●李歡

外商直接投資對服務(wù)業(yè)發(fā)展的實證研究
——以湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI為例

●李歡

文章從湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI現(xiàn)狀出發(fā)，基于實證的數(shù)理模型分析湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI存在的問題，最后就促進服務(wù)業(yè)利用外商直接投資提出對策和建議。

外商 直接投資 服務(wù)業(yè) 影響

一、問題的提出

黨的十八大報告和“十二五”規(guī)劃都明確提出，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要逐步從以工業(yè)主導(dǎo)型向以服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的方向進行轉(zhuǎn)變。發(fā)展以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重是完成規(guī)劃的關(guān)鍵和必由之路（丁玉春，2009）。為了加快經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，我們不斷加大吸引外商的直接投資。近年來，我國吸引了越來越多的外商來華投資，中國已成為目前世界上吸收外商直接投資最多的國家之一。然而，中國各地區(qū)利用外資的水平嚴(yán)重不平衡，據(jù)中國商務(wù)部最新統(tǒng)計顯示，中部地區(qū)實際使用外資比重出現(xiàn)了較大的降幅，其中湖北的服務(wù)業(yè)下降幅度很明顯（商務(wù)部，2012）。是什么因素阻礙湖北服務(wù)業(yè)的發(fā)展，外商直接投資在中國的區(qū)位選擇因素主要有哪些，以及湖北省如何揚長避短，以提高利用外資質(zhì)量和水平，是亟待解決的問題。當(dāng)前關(guān)于這一領(lǐng)域的研究結(jié)果是必要的，因為這樣的研究對更好地促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好地發(fā)揮外商直接投資在促進服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展中有著重要的作用（白孝忠，2007）。

隨著外商直接投資在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)迅速增長的勢頭，服務(wù)業(yè)衍生的經(jīng)濟競爭已經(jīng)成為經(jīng)濟競爭新的場域。盡管我國屬于發(fā)展中國家，服務(wù)業(yè)的發(fā)展起步比較晚，在國民經(jīng)濟中的比重也不是特別突出，但是近年來發(fā)展速度還是比較迅速的。然而這與發(fā)達國家之間的差距還是比較明顯的。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，當(dāng)前發(fā)達國家中的服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比例大概70%左右，中等發(fā)達國家的比例也大概占到一半，而當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)的比重大概僅有30%左右，這一水平是相當(dāng)?shù)偷?，甚至是不正常的（陳凱，2008）。就我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域分別而言，作為中部大省的湖北在與全國其他省份相比，在服務(wù)業(yè)上還是有很大差距的。這說明在湖北省經(jīng)濟總體迅速發(fā)展的今天，服務(wù)業(yè)依然成為制約湖北經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的短板和瓶頸（汪朝陽，2011）。因此，我們必須下大力氣加速湖北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。就相關(guān)的發(fā)展經(jīng)驗和研究表明，合理引進和利用外商直接投資是促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要途徑。

回顧湖北省的經(jīng)濟發(fā)展歷程，尤其是改革開放以來發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)改革開放在湖北大地早已開花結(jié)果，成績斐然。湖北省也一直在適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的要求和步伐，始終跟隨國家經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃和布局，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面也積極努力和追趕。其中外商直接投資在促進湖北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了積極的促進作用，在帶來資金幫扶的同時也帶來了先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)指導(dǎo)，帶動了大批的就業(yè)崗位的出現(xiàn)，培養(yǎng)了大批的高級管理人才，為湖北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了持續(xù)的動力（馬文強，2006）。

文章從湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI現(xiàn)狀出發(fā)對湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI存在的問題進行剖析，進而分析影響湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI的因素，從而得出湖北省服務(wù)業(yè)利用外商直接投資的對策建議。以使得外商直接投資在促進湖北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化中發(fā)揮更大的作用。

二、研究回顧

20世紀(jì)中期以后，國際投資的迅猛發(fā)展帶動了外商直接投資（FDI）理論的完善和發(fā)展。國外關(guān)于FDI理論的研究應(yīng)運而生，主要有投資選擇理論、產(chǎn)品生命周期理論、區(qū)位優(yōu)勢理論、壟斷優(yōu)勢理論等等。近年來，隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟重心都向服務(wù)業(yè)而傾斜，這是服務(wù)業(yè)自第二次世界大戰(zhàn)以來所得到的又一輪發(fā)展機遇和契機。正是因為國際性的服務(wù)貿(mào)易將成為世界經(jīng)濟的新發(fā)展動力，導(dǎo)致國內(nèi)外研究學(xué)者對于國際資本貿(mào)易和國際直接投資理論的研究熱有了新的動力。

通過對美國跨國公司進行研究，提出了壟斷優(yōu)勢理論。該理論說明跨國公司在技術(shù)、管理經(jīng)驗、銷售等方面具有壟斷優(yōu)勢后才能進行FDI，這樣在保證可以獲得高額利潤，也正是這些優(yōu)勢決定了跨國公司可以進行FDI（海默，1960）。既往的研究者在融合了曾經(jīng)用來對外商直接投資動因進行解釋的內(nèi)部化、區(qū)位優(yōu)勢以及壟斷優(yōu)勢三大理論后，通過進行實際的探索，提出國際生產(chǎn)折衷理論（鄧寧，1977），這一理論在很長時間內(nèi)對于外商的直接投資都有很強的指導(dǎo)和參考意義。而后研究將該理論與服務(wù)業(yè)的跨國公司實際先聯(lián)系，并且對原有的三大優(yōu)勢理論對服務(wù)業(yè)的跨國公司中的表現(xiàn)而進行深度了論述，成為了目前關(guān)于服務(wù)業(yè)的跨國公司外商直接投資行為的最有力的以及最完整的理論闡述（鄧寧，1989）。為我們對于該類研究提供了系統(tǒng)性的指導(dǎo)和借鑒。

將這些經(jīng)典理論與我國經(jīng)濟發(fā)展的實際相結(jié)合進行研究，有學(xué)者認為市場規(guī)模、國民經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、服?wù)業(yè)勞動成本、人力資本等多個因素對我國服務(wù)業(yè)吸收FDI的數(shù)量影響顯著（臧楠，2009），這一理論雖然未能突破鄧寧經(jīng)典研究的范式，但是在結(jié)合國別實踐的探索中具有重要的意義。根據(jù)我們對近年來經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展原因的探究，發(fā)現(xiàn)隨著世界經(jīng)濟的進一步全球化和一體化，跨國公司在中國投資額不斷增加，投資重點也由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)（郝潔，2011）。在結(jié)合中國利用外商直接投資的經(jīng)驗研究中，有代表性的是通過對我國的中部六省1993—2009年的數(shù)據(jù)進行協(xié)整檢驗、協(xié)整檢驗和面板分析等方法，對FDI在服務(wù)業(yè)中各項指標(biāo)以及各個具體的行業(yè)中的貢獻度進行考察，且橫向?qū)Ρ群蟮玫搅送馍讨苯油顿Y可以促進其第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的經(jīng)濟增長（朱金生，2011）。通過上述研究的綜述，特別是國內(nèi)研究我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)研究者認為在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的時代背景下，國際服務(wù)貿(mào)易自由化進程加快，國際投資和外商直接投資在促進經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上都發(fā)揮著積極重要的作用。而當(dāng)前中國服務(wù)業(yè)（當(dāng)然包括各省級單位和區(qū)域）必須要大力吸引外商直接投資，提升服務(wù)業(yè)的國際競爭力和在經(jīng)濟發(fā)展的新引擎作用（李銘，2011），既是當(dāng)前的的必由之路，也是當(dāng)前的緊迫之選。

三、湖北省利用FDI的現(xiàn)狀

（一）FDI的投資結(jié)構(gòu)狀況

表1 湖北省按產(chǎn)業(yè)分外商實際直接投資額（單位：萬美元，%）

從表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們可以看出，外商直接投資在湖北省三大產(chǎn)業(yè)中的投資比例十分不均衡。其中第一產(chǎn)業(yè)明顯偏少，第二產(chǎn)業(yè)明顯偏多，第三產(chǎn)業(yè)的比重一直在穩(wěn)步地增長。隨著湖北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，增長速度不斷加快，服務(wù)業(yè)逐漸成為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)和推動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)的有效途徑，在國民經(jīng)濟中的地位和作用也日益顯著。但是與國內(nèi)其他先進省份及發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)相比，仍然存在著的較大差距。因此，分析湖北省服務(wù)業(yè)FDI的現(xiàn)狀，引導(dǎo)外商對服務(wù)業(yè)的投資，吸納更多的服務(wù)業(yè)FDI是推動湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展的必由之路。

（二）FDI的行業(yè)分布狀況

表2 2012年湖北省FDI在各行業(yè)的分布（單位：萬美元）

從表2我們可以看出，外商在湖北的投資已涉及到多種行業(yè)，投資比重最大的制造業(yè)，其次是房地產(chǎn)行業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，外商直接投資的流向主要是房地產(chǎn)業(yè)。2012年用于房地產(chǎn)業(yè)的外商直接投資達到了6.47億美元，約為全省FDI總額的1/7；而用于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的外商直接投資也達到了2.27億美元，約為全省FDI總額的1/20。因為房地產(chǎn)業(yè)具有高利潤、回報快的特點，因此在第三產(chǎn)業(yè)中，流向其的金額超過了總額的1/2；而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)憑借和第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性而得到了迅速發(fā)展，得到的外商直接投資也較大。這樣就使得外商直接投資在其他領(lǐng)域的比重較小，我們必須進行有意識的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，以促進外商直接投資在各領(lǐng)域的優(yōu)化。

（三）FDI在服務(wù)業(yè)上的投資狀況

表3 湖北省服務(wù)業(yè)FDI及其比例變動（單位：萬美元）

從表3我們可以看出，2007年湖北省服務(wù)業(yè)實際利用外資5.98億美元，此后一直呈上升狀態(tài)，最高值為2011年的13.69億美元。雖然期間有小幅下降趨勢，總體還是呈平穩(wěn)上升趨勢的，這與我國服務(wù)業(yè)利用外資的變化趨勢基本一致。

（四）服務(wù)業(yè)在利用FDI存在的問題

利用資金規(guī)模小。作為發(fā)展中國家的我國目前仍然是FDI的主要流入國，特別是自從加入WTO后，我國服務(wù)業(yè)得到了較快的發(fā)展。國內(nèi)存在的市場潛力、穩(wěn)定和諧的政治形勢以及持續(xù)增長的經(jīng)濟發(fā)展，都加大了對FDI的吸引力。而且隨著服務(wù)業(yè)在領(lǐng)域開放方面的逐漸擴大，其儼然成為了中國在制造業(yè)后的又一個具有較大規(guī)模來吸引FDI的熱點產(chǎn)業(yè)，其吸收FDI規(guī)模得到了擴大，而速度隨之不斷加快。雖然近年來湖北省的服務(wù)業(yè)吸引FDI的總體水平處在持續(xù)上漲的趨勢中，但是同國內(nèi)一些省份相比還是有很大的差距。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均。隨著湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展得到了大力推動，尤其是入世以后我國服務(wù)業(yè)對外開放程度的不斷加深，以及與之配套的相關(guān)法律法規(guī)的健全，使湖北省服務(wù)業(yè)競爭力大大加強。但從目前的分析數(shù)據(jù)來看，湖北省吸收的FDI還是主要集中于制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)所占比重相對很低。雖然近年來FDI的流向逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，但是湖北省多年來建立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可能在近幾年內(nèi)進行徹底的改變，湖北省的服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是任重道遠和前途漫長。

人才外流嚴(yán)重。外資企業(yè)為了更好地了解國內(nèi)市場，增加本土化經(jīng)驗，會選擇應(yīng)聘本地的精英人才來解決這個水土不服的問題。這樣一來，跨國公司的人才競爭延伸到了中國市場，與國有企業(yè)、新興的民營企業(yè)以及跨國公司之間展開人才的激烈競爭。而跨國公司能夠提供全球化的優(yōu)秀的培訓(xùn)系統(tǒng)和良好的培訓(xùn)機制，工作環(huán)境非常良好，并且能夠提供相對國內(nèi)企業(yè)較為優(yōu)厚的報酬，以及在企業(yè)管理和企業(yè)聲譽方面的優(yōu)勢，將吸引到大量高素質(zhì)的人才，國內(nèi)服務(wù)企業(yè)的人才流失不可避免，給國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展將帶來更多的競爭壓力。這對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的長遠發(fā)展是十分不利的因素，需要引起我們足夠的重視。

四、湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI的實證分析

（一）影響因素介紹

1.經(jīng)濟因素。消費能力。當(dāng)居民的生活水平和收入水平提高時，居民的購買力增強，服務(wù)產(chǎn)品消費能力也相應(yīng)提高，于是刺激并帶動了服務(wù)業(yè)新的生產(chǎn)和生活資料的需求，服務(wù)市場需求的增加必然促進服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模的擴大，也會加速區(qū)域內(nèi)服務(wù)產(chǎn)品的更新和資金的周轉(zhuǎn)。因此，市場規(guī)模與市場消費能力是服務(wù)業(yè)吸引外資的重要影響因素和變量因子。服務(wù)業(yè)的跨國公司面對充滿太多不確定性的初期以及相對陌生的國際市場，只能追隨那些有經(jīng)驗的規(guī)模較大的公司，或是與已經(jīng)有過合作的客戶進行往來，以期能夠減少在經(jīng)營中存在的風(fēng)險。從有經(jīng)驗的規(guī)模較大的公司來看，由于這些公司已經(jīng)具有一定的經(jīng)驗積累，可以有效地降低貿(mào)易中存在的不確定性，減少風(fēng)險，也是他們可以追加投資的重要原因。

2.政策因素。東道國投資政策的實施是外商進行投資時所要考慮的重要因素。一些地區(qū)為了吸引FDI，針對某些行業(yè)出臺了許多外商優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策的實施無疑給外商營造了一個寬松自由的投資環(huán)境。對于一些關(guān)系國計民生的服務(wù)行業(yè)，政府管制則較為嚴(yán)格。這些被政府直接管制的服務(wù)行業(yè)往往競爭力不足，生產(chǎn)率偏低，缺乏長遠發(fā)展動力，不思進取。政策因素主要包括：經(jīng)濟、政策和社會穩(wěn)定性，進入和運作的規(guī)則，外國子公司的待遇標(biāo)準(zhǔn)，市場運作和結(jié)構(gòu)的政策，F(xiàn)DI的國際協(xié)定，私有化政策，貿(mào)易政策，稅收政策等。因此,政策的優(yōu)惠性、連續(xù)性和可執(zhí)行性都是影響外商投資的重要因素。

（二）模型的建立

通過上述，我們選取市場規(guī)模（即GDP）、職工年平均工資、城市化水平、市場消費能力、社會投資作為模型的自變量，而因變量即湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI的實際金額。為此我們運用最小二乘法來建立如下模型：

表4 各個變量的定義及預(yù)期影響

（三）數(shù)據(jù)的來源

文中所用數(shù)據(jù)來源于《湖北統(tǒng)計年鑒》（1993—2012年），樣本容量n=20（表5）。其中，GDP來代表市場規(guī)模；職工年平均工資代表勞動力成本；城市化水平代表城鎮(zhèn)化，計算形式為：城市化水平=（城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝冢?100；市場消費能力（即居民消費水平）來代表市場因素；社會投資為社會對服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資。

（四）實證研究

在數(shù)據(jù)處理過程中，由于樣本因子量綱不同，首先對其進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后再進行主成分分析，表6中的值代表標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值。通過相關(guān)系數(shù)矩陣可以看出，各解釋變量相互之間的相關(guān)系數(shù)較高。

對各個變量進行主成分分析計算，得到一致指標(biāo)組的主成分分析結(jié)果如表7所示。通過表中我們看出第一主成分的貢獻率為94.7%，已能較好地反映出6個一致指標(biāo)的總體變動情況，各個變量間的相關(guān)程度無太大差異，數(shù)據(jù)適合進行主成分分析。在主成分列表中可以看到，第一個主成分的特征值是5.679，它揭示了總變異的94.7%；第二個主成分的特征值是0.236，它揭示了總變異的3.9%。兩個主成分累計解釋了總變異的98.6%。在此選取m=2時，提取兩個主成分分析湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI的變動情況。

求解m=2時的結(jié)果（表8）所示，我們看到所有的變量都高度依賴于F1，載荷都差相差不大，稱之為綜合因子。在因子F2上，GDP和社會投資在此因子上均有負載荷，而其他因素為正載荷，說明F2將不同因素加以區(qū)分，稱之為增長因子。通過對服務(wù)業(yè)FDI和兩個主成分的多元回歸分析，得到二者的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)分別為0.98和0.97，綜合因子明顯高于增長因子。

因為我們獲得的主因子只是原始樣本因子的線性組合，難以直接作出經(jīng)濟意義上的解釋。為此我們采用主成分分析篩選變量法結(jié)合多元回歸法。將其權(quán)重系數(shù)較大的特征向量剔除，再次進行主成分分析和剔除，重復(fù)此過程至特征值不是很小為止，最終可以得到因子的最佳組合，進行多元回歸分析，為經(jīng)濟解釋提供依據(jù)。據(jù)此剔除市場消費能力和社會投資兩個樣本因子，留下其余三個樣本因子。將服務(wù)業(yè)FDI和這三個因子進行回歸分析（表9）。最終得到方程擬合度較高（R2=0.959），回歸方程總體線性關(guān)系在99%的水平下顯著成立；D-W值（2.22）接近于2，以此方程也不存在自相關(guān)。

表5 湖北省服務(wù)業(yè)FDI金額及模型各變量數(shù)據(jù)（1992-2011年）

表6 各個變量的相關(guān)系數(shù)矩陣表

表7 一致指標(biāo)組的主成分分析結(jié)果

表8 m=2時的因子荷載表

（五）經(jīng)濟解釋

第一，GDP、城市化水平與流入湖北省服務(wù)業(yè)的FDI存在的正向依存關(guān)系。GDP對吸引外資的貢獻度明顯高于其它兩個變量，這表明進入湖北服務(wù)業(yè)的外資多為市場尋求類型,與服務(wù)業(yè)外資多集中在房地產(chǎn)和批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等幾個行業(yè)的狀況相呼應(yīng)。由于受計劃經(jīng)濟偏重發(fā)展工業(yè)、忽視服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)非商業(yè)化的影響，制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的中間使用較少，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的相互滲透和相互關(guān)聯(lián)程度較低。湖北省雖然在制造業(yè)吸引了大量外資，但是并未帶來生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。一方面城市化水平代表了經(jīng)濟發(fā)達程度，另一方面城市中大量人口的集聚也有利于服務(wù)業(yè)降低接觸顧客的成本。

表9 回歸分析表

第二，職工平均工資與吸引外資數(shù)量負相關(guān)，而且t值達到-2.19，顯示影響程度很大。消費者服務(wù)業(yè)存在勞動密集，對勞動力素質(zhì)要求不高，勞動力供給充裕的特點。由于進入湖北服務(wù)業(yè)的外資多集中于消費者服務(wù)業(yè)，對勞動力價格的敏感度很高，一旦工資上漲就會影響外資流向。另一方面這也反映了湖北省生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的落后和服務(wù)業(yè)高級人才的缺乏。

第三，市場消費能力和社會投資與湖北省服務(wù)業(yè)吸引外資數(shù)量的關(guān)聯(lián)性不明顯。這說明湖北省服務(wù)業(yè)水平還比較低，以勞動、資金密集型為主，這就要求對科技成果、高層次人才有很大的空間需要提升，要達到產(chǎn)學(xué)研互動的階段，提升高水平人才的整體數(shù)量和素質(zhì)。

五、簡單的討論

通過對湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI現(xiàn)狀分析，并以此為基礎(chǔ)進行了關(guān)于影響湖北省利用FDI水平的實證研究。為此我們就湖北省服務(wù)業(yè)在利用FDI中存在的問題和不足進行了分析、解釋和梳理，從中發(fā)現(xiàn)了諸多影響湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI的水平的因素。基于前文的分析和研究，我們就如何提升湖北省服務(wù)業(yè)，乃至我國服務(wù)行業(yè)未來在利用FDI量上的提高、質(zhì)上的改進，提出簡要的建議。

引導(dǎo)投資流向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。外商直接投資在湖北服務(wù)業(yè)主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲郵電通信業(yè)以及批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等行業(yè)，尤其是關(guān)聯(lián)性較弱、利潤較高的房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)了總量的過半份額，投向其他行業(yè)的比例相當(dāng)少，這不利于服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我們必須合理引導(dǎo)外商投資服務(wù)業(yè)的方向，在今后引進外資的過程中，應(yīng)積極引導(dǎo)外商轉(zhuǎn)向相對發(fā)展薄弱的其他部門，促進服務(wù)業(yè)合理健康發(fā)展。

培養(yǎng)高尖人才，占領(lǐng)人才資源高地。隨著湖北服務(wù)業(yè)的發(fā)展，跨國投資企業(yè)大量涌入湖北服務(wù)業(yè)市場，吸引大批的優(yōu)秀的本土人才，造成了本土人才的大量流失。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識密集型的行業(yè)，需要的人才正是高素質(zhì)的人才，服務(wù)業(yè)的發(fā)展歸根到底就是依賴于高素質(zhì)的人力資源。跨國投資企業(yè)的這一舉動，嚴(yán)重地影響到了湖北人才計劃。因此，湖北省的企業(yè)應(yīng)加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，只有高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)人才才能更好更快地吸收、消化和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)跨國企業(yè)的技術(shù)，從而就可以加快我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一方面我們需要通過優(yōu)秀的培訓(xùn)系統(tǒng)對人才進行專業(yè)的培訓(xùn)。由于服務(wù)業(yè)的種類很多，企業(yè)可以按照不同的服務(wù)業(yè)行業(yè)的要求進行人才的分類培訓(xùn)，通過這種方式可以更加專業(yè)地針對各個領(lǐng)域的要求培育人才。另一方面企業(yè)也可以將人才輸出國外，在更加優(yōu)良的環(huán)境中進行培養(yǎng)；與此同時，還可以通過一些優(yōu)惠政策來吸引海外的專業(yè)人才來湖北就業(yè)。同時積極利用湖北省高校多的優(yōu)勢，走人才培養(yǎng)的公司加高校的模式進行培養(yǎng)。為未來湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展儲備高水平人才。

明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，促進環(huán)境公平。外商進行跨國投資的一個重要因素就是東道國的制度環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟、法律以及基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)的環(huán)境因素。為了吸引更多的服務(wù)業(yè)FDI為湖北省的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，需要切實營造一個良好的適宜服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。受傳統(tǒng)體制的影響，在電信服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及資產(chǎn)評估這些服務(wù)領(lǐng)域中存在著嚴(yán)重的壟斷現(xiàn)象，這將不利于提高湖北省服務(wù)業(yè)FDI水平。政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入限制，鼓勵非國有制經(jīng)濟在更加廣泛的領(lǐng)域之中參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，破除壟斷壁壘，完善市場體系。促進外商直接投資在湖北服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資環(huán)境的透明和競爭規(guī)則的公平。

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（作者單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)社會學(xué)系/農(nóng)村社會建設(shè)與管理研究中心 湖北武漢 430070）

（責(zé)編：若佳）

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