●宋曉洪 郝鋼 張蒙

典型地區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展比較分析及經(jīng)驗借鑒

●宋曉洪 郝鋼 張蒙

伴隨著當(dāng)今信息技術(shù)的快速發(fā)展，以人與人、軟件與軟件之間的合作為依托的業(yè)務(wù)運作模式——服務(wù)外包逐漸為人們所關(guān)注，企業(yè)通過把自己的非核心業(yè)務(wù)委托給國內(nèi)甚至國際上的專業(yè)企業(yè)來運作，可以促進企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力的提升。通過對國內(nèi)外典型地區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的比較分析，歸結(jié)了一些可以借鑒的經(jīng)驗。

服務(wù)外包業(yè) 發(fā)展優(yōu)勢 經(jīng)驗借鑒

服務(wù)外包理論最早源于美國等西方國家，是市場經(jīng)濟與因特網(wǎng)兩者結(jié)合的產(chǎn)物。隨著服務(wù)外包市場結(jié)構(gòu)的逐步深化，美國、歐洲、日本等地區(qū)已經(jīng)成為全球服務(wù)外包業(yè)的主要發(fā)包方，而承包方方面則分布較為廣泛，具有明顯的層次性。

一、典型地區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展比較分析

通過對印度班加羅爾、愛爾蘭香儂以及國內(nèi)的蘇州、大連和武漢等五個典型地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢進行比較，我們可以看出，這些國家和地區(qū)的服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展都具有相對的比較優(yōu)勢，表1反映了國內(nèi)外典型國家及地區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展比較情況。

表1 國內(nèi)外典型國家及地區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展優(yōu)勢比較

二、典型地區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

國內(nèi)外一些代表國家和地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展實踐表明，深厚的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)并不是所有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)活動的唯一依托，技術(shù)相對落后的國家和地區(qū)也可以憑借區(qū)域特色優(yōu)勢開展較高層次的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步較西方發(fā)達國家較晚，但經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面奠定了一定的基礎(chǔ)，具備了向深層次發(fā)展的條件。但是國內(nèi)一些地區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的整體競爭力仍然需要提升，其在管理能力、國際市場力、國際市場開拓和企業(yè)規(guī)模等方面存在著不足。因此，對于國內(nèi)外一些代表國家和地區(qū)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的借鑒便顯得十分重要。

（一）服務(wù)外包業(yè)發(fā)展階段的合理定位與鏈接

服務(wù)外包作為國際高端服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)之一，其內(nèi)部是存在階段差異的，也就是說服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)隨著自身規(guī)模的擴大和各方面能力的成長應(yīng)呈現(xiàn)不同階段的發(fā)展特征。因而，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)要根據(jù)實際情況正確選擇業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容并進行合理的市場定位。

美國作為軟件及信息技術(shù)外包的引領(lǐng)者，其已經(jīng)由最早的承包方轉(zhuǎn)為國際上最大的發(fā)包方，其通過“反向外包”在印度、愛爾蘭和中國等一些國家建立離岸中心或外包基地，吸引當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀員工并開辟新市場，實現(xiàn)通過服務(wù)外包提升國內(nèi)服務(wù)業(yè)的競爭力和引導(dǎo)該行業(yè)發(fā)展方向的雙重目標(biāo)。

而印度、愛爾蘭等國則由最早的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)錄入、單一的軟件開發(fā)轉(zhuǎn)向更高層次的融合了數(shù)據(jù)信息分析功能及軟件的開發(fā)，軟件測試和維護等功能在內(nèi)的，三位一體的服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展格局。兩國的一些大型企業(yè)也已開始實施“反向外包”，在第三批開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)國家起步的同時引領(lǐng)承包方市場，通過業(yè)務(wù)內(nèi)容層次的提升以及前一階段客戶資源及經(jīng)驗的積累實現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展階段的鏈接，整體上提高企業(yè)的綜合服務(wù)水平。

（二）國家及地區(qū)政府的政策支持及發(fā)展環(huán)境建設(shè)

服務(wù)外包業(yè)所在國家及地區(qū)的政策支持是促進企業(yè)快速發(fā)展的重要保障，而發(fā)展環(huán)境建設(shè)則是企業(yè)發(fā)展的主要硬件支持，兩者是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托。

印度政府為促進服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，投入了大量的資力拓展光纖網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，升級、改造通訊基礎(chǔ)設(shè)施，促進印度國內(nèi)“三網(wǎng)”的發(fā)展與融合。在政策方面，印度政府為軟件及信息服務(wù)出口企業(yè)制定了優(yōu)惠的稅收條例，不同程度的減免所得稅、關(guān)稅和流轉(zhuǎn)稅，并且很早就出臺了《計算機軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓(xùn)政策》，確立了印度軟件與信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。另外，印度還以法律的形式保障本國軟件產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，不斷修訂版權(quán)法和專利法，全面支持國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。

愛爾蘭政府根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的政策和法規(guī)，例如《2000年版權(quán)及相關(guān)權(quán)利法案》中明確提出將計算機軟件作為文學(xué)作品來保護其版權(quán)。2003年修訂的《數(shù)據(jù)保護法》提出了處理個人數(shù)據(jù)時依從的保護原則和法律框架。同時，愛爾蘭政府還大力投資建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施提高電信通訊和寬帶網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施的質(zhì)量和容量。

（三）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)協(xié)會的作用

在印度與愛爾蘭的軟件與信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，都形成了以大企業(yè)為核心，中小企業(yè)向大企業(yè)集聚的區(qū)域經(jīng)濟圈，處于圈中的企業(yè)間可以實現(xiàn)技術(shù)外溢和管理知識的擴散，從而實現(xiàn)企業(yè)群整體水平的提升。

印度早在1990年就在普納、班加羅爾和布巴內(nèi)斯瓦設(shè)立軟件技術(shù)園區(qū)，進而涌現(xiàn)了TCS，Infosys和Wipro等一批優(yōu)秀的外包企業(yè)，并帶動了印度軟件與信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。愛爾蘭則以Baltimore和Iona等企業(yè)為核心形成了具有較強競爭能力的企業(yè)集群。而在國內(nèi)，蘇州、大連和武漢等外包基地城市都籌建了具有地區(qū)特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

同時，行業(yè)協(xié)會對于服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展也發(fā)揮著其重要的作用。印度的行業(yè)協(xié)會NASSCOM在這方面的表現(xiàn)最受關(guān)注，其不僅為印度從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)提供了一個業(yè)內(nèi)交流發(fā)展經(jīng)驗，推介印度服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的平臺，而且還是印度服務(wù)外包業(yè)，尤其是IT行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布以及與國外咨詢機構(gòu)協(xié)商合作的權(quán)威機構(gòu)，同時也在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和人員培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。此外，歐洲的英國國家外包協(xié)會（NOA）和美國的國際外包服務(wù)專業(yè)人員協(xié)會（IAOP）對各自區(qū)域內(nèi)的外包企業(yè)的整體發(fā)展提供了有力的支持。

（四）高度重視行業(yè)人才的培養(yǎng)

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要計算機和通信等技術(shù)作為基礎(chǔ)，還需要優(yōu)秀的行業(yè)人才作為必要的依托。

印度作為軟件與信息技術(shù)外包的典型國家，歷來重視行業(yè)人才的培養(yǎng)，其教育公共支出占全球的比重5.2%，印度國內(nèi)設(shè)有具有較高教育水平的大學(xué)和職業(yè)學(xué)校2670多所，每年向企業(yè)輸送英語類計算機專業(yè)畢業(yè)生200多萬，僅次于美國。印度對于軟件類人才的教育以應(yīng)用培訓(xùn)為核心，人才培養(yǎng)緊密圍繞企業(yè)軟件的需求展開，具有較強的實踐能力，為企業(yè)所欣賞。愛爾蘭在行業(yè)人才培養(yǎng)方面也有其獨到之處，許多跨國公司都對其國內(nèi)高校的IT開發(fā)實力給予高度肯定。愛爾蘭高校對于軟件類專業(yè)人才的教育十分重視理論與實踐的結(jié)合，軟件類專業(yè)的培養(yǎng)過程包括基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，生產(chǎn)一線實習(xí)和項目獨立設(shè)計，最終產(chǎn)出具有綜合能力的軟件外包人才。

而國內(nèi)以蘇州、大連為代表的外包基地城市也都將人才的培養(yǎng)提上日程，通過在本地的高校開設(shè)學(xué)科交叉專業(yè)，資助職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的研究機構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)外包企業(yè)與學(xué)?；忧赖确绞教嵘貐^(qū)人才的存量。

（五）全力打造服務(wù)外包的國際品牌

從服務(wù)外包的業(yè)務(wù)運作時間來看，成功的業(yè)務(wù)交付一般都是期限較長的項目，大型的外包業(yè)務(wù)交易運作時限甚至長達9-10年左右，尤其是應(yīng)用軟件外包業(yè)務(wù)，伴隨軟件開發(fā)的后續(xù)維護服務(wù)顯然可以成為長期的業(yè)務(wù)往來項目，這些因素使得服務(wù)外包成為一項具有期限專一性的業(yè)務(wù)活動，發(fā)包方在慎重選擇合適的服務(wù)供應(yīng)商后便在一定期限內(nèi)與其進行穩(wěn)定地合作。因此，成為服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵便是獲得被業(yè)務(wù)發(fā)包方作為首選供應(yīng)商的資格，而發(fā)包方作出選擇的重要影響因素之一就是該地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的品牌知名度，特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)從事該項業(yè)務(wù)企業(yè)的品牌競爭力。

美國借助IBM、惠普、CSC和思科等諸多位列世界500強的企業(yè)而成為全球范圍內(nèi)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，不僅占據(jù)了全球大部分的發(fā)包市場，還承接了國際上大部分的大額信息技術(shù)業(yè)務(wù)訂單。印度則憑借TCS、Infosys和Wipro等知名公司成為軟件外包的亞洲區(qū)首選承接地，幾乎占據(jù)了亞洲區(qū)ITO市場的半壁江山。

（六）積極開拓歐美的發(fā)包市場

初期的那種為某一個國家所近乎壟斷的情形已經(jīng)被打破，因而，中國的企業(yè)也就有了承接歐美發(fā)包業(yè)務(wù)的機會。印度、愛爾蘭等國的大型外包企業(yè)較為注重外包項目的運營成本和利潤，往往只關(guān)注歐美大中型客戶的需求，對于中小企業(yè)需求的重視程度較低，這就給中國企業(yè)留下從歐美中小客戶切人市場的機會。另外，隨著印度等國服務(wù)外包行業(yè)從業(yè)人員薪資水平的不斷提高，歐美的跨國公司也開始尋求更具潛力的替代企業(yè)。我國的大連、蘇州、武漢等城市便借此機會進入歐美市場，并取得了一定的成績，歐美的大型跨國公司也相繼進入國內(nèi)的服務(wù)外包基地城市建立分支機構(gòu)，進一步穩(wěn)固和拓展與中國的業(yè)務(wù)合作。同時，通過承接歐美地區(qū)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，國內(nèi)的企業(yè)還可以借此接觸更為完善的業(yè)務(wù)流程，提升自身的服務(wù)水平，例如蘇州和大連在應(yīng)用軟件開發(fā)領(lǐng)域，武漢在空間信息技術(shù)領(lǐng)域國際承包能力的逐步提升和被認(rèn)可。因此，作為國內(nèi)擁有兩個的服務(wù)外包基地城市的黑龍江省，其在鎖定韓日服務(wù)外包市場外，還應(yīng)積極開拓歐美的市場。

[本文為黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)項目“黑龍江服務(wù)外包業(yè)培育與發(fā)展研究”的部分研究成果（項目編號：12514083）]

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（責(zé)編：賈偉）

F270

A

1004-4914（2014）01-057-02

宋曉洪，哈爾濱商業(yè)大學(xué)MBA、MPA教育中心，教授，博士，研究方向：管理科學(xué)與工程；郝鋼，哈爾濱商業(yè)大學(xué)MBA、MPA教育中心，講師，碩士，研究方向：管理學(xué)；張蒙，哈爾濱銀行，碩士，研究方向：金融學(xué) 黑龍江哈爾濱 150000）