陳希琳

對于中國改革發(fā)展研究院院長遲福林的專訪用“柳暗花明又一村”來形容也不為過。在多次因“還有事情要處理”而失之交臂后，在全國政協十二屆二次會議第四次全體會議開始前，《經濟》記者偶遇匆忙趕來的遲福林。這次他沒有“逃跑”，對經濟轉型升級提出了獨到的建議。

“我們有責任為推動這一具有歷史性意義的全面改革竭心盡力?！痹谡f大會上發(fā)言時，遲福林說的這句話感染了在場的很多委員，甚至有委員表示他這句話很煽情。這位經歷過國有企業(yè)債務重組、農村土地權益保障、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等多項重要改革的專家表示改革是一份責任。

“我國未來5到10年的經濟增長，將取決于能否使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，能否通過轉型改革釋放增長潛力?！边t福林說，13億人的消費大市場是我國的突出優(yōu)勢，釋放增長潛力關鍵在市場。把增長潛力轉化為現實的經濟動力，關鍵是全面激發(fā)市場活力。

對于如何激發(fā)市場活力，遲福林表示，現在的首要問題是加快發(fā)展現代服務業(yè)，“按經濟規(guī)律，社會發(fā)展到工業(yè)化的后期，服務業(yè)占的比重應該至少有55%左右，但我們現在才剛剛超過45%，這個比例是遠遠不夠的?！?/p>

遲福林說，此外還要在投資方面進行轉型?！耙淹顿Y更多用到服務業(yè)上，同時加快公益事業(yè)的發(fā)展，加大公共產品的投資?！?/p>

在他看來，雖然是讓市場來決定資源的配置，但“市場決定”并不是不要政府，而是需要一個尊重市場規(guī)律的有為、有效、有力、有責的政府?！耙纬筛黝愂袌鲋黧w公平公正參與市場競爭的新格局，重在把過多、過濫干預市場的公權力關進法制的籠子里?！?/p>

遲福林建議，建立公平競爭導向的宏觀調控體系，盡快出臺負面清單與權力清單，推動地方政府向公共服務主體回歸。

“當然，這個‘市場決定的效力和影響將是非常大的?！边t福林說，這個效果的發(fā)揮將取決于大前提的實現，必須要在3個方面做好改革?！耙皇钦鲗偷慕洕鲩L方式非改不可。這對于市場主導下加快政府職能轉變、更好地發(fā)揮政府作用有重大影響；二是權力配置資源導致機會不平等、權利不平等的問題非改不可。這對于形成公平競爭的市場環(huán)境有重大影響；三是官本位、權力尋租、經濟特權的問題非改不可。這對于抑制消極腐敗、突破利益固化的藩籬有重大影響。”endprint