盧朵寶

自中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平去年9月提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略以來(lái)，各利益相關(guān)國(guó)，特別是與中國(guó)、中亞均關(guān)系密切的俄羅斯一直在思考，該戰(zhàn)略有什么地緣政治與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義？近日，俄著名東方學(xué)家尤里·塔夫羅夫斯基和該國(guó)重要智庫(kù)——俄羅斯信息分析中心分別撰寫(xiě)報(bào)告予以解讀。

他們的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)抓住俄美歐在中亞留下地緣戰(zhàn)略真空的機(jī)會(huì)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這不僅是為保證能源供應(yīng)安全，更重要的是有助于中國(guó)“西進(jìn)”對(duì)抗美國(guó)重返亞洲戰(zhàn)略，以攻為守，打亂美國(guó)以跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）孤立中國(guó)的意圖。這是“中國(guó)夢(mèng)”戰(zhàn)略的合理延伸，是中國(guó)地緣政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一次新突破。

填補(bǔ)真空正當(dāng)時(shí)

兩千多年前，張騫出使中亞，“絲綢之路”就此開(kāi)啟。如今，中國(guó)新的戰(zhàn)略構(gòu)想使這條古老的貿(mào)易通道獲得了煥發(fā)第二春的機(jī)會(huì)。2013年9月，習(xí)近平在出席上合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，首次發(fā)出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。最近，該戰(zhàn)略被寫(xiě)入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，這表明“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成為中國(guó)下一步改革開(kāi)放總體路線(xiàn)圖的有機(jī)組成部分。

塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國(guó)提出該戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)下，美國(guó)在伊拉克、阿富汗、敘利亞接連受挫，歐洲深陷債務(wù)危機(jī)不能自拔。俄羅斯自前蘇聯(lián)解體后，在意識(shí)上視中亞各國(guó)為“不民主政權(quán)”而不太重視，在行動(dòng)上也無(wú)法像中國(guó)一樣提供中亞亟需的資本、商品、鐵路、公路以及廣闊的油氣市場(chǎng)。這些都導(dǎo)致中亞出現(xiàn)一個(gè)地緣戰(zhàn)略真空，使中國(guó)能夠抓住機(jī)會(huì)。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的基本設(shè)想是，建立從太平洋到巴倫支海的統(tǒng)一交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步促進(jìn)各方合作。俄專(zhuān)家認(rèn)為，作為“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東連亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，穿越亞歐18個(gè)國(guó)家，總面積約5000萬(wàn)平方公里，覆蓋人口約30億，區(qū)域內(nèi)能源、礦產(chǎn)、旅游、文化和農(nóng)業(yè)資源豐厚，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二。如果構(gòu)想落實(shí)，將對(duì)周邊各國(guó)產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)影響。

抗衡美國(guó)“兩洋”戰(zhàn)略

塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國(guó)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，有能源供應(yīng)方面的考量，但其戰(zhàn)略意義絕不限于保證能源供應(yīng)安全，而在于應(yīng)對(duì)美國(guó)“遏制中國(guó)”的意圖。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在兩個(gè)層面形成對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略反制：一是挑戰(zhàn)美國(guó)的“新絲綢之路”計(jì)劃，二是對(duì)抗美國(guó)以TPP和TTIP排斥中國(guó)的戰(zhàn)略。

俄羅斯信息分析中心說(shuō)，美國(guó)一直試圖打造有利于自己的歐亞地緣政治結(jié)構(gòu)。2011年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里首次提出美國(guó)版“新絲綢之路”構(gòu)想，希望通過(guò)廣泛建立交通、經(jīng)貿(mào)和機(jī)構(gòu)聯(lián)系，將中亞-里海國(guó)家與歐洲-大西洋地區(qū)連在一起。

這一構(gòu)想源自美國(guó)學(xué)者弗雷德里克·斯塔爾2005年提出的“大中亞”概念。該概念強(qiáng)調(diào)前蘇聯(lián)中亞地區(qū)與南亞、伊朗東部和中國(guó)西部的歷史聯(lián)系，根據(jù)該建議，美國(guó)國(guó)務(wù)院在2006年成立了南亞和中亞司。

不過(guò)，中美的“絲綢之路”博弈高下已現(xiàn)。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》評(píng)價(jià)說(shuō)，一個(gè)已有大筆資金在握，一個(gè)還掙扎著難以起步。當(dāng)美國(guó)“新絲綢之路”因阿富汗問(wèn)題難以發(fā)力時(shí)，中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”巧妙避開(kāi)了阿富汗，已開(kāi)始進(jìn)入戰(zhàn)略實(shí)施階段。

俄羅斯信息分析中心認(rèn)為，中國(guó)這項(xiàng)雄心勃勃的戰(zhàn)略不僅反制了美國(guó)的“新絲綢之路”，而且將與美國(guó)的全球戰(zhàn)略發(fā)生碰撞。當(dāng)前，美國(guó)推動(dòng)以TPP和TTIP為代表的“兩洋”區(qū)域貿(mào)易安排時(shí)，有意無(wú)意地將中國(guó)排除在外。為應(yīng)對(duì)美國(guó)“兩洋”戰(zhàn)略，中國(guó)倡議建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這是明智的選擇。

首先，中國(guó)已成為中亞五國(guó)中四國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，而美國(guó)總統(tǒng)卻從未到訪過(guò)這里。美國(guó)在這里的影響力遠(yuǎn)不及其他地區(qū)，中國(guó)卻在該地區(qū)“一馬當(dāng)先”。在中亞地緣政治博弈中，中國(guó)擊中了美國(guó)地緣戰(zhàn)略中的薄弱一環(huán)。

其次，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”位于自然地理影響下形成的傳統(tǒng)貿(mào)易線(xiàn)路，涵蓋非歐洲文明國(guó)家，它們不僅能更快適應(yīng)中國(guó)模式，而且擁有中國(guó)所需的各種資源，途經(jīng)其領(lǐng)土的運(yùn)輸線(xiàn)路也比非洲或中東路線(xiàn)更安全。

最后，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想不限于中亞，而是一盤(pán)更大的棋局。按照戰(zhàn)略構(gòu)想，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將向兩端擴(kuò)展，連接歐洲經(jīng)濟(jì)圈與亞洲經(jīng)濟(jì)圈，能與TPP和TTIP分庭抗禮。

俄不宜對(duì)抗而應(yīng)合作

作為利益攸關(guān)方，俄羅斯對(duì)中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”如何反應(yīng)？這是兩份報(bào)告關(guān)心的問(wèn)題。

塔夫羅夫斯基認(rèn)為，俄羅斯保持對(duì)中亞和高加索影響力的唯一有效方法是，成為這些國(guó)家有吸引力的經(jīng)濟(jì)和政治伙伴。他說(shuō)，應(yīng)對(duì)“絲綢之路”的辦法應(yīng)當(dāng)是發(fā)展穿越俄羅斯的跨歐亞走廊，比如建設(shè)大西伯利亞鐵路以及北方海路。不過(guò)，他表示，無(wú)論對(duì)中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”還是對(duì)美國(guó)的“新絲綢之路”，俄羅斯都應(yīng)保持低調(diào)。“歐亞有足夠的地方和貨物，完全可以有多條‘絲綢之路。”他說(shuō)，“最主要的一點(diǎn)，是讓各國(guó)相互競(jìng)爭(zhēng)，不要變成相互對(duì)峙”。

（摘自《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》）endprint