●趙桂珍

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)助推石林縣經(jīng)濟(jì)繁榮的對(duì)策建議

●趙桂珍

“休閑、娛樂、度假”慢慢走進(jìn)尋常百姓的生活，旅游也成了大眾時(shí)尚的消費(fèi)。石林旅游雖經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，成為石林的龍頭產(chǎn)業(yè)，但旅游收入?yún)s仍依賴景區(qū)門票收入。文章從近兩年石林游客接待情況及綜合效益出發(fā)，分析石林旅游業(yè)現(xiàn)狀，指出石林旅游業(yè)面臨的主要問題，針對(duì)問題，探尋加快石林旅游綜合發(fā)展，推動(dòng)石林經(jīng)濟(jì)繁榮的幾點(diǎn)措施和建議。

石林旅游 綜合發(fā)展 石林經(jīng)濟(jì)

表2 2013年石林旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)計(jì)

憑借得天獨(dú)厚的自然奇觀、獨(dú)具特色的民族文化，石林旅游業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，成長(zhǎng)為蜚聲國(guó)內(nèi)外的世界級(jí)大品牌。隨著游客對(duì)“休閑、娛樂、度假”和文化消費(fèi)需求的增加，石林旅游以“門票經(jīng)濟(jì)”為主的產(chǎn)業(yè)模式已不適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快石林旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展也就勢(shì)在必行。如何擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”的束縛，組建“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的綜合旅游復(fù)合型旅游產(chǎn)業(yè)模式以助推石林縣經(jīng)濟(jì)的繁榮,也就值得我們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q。

一、石林縣旅游近兩年游客情況及綜合效益分析

隨著石林品牌的國(guó)際化發(fā)展和人們旅游消費(fèi)欲望的不斷增加，近幾年，石林游客接待量不斷上升，經(jīng)濟(jì)收入也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）游客接待人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入雙增長(zhǎng)

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，石林游客接待量、經(jīng)濟(jì)收入一直呈上升態(tài)勢(shì)，2013年，旅游綜合收入增幅放緩，增幅較上年下降13.9個(gè)百分點(diǎn)，總體上依然取得了游客數(shù)量、經(jīng)濟(jì)收入雙增長(zhǎng)的可喜成績(jī)。

表1 石林近年來游客接待情況

（二）2013年石林縣綜合經(jīng)濟(jì)效益分析

從2013年石林縣經(jīng)濟(jì)收入來看，景區(qū)游覽業(yè)收入占22.5%，同比增23.2%；批零業(yè)占17.3%，同比增20.9%；農(nóng)業(yè)占13.4%，同比增32.5%；交通運(yùn)輸占12.6%，同比增2.7%。四個(gè)產(chǎn)業(yè)占65.9%，較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2013年石林旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入詳見表2。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值100667.56萬元，同比增4.9%，占GDP的15.5%。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)14027人，同比增8%，占全縣從業(yè)人員的8.35%。2013年，旅游綜合收入增幅放緩，增幅較上年下降13.9個(gè)百分點(diǎn)。說明我縣旅游業(yè)收入主要還是來源于游、購(gòu)、行三個(gè)部分。還處于觀光

二、目前石林旅游發(fā)展面臨的主要問題和優(yōu)勢(shì)

近年來，伴隨著全國(guó)景區(qū)票價(jià)漲價(jià)浪潮一路飆升，石林景區(qū)門票價(jià)格也水漲船高，但是“門票經(jīng)濟(jì)”單一發(fā)展模式的弊端也日漸突出，早已無法適應(yīng)旅游市場(chǎng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。因此，分析目前石林旅游發(fā)展中面臨的主要問題和存在優(yōu)勢(shì)，探索向“綜合經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的策略也就顯得非常重要。

（一）石林旅游發(fā)展面臨的主要問題

1.宣傳不夠全面。石林旅游產(chǎn)業(yè)在宣傳促銷上缺乏理性的分析和研究，宣傳手段簡(jiǎn)單，科技含量較低，宣傳不夠全面，過于側(cè)重對(duì)景區(qū)的宣傳，覆蓋面不廣，市場(chǎng)開拓緩慢，使具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品失去了原本該有的市場(chǎng)占有率。

2.資源優(yōu)勢(shì)沒充分利用。石林具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，被譽(yù)為“天下第一奇觀”，同時(shí)“阿詩(shī)瑪”彝族文化內(nèi)涵豐富，影響深遠(yuǎn)。但是這些資源沒有得到很好地開發(fā)利用，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品單一，開發(fā)層次低，沒有真正展現(xiàn)出其文化內(nèi)涵和應(yīng)有的價(jià)值，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.留客難問題比較突出。據(jù)調(diào)查，游客游覽大小石林景區(qū)的平均時(shí)間為138分鐘，逗留時(shí)間約為4小時(shí)，屬于典型的一日游。從石林縣城而言，承載世界級(jí)旅游區(qū)的功能未能發(fā)揮，酒店的入住率不容樂觀，綜合經(jīng)濟(jì)效益有很大的提升空間。只有解決留客難問題，石林的經(jīng)濟(jì)才能得到大幅度提升。

4.人才緊缺。石林縣旅游人才供需矛盾突出，人才引進(jìn)機(jī)制不夠順暢，各旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才奇缺，特別是高素質(zhì)的管理、營(yíng)銷人才嚴(yán)重不足，從而制約了旅游業(yè)的發(fā)展模式，阻礙了石林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5.融資方法少且力度不夠。石林旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)主要以政府撥款為主，融資辦法少，力度小，只能通過提高門票價(jià)格來填補(bǔ)資金缺口，尤其是石林旅游服務(wù)區(qū)基本沒有融資渠道，致使服務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢。

6.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度極高，涉及到財(cái)政、建設(shè)、計(jì)劃等諸多領(lǐng)域，然而石林旅游產(chǎn)業(yè)目前沒有真正形成“觀光、休閑、度假、購(gòu)物、商務(wù)、會(huì)議、美食、文化、健身”等多種服務(wù)相結(jié)合的綜合旅游復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)石林經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力度不夠。

7.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢。2012年鄉(xiāng)村旅游首次納入統(tǒng)計(jì)，綜合收入占0.8%，增加值占1.5%，鄉(xiāng)村旅游利潤(rùn)率較低，僅為491.2萬元。鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖經(jīng)過多年發(fā)展，但還處于初步階段，需要進(jìn)一步加大扶持力度。

（二）發(fā)展綜合性旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1.自然優(yōu)勢(shì)。首先，喀斯特地貌景觀資源，幾乎占全縣1719平方公里國(guó)土面積的67%，僅國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)就有350平方公里，石林喀斯特地貌景觀資源具有極高的生態(tài)價(jià)值、科研價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，堪稱世界之最。其次，土地資源，在全縣1719平方公里的國(guó)土面積上，可耕地面積80余萬畝，林地面積1280余萬畝，牧草地面積48萬畝，森林覆蓋率達(dá)44%以上。這兩方面的自然資源優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然條件。

2.文化優(yōu)勢(shì)。石林的文化資源優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以彝族撒尼文化為代表的阿詩(shī)瑪文化上，涵括石林彝族的語(yǔ)言文字、服飾衣著、飲食習(xí)俗、居室建筑、生產(chǎn)生活、節(jié)日慶典、婚喪嫁娶、歌舞樂器等諸多領(lǐng)域，體系完備，博大精深。例如：火把節(jié)、國(guó)際“牛王”爭(zhēng)霸賽、大型原生態(tài)民族歌舞劇《阿詩(shī)瑪》、“石林老街·東門坊”文化休閑街區(qū)等。

3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。（1）省內(nèi)區(qū)位。石林縣城距離省會(huì)昆明市僅87公里，地處昆明市1小時(shí)城市休閑旅游經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度推進(jìn)規(guī)律，石林將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱區(qū)；“九-石-阿”旅游專線全長(zhǎng)120公里，將九鄉(xiāng)、石林、阿廬古洞3個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)連接起來，形成以石林為中心的環(huán)線，為石林旅游產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。（2）國(guó)內(nèi)區(qū)位。石林位于南-貴-昆都市圈的邊緣和昆河經(jīng)濟(jì)走廊中越通道上，以西南出海通道、南昆鐵路（過境石林縣46.7公里）、重慶至湛江國(guó)道主干線為依托，連接“泛珠三角”區(qū)域。（3）國(guó)際區(qū)位。石林屬于中越通道的一部分，是連接“瀾（滄江）湄（公河）次區(qū)域”的縱向發(fā)展軸，有利于形成與東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛南亞合作區(qū)的交通樞紐，將旅游產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化靠攏。優(yōu)越的地理位置和發(fā)展較為成熟的交通條件為石林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了便捷與機(jī)遇。

4.品牌優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，憑借獨(dú)有的自然資源和傳奇的民俗文化，石林取得了許多資格認(rèn)證及榮譽(yù)，慢慢演變成為世界級(jí)大品牌，具備了發(fā)展石林經(jīng)濟(jì)的品牌優(yōu)勢(shì)。參見表3。

表3 石林歷年所獲資格認(rèn)證及榮譽(yù)

三、發(fā)展綜合型旅游產(chǎn)業(yè)助推石林縣經(jīng)濟(jì)繁榮的對(duì)策建議

（一）全方位宣傳石林，彰顯石林城市魅力

對(duì)石林的宣傳必須以石林縣為一個(gè)整體，圍繞旅游六要素（游、吃、住、行、購(gòu)、娛）進(jìn)行全方位宣傳，既要重點(diǎn)突出，也要注意整體策劃，宣傳要彰顯石林品牌的文化內(nèi)涵和地位，特別是要注重對(duì)核心景區(qū)(點(diǎn))、名人、著名歷史事件和歷史遺跡的推介宣傳，將石林城市魅力宣傳得淋漓盡致。多角度全方位宣傳石林，不僅要宣傳石林獨(dú)特的風(fēng)景，也要宣傳石林舒適的住宿、美味的飲食、熱鬧的節(jié)日、特色的產(chǎn)品等等，從而增加游客到石林出游的欲望，刺激游客消費(fèi)，帶動(dòng)石林經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）充分利用資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)綜合性旅游產(chǎn)品

目前石林旅游產(chǎn)品單一，資源優(yōu)勢(shì)沒有充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)這一現(xiàn)狀，石林旅游應(yīng)該整合資源開發(fā)綜合性產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，形成特色體系。要充分挖掘石林自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情等旅游資源，立足特色資源，開發(fā)新型旅游產(chǎn)品，促進(jìn)文化旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游，將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）促進(jìn)多層次消費(fèi)，增加游客逗留時(shí)間

在旅游日益大眾化和日常生活化的情形下，旅游者的消費(fèi)需求從單一自然觀光型旅游的低層次需求向復(fù)合體驗(yàn)綜合型旅游擴(kuò)展。為滿足游客需求，石林縣應(yīng)該提升旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)的檔次水準(zhǔn)，多層次發(fā)展觀光、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健身、體驗(yàn)互動(dòng)、科普教育和各種類型的專項(xiàng)旅游、特種旅游，提供標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、個(gè)性化、細(xì)微化、人性化的旅游服務(wù)，促進(jìn)游客多層次消費(fèi)，增加游客逗留時(shí)間，以最大限度做到“遠(yuǎn)方的客人請(qǐng)您留下來”，達(dá)到讓游客“游一景、住一宿、吃一餐、看一場(chǎng)、購(gòu)一物”的基本目的。

（四）引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，提升管理服務(wù)質(zhì)量

人才是高科技、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)管理的載體。針對(duì)石林旅游管理、營(yíng)銷人才緊缺現(xiàn)狀，石林旅游產(chǎn)業(yè)要向綜合性發(fā)展，必須解決人才問題。要建立良好的用人機(jī)制，引進(jìn)、留住各類旅游人才，并為各類旅游人才提供和創(chuàng)造發(fā)展的空間與舞臺(tái)。從沿海和境外引進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷、策劃等各類人才為石林縣所用的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，采取職業(yè)教育、分層培養(yǎng)、輸送到國(guó)內(nèi)外深造等方式，著力培養(yǎng)旅游人才的骨干力量，打造旅游精英團(tuán)隊(duì),快速提升旅游經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，讓游客充分享受石林的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)必定會(huì)助推石林縣域經(jīng)濟(jì)繁榮。

（五）拓寬融資渠道，大力引進(jìn)外資

面對(duì)石林旅游融資渠道狹窄的問題，石林旅游必須在市場(chǎng)運(yùn)作主體上走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)之路，努力拓寬融資渠道，大力引進(jìn)外資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者整體經(jīng)營(yíng)，形成旅游投資多元化格局，用大項(xiàng)目、大資本和戰(zhàn)略投資者來加快石林旅游大發(fā)展。充分發(fā)揮公共財(cái)政的投資導(dǎo)向作用，多辦法、多渠道整合各類資金，形成投資開發(fā)旅游的強(qiáng)大合力。

（六）優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，盤活石林區(qū)域經(jīng)濟(jì)

旅游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)出呈現(xiàn)多種形態(tài)，涵蓋以“行、游、住、食、購(gòu)、娛”六大要素為主的諸多產(chǎn)品服務(wù)及相關(guān)部門。然而從石林綜合經(jīng)濟(jì)效益分析來看，石林主要依托“行、游、購(gòu)”，餐飲、住宿、娛樂、休閑等行業(yè)無充分發(fā)展的時(shí)間和空間。石林旅游產(chǎn)業(yè)必須形成一條健康有效運(yùn)作的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行分工與合作，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)之間的有效聯(lián)系，發(fā)揮各行業(yè)間的聯(lián)動(dòng)作用，追求動(dòng)態(tài)平衡、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、持續(xù)改進(jìn)及自我優(yōu)化，刺激游客消費(fèi)，盤活石林縣域經(jīng)濟(jì)。

（七）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人們?cè)絹碓较矚g走進(jìn)大自然、走進(jìn)農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也就顯得非常有價(jià)值。石林有著豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，有大批民族文化生態(tài)旅游示范村如：寺背后村、阿著底村、彝族第一村、糯黑村、小圭山村等，這些鄉(xiāng)村有的完成了發(fā)展規(guī)劃，有的還處于待開發(fā)狀態(tài)。石林縣可以通過主題活動(dòng)、宣傳教育等方式鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與到農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)中來，一是積極推進(jìn)傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”模式，以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村情趣為主，讓游客到石林鄉(xiāng)村去休閑度假、回歸自然，內(nèi)容可以包括農(nóng)田景色觀賞、農(nóng)活體驗(yàn)、垂釣、野味餐飲、住宿、游樂等。二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，大力發(fā)展都市農(nóng)莊，滿足不同游客的需求，同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為石林縣綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

[1]李民.張家界旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)[J].2010

[2]胡文娟.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游景區(qū)管理模式[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2013

[3]張洋欽.劉鑒鈴.旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)研究.2010

（作者單位：云南省石林風(fēng)景名勝區(qū)管理局 云南石林 652211）

（責(zé)編：賈偉）

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A

1004-4914（2014）06-185-03旅游階段，以“門票經(jīng)濟(jì)”單一發(fā)展模式為主，綜合的旅游格局尚未真正形成。同時(shí)，旅游綜合收入增幅減緩，必須采取系列措施加快石林旅游轉(zhuǎn)型助推石林經(jīng)濟(jì)繁榮。