)的交流，獲悉彼此的最新研究動(dòng)態(tài)，挑戰(zhàn)以往不可觸及的創(chuàng)新領(lǐng)域。目前，關(guān)于海洋能方面的技術(shù)創(chuàng)新，主要集中在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)波浪能、潮汐能、潮流能和海上風(fēng)能的研究已初見(jiàn)端倪，在全國(guó)范圍內(nèi)已建成多座波浪能電站和潮汐能電站，溫差能和鹽差能發(fā)電技術(shù)的研究也受到越來(lái)越多學(xué)者和研究人員的關(guān)注。大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)協(xié)調(diào)分工，又加以協(xié)同，決定著我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出。

（二）創(chuàng)新支撐子系統(tǒng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)都需要一定的環(huán)境為依托。按照環(huán)境學(xué)派的觀點(diǎn)，環(huán)境是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)或背景，它將創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及其他創(chuàng)新機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系形成有機(jī) 整 體 。 EdwinMansfield、Feldman、Freeman、Lee Branstetter等學(xué)者將創(chuàng)新性組織比喻成“網(wǎng)絡(luò)”，認(rèn)為創(chuàng)新環(huán)境本身就是企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體在一定區(qū)域中相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)等等。任何一個(gè)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心是技術(shù)創(chuàng)新，但技術(shù)創(chuàng)新的成功與否往往不主要在于發(fā)明、設(shè)計(jì)、制造、使用等技術(shù)要素，組織、管理、營(yíng)銷等非技術(shù)要素也十分重要，技術(shù)要素與非技術(shù)要素協(xié)同作用，形成一個(gè)緊密相連的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的存在離不開創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)。

圖1左半部分反映了以硬環(huán)境為背景的海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程，體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)生需要自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。對(duì)于硬環(huán)境的要求，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期較為重視，隨著各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成熟，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要前提。我國(guó)海洋資源豐富，多集中在青島、大連、浙江、廈門等地，區(qū)位條件和自然資源的優(yōu)勢(shì)，使得即使在創(chuàng)新條件較好的區(qū)域或城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的硬環(huán)境條件也顯得十分重要。硬環(huán)境建設(shè)對(duì)于我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響并不是單獨(dú)作用的，受到整個(gè)國(guó)家法律政治大環(huán)境的影響，當(dāng)國(guó)家政治體系發(fā)生變革或政治出現(xiàn)波動(dòng)性變化時(shí)，當(dāng)國(guó)家金融法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易政策等法律環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，直接或間接性地影響了基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)。因此，國(guó)家法律政治環(huán)境的波動(dòng)不僅可以直接影響海洋能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，也可以通過(guò)約束基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)間接性地影響海洋能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

圖1 我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)與支撐環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系

圖1右半部分反映了以軟環(huán)境為背景的海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程，體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程必須依托法律政治環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是一種不間斷的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)廣義層面的概念，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)和管理環(huán)境。產(chǎn)業(yè)處于自身發(fā)展的需要和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的考慮，為在國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須從宏觀經(jīng)濟(jì)政策出發(fā)，以市場(chǎng)供給狀況和消費(fèi)者需求為前提，以金融機(jī)構(gòu)和募集風(fēng)險(xiǎn)投資為手段，以第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)為輔助條件，不斷尋求新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)明創(chuàng)造新專利，不斷創(chuàng)新。當(dāng)經(jīng)濟(jì)跟隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向不斷改革、不斷進(jìn)步時(shí)，以往的軟環(huán)境不能再以不變的形態(tài)延續(xù)下去，新的市場(chǎng)需求必然對(duì)技術(shù)創(chuàng)新提出更高的要求。當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新所需環(huán)境已經(jīng)不能滿足創(chuàng)新發(fā)展的各個(gè)階段時(shí)，需要對(duì)環(huán)境提出新的要求，對(duì)市場(chǎng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府宏觀政策提出新的要求，而這些新要求的實(shí)施最后要反饋到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程，他們之間是一種螺旋式的發(fā)展過(guò)程。如果在法律政治大背景下，經(jīng)濟(jì)政策、資源環(huán)境、服務(wù)機(jī)構(gòu)三方能夠?qū)崿F(xiàn)和諧的互動(dòng)關(guān)系，那么對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的有效發(fā)生有積極的促進(jìn)作用。如果產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)相對(duì)和諧的創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)創(chuàng)新主體是一個(gè)極大的激勵(lì)，以科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)為主要領(lǐng)頭人的創(chuàng)新主體在愉悅的氛圍下有效地推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)其向企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，使沉淀的技術(shù)創(chuàng)新成果活化其商業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值。

三、我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制

如圖2所示。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)初期，受內(nèi)外環(huán)境因素和追求高額利潤(rùn)的雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)不管是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)還是技術(shù)性企業(yè)，都開始萌生技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，并在各種創(chuàng)新動(dòng)力因素的驅(qū)使下，具有資金實(shí)力或技術(shù)水平的單位最先發(fā)起技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在汲取其他創(chuàng)新成果知識(shí)外溢的基礎(chǔ)上，挖掘市場(chǎng)切入點(diǎn)，尋找最有價(jià)值的商機(jī)，以論文、專利、商業(yè)投資、新產(chǎn)品、技術(shù)發(fā)明等成果產(chǎn)出為最終目標(biāo)，開展技術(shù)創(chuàng)新行為，這一時(shí)期以動(dòng)力機(jī)制為主，動(dòng)力要素及要素之間的相互作用對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。

隨著技術(shù)創(chuàng)新行為的提出，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)入了開展、實(shí)施階段。創(chuàng)新活動(dòng)并不是有了人員和經(jīng)費(fèi)就可以自動(dòng)進(jìn)行，它要依托一定的社會(huì)組織，研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和技術(shù)型企業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)基本組織單元的同時(shí)，從事創(chuàng)新活動(dòng)也需要一定的物質(zhì)技術(shù)條件為支撐，創(chuàng)新支撐子系統(tǒng)所提供的政策環(huán)境、法律法規(guī)制度保障從國(guó)家層面對(duì)創(chuàng)新提供引導(dǎo)、支持和管理，服務(wù)環(huán)境和金融支持保障等資源環(huán)境既為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供市場(chǎng)需求，又是經(jīng)費(fèi)籌集的源頭保證，而基礎(chǔ)設(shè)施條件又是一切活動(dòng)能夠?qū)嵤┑那疤岷突A(chǔ)，這些支撐資源如何能夠有效地與創(chuàng)新主體相結(jié)合，凸顯了協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性，創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)制不僅要協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體之間的相互關(guān)系，創(chuàng)新主體本身內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)，而且要協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體與創(chuàng)新支撐系統(tǒng)內(nèi)資源之間的相關(guān)作用關(guān)系，支撐系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)新主體的協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為約束和激勵(lì)，通過(guò)控制資源和環(huán)境進(jìn)一步或約束或激勵(lì)創(chuàng)新主體創(chuàng)新行為的實(shí)施過(guò)程，整個(gè)過(guò)程涉及物質(zhì)、資金、政策等方面的內(nèi)容。在創(chuàng)新活動(dòng)的開展實(shí)施階段，除了協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮重要作用之外，創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制和信息傳導(dǎo)機(jī)制同樣發(fā)揮著至關(guān)的重要作用。如圖2所示，創(chuàng)新主體之間需要通過(guò)自愿交流創(chuàng)新想法和觀念，相互之間通過(guò)隱性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的傳遞和學(xué)習(xí)，挖掘更有價(jià)值、更具見(jiàn)解、更有突破性的技術(shù)創(chuàng)新概念，這一過(guò)程要受到創(chuàng)新支撐系統(tǒng)的或抑制或促進(jìn)的控制，當(dāng)然，這一過(guò)程可以發(fā)生在協(xié)調(diào)機(jī)制之前，也可以與協(xié)調(diào)機(jī)制同時(shí)發(fā)生，說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新不受時(shí)間和空間的控制。在這一階段，動(dòng)力機(jī)制相比初創(chuàng)期的勢(shì)頭有所下降，發(fā)展機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制顯得更為重要。

圖2 我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制運(yùn)作過(guò)程

當(dāng)創(chuàng)新成果在實(shí)驗(yàn)室或其他研究場(chǎng)所即將浮出水面時(shí)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段。這一時(shí)期的任務(wù)是將技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)、第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值，通過(guò)開拓多方面銷售渠道，將創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源作用于創(chuàng)新主體所形成的我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的實(shí)體顯示物公諸于社會(huì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，這一過(guò)程需要保障機(jī)制的保駕護(hù)航，保證成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化、保證政策環(huán)境的及時(shí)制定和改善、保證創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向政府、行業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)反饋、保證整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)階段人力、物力和財(cái)力的充裕，等等。在這一時(shí)期，除將成果轉(zhuǎn)化之外，另一個(gè)重要的工作就是總結(jié)本階段創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，挖掘新的創(chuàng)新點(diǎn)，盡快開展新一輪的創(chuàng)新活動(dòng)，付諸新的創(chuàng)新行為，進(jìn)入新一輪技術(shù)創(chuàng)新周期，這樣的良性循環(huán)一方面可以提升我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，另一方面也可以使我國(guó)盡快占據(jù)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這一運(yùn)行階段，保障機(jī)制最為關(guān)鍵，動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展機(jī)制及協(xié)調(diào)機(jī)制貢獻(xiàn)程度相對(duì)降低。

四、我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)

框架模型

（一）我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)模型

本文構(gòu)建我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，試圖揭示我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制與規(guī)律，如圖3所示。

圖3 我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)框架模型

（二）我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行關(guān)系

創(chuàng)新主體主要包括以下幾方面內(nèi)容：

1.企業(yè)與高等院校的關(guān)系。企業(yè)是我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)重要的主體行為者，企業(yè)內(nèi)每一項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)均離不開具有一定專業(yè)知識(shí)和技能的人員。在我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，當(dāng)外界環(huán)境發(fā)展變化急需新產(chǎn)品和新技術(shù)時(shí)，企業(yè)是市場(chǎng)需求發(fā)生變化時(shí)最快接受信息反饋的行為主體，通過(guò)動(dòng)力機(jī)制的促進(jìn)作用，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新層進(jìn)行新技術(shù)的研究開發(fā)。高校是向企業(yè)輸送專業(yè)人才的最主要渠道，企業(yè)和高校之間通過(guò)技術(shù)研發(fā)方面的合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)人才的流動(dòng)，一方面，企業(yè)通過(guò)贊助等措施向大學(xué)提供實(shí)習(xí)、科研資金資助等便利，加強(qiáng)企業(yè)招聘優(yōu)秀人才意識(shí)；另一方面，高校大學(xué)生通過(guò)到企業(yè)內(nèi)部工作學(xué)習(xí)參與到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理之中，增強(qiáng)了自身社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，許多高校教師自己創(chuàng)辦公司，通過(guò)整合高校內(nèi)部資源、汲取專業(yè)人士的研究成果，從高校內(nèi)部衍生出許多與高技術(shù)有關(guān)的小公司，有利于我國(guó)海洋能技術(shù)的轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，促進(jìn)我國(guó)海洋能技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

2.企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系。與高等院校相比，科研機(jī)構(gòu)具有更先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和更專業(yè)的技術(shù)研發(fā)人員。如果將技術(shù)創(chuàng)新成果比喻成商品的話，企業(yè)是實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值的主要場(chǎng)所，科研機(jī)構(gòu)是使其發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室。企業(yè)為追求商品帶來(lái)的最大利潤(rùn)，并不會(huì)過(guò)多地關(guān)注創(chuàng)新成果技術(shù)研發(fā)工作，更注重技術(shù)創(chuàng)新成果能夠?yàn)槠鋷?lái)多大的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)空間?？蒲袡C(jī)構(gòu)是從事科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)，它通過(guò)專業(yè)人員在實(shí)驗(yàn)室反復(fù)試驗(yàn)研究向企業(yè)提供可行的技術(shù)研究成果，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間憑借各自的優(yōu)勢(shì)，各司其職，穩(wěn)定和完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)。同時(shí)，又為各自節(jié)省成本，企業(yè)省去了技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)過(guò)程，直接實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的商業(yè)化；科研機(jī)構(gòu)略去了技術(shù)創(chuàng)新成果的營(yíng)銷過(guò)程，加速了技術(shù)創(chuàng)新成果的商業(yè)化。在我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)合作達(dá)成技術(shù)聯(lián)盟，一方面為各自節(jié)省了重復(fù)工作帶來(lái)的成本，另一方面也降低了市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，共同維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.高校與科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系。與高校相比，科研機(jī)構(gòu)是開展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)更專業(yè)的場(chǎng)所，兩者共同的特點(diǎn)是均可以向企業(yè)輸送高技術(shù)人才，兩者之間的創(chuàng)新關(guān)系體現(xiàn)在人才和技術(shù)的交流，高校向科研機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新人才，科研機(jī)構(gòu)向高校提供創(chuàng)新成果的研發(fā)技術(shù)。對(duì)于我國(guó)海洋能方面的研究開發(fā)項(xiàng)目，國(guó)家海洋局會(huì)抽取一部分與高校合作，例如，國(guó)家海洋局與哈爾濱工程大學(xué)合作完成2012年度海洋可再生能源專項(xiàng)資金項(xiàng)目“海洋能開發(fā)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范成果整合與集成”，雙方利用各自的優(yōu)勢(shì)完成相應(yīng)任務(wù)，高校憑借豐富的理論優(yōu)勢(shì)發(fā)表與項(xiàng)目有關(guān)的優(yōu)秀文章，國(guó)家海洋局憑借先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)設(shè)備展開技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)驗(yàn)，通過(guò)階段性成果的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)和信息的交流兩者共同完成技術(shù)創(chuàng)新成果的獲得。

創(chuàng)新支撐環(huán)境主要包括以下幾方面內(nèi)容：

一是政府及產(chǎn)業(yè)部門與創(chuàng)新主體間的關(guān)系。政府及產(chǎn)業(yè)部門對(duì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)都具有一定程度的政策傾斜，政府及產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)為高等院校和科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)源地，兩者均具有不同的優(yōu)勢(shì)。高等院校是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的聚集地，政府及產(chǎn)業(yè)部門可以通過(guò)財(cái)政投入對(duì)重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)加大投資力度，為學(xué)校擴(kuò)建和建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科提供便利條件，為培育優(yōu)秀科研人才、營(yíng)造良好的科研環(huán)境提供基礎(chǔ)。科研機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目申請(qǐng)方面具有重要的優(yōu)勢(shì)作用，可以與產(chǎn)業(yè)部門或政府合作，解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定提供理論依據(jù)和外部保障。

政府及產(chǎn)業(yè)部門的相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的展開具有重要的引導(dǎo)和支持作用。政府及產(chǎn)業(yè)部門會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要扶持的行業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)具有創(chuàng)新潛力或較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)在稅收政策、企業(yè)補(bǔ)貼以及風(fēng)險(xiǎn)管理上具有一定的傾斜性，并會(huì)通過(guò)公共政策服務(wù)為其創(chuàng)建便利的創(chuàng)新環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中信息的不斷反饋也是政府加強(qiáng)財(cái)政投入的必要條件，通過(guò)信息的不斷反饋，政府及產(chǎn)業(yè)部門可以及時(shí)的關(guān)注企業(yè)的創(chuàng)新情況，適時(shí)督促企業(yè)改變創(chuàng)新政策，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造最大限度的技術(shù)飛躍。

二是創(chuàng)新輔助機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體間的關(guān)系。創(chuàng)新輔助機(jī)構(gòu)主要指金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)通過(guò)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校之間的資源流通，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供保障。金融機(jī)構(gòu)以資金的形式，及時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中資金匱乏的問(wèn)題，為創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展提供資金保障渠道。中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新成果的商業(yè)化運(yùn)作，保證創(chuàng)新技術(shù)成果能夠順利實(shí)現(xiàn)其商業(yè)化價(jià)值。金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)貫穿技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的始終，在輔助創(chuàng)新主體順利完成創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，又為創(chuàng)新主體提供新的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

三是其他支撐環(huán)境與創(chuàng)新主體間的關(guān)系。創(chuàng)新主體向我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)提供人力和物力資源，創(chuàng)新輔助機(jī)構(gòu)向我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)提供資金資源和商業(yè)化運(yùn)作支持，而這些活動(dòng)都需要在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律政治環(huán)境等外部環(huán)境背景中產(chǎn)生和發(fā)展，我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)人力、物力和資金的需求會(huì)隨外部環(huán)境的變化而隨之改變。相反，企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體間的創(chuàng)新意識(shí)影響著外部環(huán)境，創(chuàng)新主體的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展需要依托于法律政治環(huán)境，金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境息息相關(guān)，并且，及時(shí)了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)海洋能產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展，才能以最大限度實(shí)現(xiàn)海洋能技術(shù)成果的商業(yè)化價(jià)值。

運(yùn)行機(jī)制是我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵，與任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)相似，運(yùn)行機(jī)制是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液，將創(chuàng)新主體和創(chuàng)新支撐環(huán)境緊密鏈接，三者具有密不可分的關(guān)系。我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)能夠有效運(yùn)行取決于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)功能的發(fā)揮和各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同，系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致相互合作，若要在保證自身運(yùn)行效率的前提下跨越系統(tǒng)限制，運(yùn)行機(jī)制起到了橋梁的作用，通過(guò)各自特有資源優(yōu)勢(shì)，相互配合，協(xié)調(diào)一致，推動(dòng)系統(tǒng)朝著有序協(xié)調(diào)的方向運(yùn)行。如圖3所示，運(yùn)行機(jī)制在整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)，或作用或反作用于創(chuàng)新主體子系統(tǒng)和創(chuàng)新支撐子系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新周期內(nèi)，與創(chuàng)新主體子系統(tǒng)和創(chuàng)新支撐子系統(tǒng)形成鏈?zhǔn)窖h(huán)，其內(nèi)的各種機(jī)制分散于創(chuàng)新過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新活動(dòng)能否順利開展具有決定性作用。

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（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué) 黑龍江哈爾濱 15000；作者簡(jiǎn)介：丁瑩瑩，哈爾濱商業(yè)大學(xué)，講師，博士，研究方向：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新管理、技術(shù)創(chuàng)新；宋曉洪，教授，博士，研究方向：產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。） （責(zé)編：賈偉）

F206

A

1004-4914(2014)12-067-04

哈爾濱商業(yè)大學(xué)博士科研啟動(dòng)項(xiàng)目（14rw25）；黑龍江省社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（14D007）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（14YJC630142）；國(guó)家軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目（2010GXS5B173）。]