王兆林,楊慶媛
(1.重慶工商大學(xué)旅游與國(guó)土資源學(xué)院,重慶 400067;2.西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,重慶 400715)
重慶市不同類型農(nóng)戶土地退出決策的影響因素分析
王兆林1,楊慶媛2
(1.重慶工商大學(xué)旅游與國(guó)土資源學(xué)院,重慶 400067;2.西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,重慶 400715)
研究目的:探討不同類型農(nóng)戶退地決策及重要影響因素。研究方法:以重慶市實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用B-Logistic模型進(jìn)行定量分析。研究結(jié)果:(1)戶主年齡、家庭主要成員參加新農(nóng)保、承包地面積對(duì)純農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響,而家庭勞動(dòng)力數(shù)量、宅基地面積、承包地質(zhì)量對(duì)純農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響;(2)家庭勞動(dòng)力數(shù)量、家庭年均收入、家庭年均農(nóng)業(yè)收入、宅基地面積、承包地質(zhì)量、所在村距城鎮(zhèn)距離對(duì)I兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,而家庭主要成員參加新農(nóng)保則對(duì)I兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響;(3)家庭年均收入、家庭年均非農(nóng)收入對(duì)II兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響,而農(nóng)房造價(jià)對(duì)II兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響;(4)家庭年均收入、家庭年均非農(nóng)收入、所在村距離城鎮(zhèn)距離均對(duì)非農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響;(5)總體來(lái)看,影響純農(nóng)戶與I兼農(nóng)戶的土地退出決策的因素具有較大相似性,而影響II兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶的土地退出決策的因素也具有較大相似性。研究結(jié)論:不同類型農(nóng)戶土地退出決策及影響因素存在顯著差異,地方政府有必要制定差別化的退地政策,鼓勵(lì)與引導(dǎo)II兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶退出土地。
土地管理;不同類型農(nóng)戶;土地退出;決策;影響因素;重慶市
轉(zhuǎn)型期的農(nóng)戶兼業(yè)化現(xiàn)象對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。隨著農(nóng)戶兼業(yè)程度的不斷深入,農(nóng)戶職業(yè)已由過去完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的純農(nóng)戶向從事農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變。近年來(lái)農(nóng)民工市民化后的土地處置問題日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)城落戶后農(nóng)村土地處置,理論界大體存在兩種思路:一是地方政府允許農(nóng)戶帶著土地進(jìn)城落戶,二是地方政府建立完善的農(nóng)村土地退出機(jī)制,引導(dǎo)有落戶條件的農(nóng)戶自愿、有償退出土地[1]。依托第二種思路,一些省市在推進(jìn)戶籍制度改革與“空心村”整治過程中探索建立自愿、有償?shù)霓r(nóng)村土地退出機(jī)制,此舉既可以解決農(nóng)戶兼業(yè)導(dǎo)致的承包地撂荒問題,又可以使宅基地資產(chǎn)屬性得到有效發(fā)揮。
當(dāng)前理論界有關(guān)農(nóng)村土地退出問題的研究集中于如何構(gòu)建與完善農(nóng)村土地退出機(jī)制和如何尊重農(nóng)戶土地退出意愿兩方面。前者如張秀智、丁銳[2]的研究;后者如王兆林、楊慶媛等[3]的研究。分析已有成果不難發(fā)現(xiàn),相關(guān)研究在探討有關(guān)農(nóng)戶退地問題時(shí),缺乏對(duì)不同類型農(nóng)戶退地差異的考慮。實(shí)際上,基于不同的生計(jì)目標(biāo),各類農(nóng)戶在退地決策上存在較大差異,只有厘清不同類型農(nóng)戶退地決策差異及影響因素,才能夠制定切實(shí)保護(hù)退地農(nóng)戶權(quán)益的差異化的退地政策,正確引導(dǎo)農(nóng)戶退出土地。鑒于此,本文基于第二種農(nóng)村土地處置思路,結(jié)合重慶市的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),探討不同類型農(nóng)戶退地決策的影響因素,為地方政府制定差異化的農(nóng)村土地退出政策提供參考。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)戶類型劃分可歸為兩類:一是按照農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入比重劃分,如譚淑豪、曲福田、黃賢金[4];二是按照農(nóng)戶家庭非農(nóng)勞動(dòng)力比重劃分,如周婧、楊慶媛、信桂新等[5]。本文參考第一類劃分思路,并結(jié)合陳曉紅、汪朝霞[6]等的分類方法,按照農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入比重在0—10%、10%—50%、50%—90%、90%—100% 4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,依次將兼業(yè)農(nóng)戶劃分為純農(nóng)戶、Ⅰ兼農(nóng)戶、Ⅱ兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶4種類型,進(jìn)行相關(guān)研究。
針對(duì)戶籍人口城鎮(zhèn)化率長(zhǎng)期滯后于常住人口城鎮(zhèn)化率這一問題,重慶市于2010年8月啟動(dòng)了以農(nóng)村土地退出為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)民工戶籍制度改革。為深入了解各類農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村土地退出的看法等問題,課題組設(shè)計(jì)了初步調(diào)查問卷,于2010年9月初深入重慶市北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村進(jìn)行了50份問卷預(yù)調(diào)查,并運(yùn)用SPSS軟件對(duì)預(yù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行信度分析,就問卷中不合理的問題進(jìn)行了修正,如將“農(nóng)戶年齡”修改為“戶主年齡”等,形成了最終調(diào)查問卷,其調(diào)查所采用的方法是參與式農(nóng)村評(píng)估法(PRA)。
在確定最終問卷及其調(diào)查方法后,問卷調(diào)查進(jìn)入了具體實(shí)施階段,這個(gè)階段需要確定樣本調(diào)查區(qū)域范圍、農(nóng)戶類型、農(nóng)戶數(shù)以及無(wú)效問卷的處理等?;趨^(qū)域協(xié)調(diào)考慮,課題組選擇重慶市“一圈兩翼”(區(qū)域發(fā)展格局)的15個(gè)區(qū)縣53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的132個(gè)村作為調(diào)查范圍;而對(duì)于樣本農(nóng)戶數(shù)的確定,按照Scheaffer(1979)抽樣公式[7]:N* = N/[(N-1)δ2] + 1,δ = 0.05,以所選擇樣本區(qū)域2010年350萬(wàn)戶農(nóng)戶計(jì)算,所需隨機(jī)選取樣本數(shù)農(nóng)戶數(shù)應(yīng)至少大于402戶。而NOAA認(rèn)為樣本數(shù)量越多,越具有典型性,越能夠反映實(shí)際問題[8],因而建議樣本數(shù)應(yīng)至少為1000份,基于人力、物力、財(cái)力等綜合考慮,最終確定了2050戶農(nóng)戶的調(diào)查樣本量。
2010年9月—2011年4月(這段時(shí)間農(nóng)民工相對(duì)集中在家),課題組對(duì)所選區(qū)域的2050戶農(nóng)戶進(jìn)行隨機(jī)抽樣、整群抽樣和典型抽樣調(diào)查。本調(diào)查共發(fā)放問卷2050份,回收1960份,剔除無(wú)效問卷后,獲得有效問卷1829份,總體有效率達(dá)到93.32%。本文按照各類農(nóng)戶相對(duì)均衡原則,選取其中的1096份開展研究(表1)。對(duì)1096份問卷初步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)各類農(nóng)戶家庭特征存在顯著差異:隨著兼業(yè)程度的深化,農(nóng)戶家庭收入、非農(nóng)收入增長(zhǎng)迅速,平均受教育程度水平也有較大提高,而女性與老人在各類農(nóng)戶中的比重則有所下降。同時(shí),不同類型農(nóng)戶之間的家庭收入差距較大,如Ⅰ兼農(nóng)戶、Ⅱ兼農(nóng)戶、非農(nóng)戶家庭收入分別是純農(nóng)戶的2.17倍、3.15倍與4.15倍(表1)。
表1 不同類型農(nóng)戶家庭基本特征Tab.1 The basic characteristics of different farmer household
2.1 變量設(shè)定
通常認(rèn)為農(nóng)戶家庭特征,特別是戶主的年齡、受教育程度等個(gè)體特征因素會(huì)影響農(nóng)戶家庭的生產(chǎn)決策,進(jìn)而可能影響農(nóng)戶退地決策;農(nóng)戶家庭主要成員參加新農(nóng)保,則會(huì)弱化土地的社會(huì)保障功能,使一些農(nóng)戶更有信心離開土地;同樣農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)決策也有直接影響,家庭有穩(wěn)定非農(nóng)收入來(lái)源的Ⅱ兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶更可能退出承包地脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的純農(nóng)戶與Ⅰ兼農(nóng)戶更不可能退出承包地;土地資源特征中的宅基地面積、承包地面積及質(zhì)量等因素均可能對(duì)農(nóng)戶的退地補(bǔ)償與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響農(nóng)戶的退地決策[9]。此外,村集體狀況,如所在村公共設(shè)施情況、距城鎮(zhèn)距離、集體經(jīng)濟(jì)狀況等因素也可能對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生影響[3,9]?;谝陨戏治?,本文設(shè)定不同類型農(nóng)戶土地退出決策為因變量,以農(nóng)戶的家庭特征、收入結(jié)構(gòu),土地資源特征與村集體狀況4方面的16項(xiàng)指標(biāo)作為自變量,定量分析影響不同類型農(nóng)戶土地退出決策的具體因素。各變量統(tǒng)計(jì)性描述如表2所示。
2.2 模型構(gòu)建
表2 變量定義及樣本描述性統(tǒng)計(jì)Tab.2 The def i nation of variable and description statistic
式2是Logistic概率函數(shù)常用表達(dá)式之一。其中prob(type)表示農(nóng)戶選擇退出承包地或宅基地的概率,Logistic回歸方程采用最大似然法(MLE)來(lái)求參數(shù)值,所以回歸方程式的整體檢驗(yàn)是通過似然值(Likelihood)進(jìn)行的,并通過迭代法來(lái)對(duì)模型進(jìn)行修正。此部分中4類農(nóng)戶,形成4條Logistic概率回歸方程,具體表達(dá)如下:
本文利用SPSS 16.0軟件,通過對(duì)擬合度不高的概率方程數(shù)次迭代,顯示4條概率函數(shù)方程的χ2(卡方)顯著水平值總體低于5%,-2Loglikelihood下降幅度總體較大,各回歸方程擬合度良好,回歸結(jié)果詳見表3。對(duì)回歸結(jié)果解釋如下:
表3 不同類型農(nóng)戶土地退出B-Logistic模型參數(shù)回歸結(jié)果Tab.3 The regression results of B-Logistic of different farmers household returning land
(1)純農(nóng)戶土地退出決策影響的因素分析?;貧w結(jié)果可知,5%的顯著性水平下,家庭特征中,自變量x1、x5對(duì)因變量prob1純農(nóng)戶退地決策產(chǎn)生顯著正向影響,而自變量x4對(duì)因變量prob1產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。這說(shuō)明戶主年齡偏大的純農(nóng)戶、家庭主要成員參加新農(nóng)保的純農(nóng)戶越傾向退出土地,而家庭勞動(dòng)力數(shù)量越多的農(nóng)戶越不傾向退出土地。原因是年齡較大的純農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降,他們?yōu)榱双@得更好的養(yǎng)老、醫(yī)療及居住條件,傾向于退出土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;同時(shí)農(nóng)戶家庭主要成員獲得新農(nóng)保是對(duì)土地社會(huì)保障功能的有效弱化,因而其更有信心退出土地;家庭勞動(dòng)力數(shù)量較多的農(nóng)戶,基于家庭糧食安全及住房需求,反而更不傾向退出土地。
5%的顯著性水平下,土地資源特征中,自變量x9、x13對(duì)因變量prob1產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,而自變量x11則對(duì)因變量prob1產(chǎn)生顯著正向影響。前者說(shuō)明宅基地面積較大的純農(nóng)戶、承包地質(zhì)量較好的純農(nóng)戶均不傾向于退出宅基地、承包地;后者說(shuō)明承包地面積較大的純農(nóng)戶則傾向于退出承包地。原因是宅基地資產(chǎn)屬性、繼承性與住房保障等特點(diǎn),決定了純農(nóng)戶不輕易退出;質(zhì)量較好的承包地能夠給以農(nóng)業(yè)收入為主的純農(nóng)戶帶來(lái)更多家庭收入,因而純農(nóng)戶不輕易退出;承包地面積較大,對(duì)于年老體衰及勞動(dòng)力缺乏的純農(nóng)戶而言,無(wú)力耕種全部承包地,因而選擇轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民并退出土地,并獲得高層次的城鎮(zhèn)社保。
(2)I兼農(nóng)戶土地退出決策的影響因素分析。在5%的顯著性水平下,家庭特征中,自變量x4對(duì)因變量prob1產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,自變量x5則對(duì)因變量prob2產(chǎn)生顯著正向影響。說(shuō)明家庭勞動(dòng)力數(shù)量較多的I兼農(nóng)戶更傾向于不退出土地,而家庭主要成員參加新農(nóng)保的I兼農(nóng)戶更傾向于退出土地,其原因與純農(nóng)戶的退地決策類似。
在1%的顯著性水平下,收入結(jié)構(gòu)中,自變量x6、x7對(duì)因變量prob2產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響,說(shuō)明家庭年均收入較高的I兼農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)收入較高的I兼農(nóng)戶更不傾向退出承包地,這顯然與將農(nóng)業(yè)收入作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的I兼農(nóng)戶特征有關(guān),基于對(duì)承包地經(jīng)營(yíng)收益的重視,隨著農(nóng)業(yè)收入的增加,在勞動(dòng)力既定前提下,該類農(nóng)戶傾向于對(duì)承包地追加投入,因而I兼農(nóng)戶更不傾向退出。
在5%的顯著性水平下,土地資源特征中,自變量x9、x13對(duì)因變量prob2產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。說(shuō)明宅基地面積較大的I兼農(nóng)戶、承包地質(zhì)量較高的I兼農(nóng)戶更不傾向退出宅基地、承包地,這是由宅基地資產(chǎn)屬性及I兼農(nóng)戶獲得最大農(nóng)業(yè)收入的生計(jì)目標(biāo)決定的。
在5%的顯著性水平下,村集體狀況因素中,自變量x15對(duì)因變量prob2產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。說(shuō)明所在村距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的I兼農(nóng)戶更傾向于不退出土地;距離城鎮(zhèn)越遠(yuǎn),意味著I兼農(nóng)戶家庭收入更依賴于承包地經(jīng)營(yíng),其住房保障更依賴于宅基地,因而更不傾向退出土地。
(3)II兼農(nóng)戶土地退出決策的影響因素分析。在5%的置信水平下,收入結(jié)構(gòu)中,自變量x6、x8對(duì)因變量prob3產(chǎn)生顯著正向影響。這說(shuō)明家庭年均收入較高的II兼農(nóng)戶、家庭年均非農(nóng)收入較高的II兼農(nóng)戶越傾向于退出土地,這與以非農(nóng)收入作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的II兼農(nóng)戶特征有關(guān);在追求非農(nóng)收入最大化過程中,II兼農(nóng)戶更傾向于將勞動(dòng)、資本等要素投入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),忽視了對(duì)農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)與管理,因而傾向于退出土地。此外,在5%的置信水平下,土地資源特征中的自變量x10對(duì)因變量prob3產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,這說(shuō)明農(nóng)房造價(jià)較高的II兼農(nóng)戶更不傾向于退出宅基地。隨著農(nóng)戶對(duì)房屋投入的不斷加大,農(nóng)房造價(jià)較高的II兼農(nóng)戶在未得到合理退地補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢粌A向退出宅基地。
(4)非農(nóng)戶土地退出決策的影響因素分析。在5%的置信水平下,收入結(jié)構(gòu)中的自變量x6、x8,村集體狀況中的自變量x15均對(duì)因變量prob4產(chǎn)生顯著正向影響。這說(shuō)明家庭年均收入較高的非農(nóng)戶、家庭年均非農(nóng)收入較高的非農(nóng)戶、所在村距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的非農(nóng)戶越傾向于退出土地。家庭收入因素是非農(nóng)戶退地考慮的重要因素,在由非農(nóng)務(wù)工導(dǎo)致的總收入及非農(nóng)收入增加情況下,家庭承包地經(jīng)營(yíng)收入及宅基地資產(chǎn)對(duì)其而言微乎其微,許多非農(nóng)戶已經(jīng)獲得了城鎮(zhèn)戶籍,完全脫離了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村,擁有宅基地、承包地甚至成為其轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的獲得高水平城鎮(zhèn)社保的障礙,因而傾向退出土地。
4.1 研究結(jié)論
(1)對(duì)于純農(nóng)戶來(lái)講:家庭特征中,戶主年齡、家庭主要成員參加新農(nóng)保對(duì)純農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響,而家庭勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)純農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響;土地資源特征中,宅基地面積、承包地質(zhì)量對(duì)純農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,而承包地面積則對(duì)純農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響。
(2)對(duì)于I兼農(nóng)戶來(lái)講:家庭特征中,家庭勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)I兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,而家庭主要成員參加新農(nóng)保則對(duì)I兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響;收入結(jié)構(gòu)中的家庭年均收入、家庭年均農(nóng)業(yè)收入對(duì)I兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響;土地資源特征中,宅基地面積、承包地質(zhì)量對(duì)I兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響;村集體狀況中,所在村距離城鎮(zhèn)對(duì)I兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。
(3)對(duì)于II兼農(nóng)戶來(lái)講:收入結(jié)構(gòu)中的家庭年均收入、家庭年均非農(nóng)收入對(duì)II兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響;土地資源特征中的農(nóng)房造價(jià)對(duì)II兼農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。
(4)對(duì)于非農(nóng)戶來(lái)講:收入結(jié)構(gòu)中的家庭年均收入、家庭年均非農(nóng)收入,村集體狀況中的所在村距離城鎮(zhèn)的距離均對(duì)非農(nóng)戶土地退出決策產(chǎn)生顯著正向影響。
總體來(lái)看,影響純農(nóng)戶與I兼農(nóng)戶的退地決策的因素具有較大相似性,而影響II兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶的退地決策的因素也具有較大相似性,這可能與農(nóng)戶的家庭收入主要來(lái)源有關(guān)。
4.2 政策啟示
(1)純農(nóng)戶退地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的目的在于獲得高水平的城鎮(zhèn)社會(huì)保障,這是在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障水平偏低下的一種理性選擇。實(shí)際上純農(nóng)戶退地市民化反而會(huì)加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān),因?yàn)榧冝r(nóng)戶人口紅利已到盡頭,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展貢獻(xiàn)下降,其市民化后地方財(cái)政必須負(fù)擔(dān)其住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等必要的社會(huì)保障。Ⅰ兼農(nóng)戶傾向于對(duì)承包地改造和追加投入,他們多傾向不退出承包地,反而傾向轉(zhuǎn)入更多土地開展規(guī)模經(jīng)營(yíng),從這一層面講,Ⅰ兼農(nóng)戶是當(dāng)前穩(wěn)定中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵。因而地方政府應(yīng)加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的銜接,提高純農(nóng)戶與Ⅰ兼農(nóng)戶的社會(huì)保障水平,同時(shí)通過合理設(shè)置退地轉(zhuǎn)戶門檻等措施,調(diào)節(jié)這兩類農(nóng)戶的轉(zhuǎn)戶規(guī)模,防止城鎮(zhèn)人口過度膨脹。另外,對(duì)于Ⅰ兼農(nóng)戶,地方政府還應(yīng)出臺(tái)措施引導(dǎo)其向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)方向發(fā)展。
(2)II兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于非農(nóng)生產(chǎn),因而地方政府應(yīng)通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)土地、社保、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等方面的政策體系,鼓勵(lì)有穩(wěn)定非農(nóng)收入來(lái)源及穩(wěn)定住所的該類農(nóng)戶,自愿退出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán),并通過戶籍制度改革轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。具體講,一是地方政府應(yīng)強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系建設(shè),弱化承包地的社會(huì)保障及經(jīng)濟(jì)功能,提高承包地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)I(lǐng)I兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶退出承包地經(jīng)營(yíng);二是地方政府應(yīng)加大保障性住房建設(shè)力度,提高宅地基退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)I(lǐng)I兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶退出宅基地。
(References):
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(本文責(zé)編:陳美景)
The Impact Factors on Returning Their Contractual Land of Different Farmers' Households in Chongqing City
WANG Zhao-lin1, YANG Qing-yuan2
(1. School of Tourism and Land Resource, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067, China; 2. College of Geography Science, Southwest University, Chongqing 400715, China)
The purpose of this paper is to analyze the decisions of different farmers' household to return their contractual land. The method of this paper is to apply the B-Logistic model to analyze basing on the survey data of Chongqing. The results showed that 1)age of farmers' household head, the main family members to participate in the new agricultural insurance, the contract farmland area have a significant positive effect on the decisions of the real farmers' households to return lands, however, the number of family labor , homestead area, the quality of contracted farmland have a significant negative effect on the decisions of the real farmers' households to return lands. 2)The numbers of family labor, theaverage annual household income, average family farm income, homestead area, the quality of contracted land, the distance that the village from the town have significant negative effect on decisions of the typeⅠof farmers' households to return land. While, the main family members to participate in the new agricultural insurance have significant positive effect on the decisions of the typeⅠof farmers' households to return land. 3)Housing costs have significant negative effect on the decisions of the typeⅡfarmers' households to return lands. However, the average annual family income, average family farm income have a significant positive effect on the decisions of the typeⅡfarmers' households to return land. 4)The distance that the village from the town, the average annual family income, average family farm income has a significant positive effect on the decisions of the non-farmers' households to return land. 5)Overall, the factors that influence the real and typeⅠfarmers' households have greater similarity, and the factors that influence the non and typeⅡ farmers' households have greater similarity. The conclusion is that the impact factors on returning land are significant different. The local government should put forward policies to encourage and guide the type Ⅱ farmers' households to return land.
land administration; different farmers' households; land returning; decisions; impact factors; Chongqing City
F301.21
A
1001-8158(2014)09-0032-07
2013-11-18
2014-03-24
國(guó)家社科基金項(xiàng)目“基于微觀退地主體的宅基地退出增值收益分享研究”(14CJY043);重慶工商大學(xué)校內(nèi)基金項(xiàng)目“農(nóng)民分享宅基地退出收益路徑研究”(1351005);重慶工商大學(xué)科研啟動(dòng)項(xiàng)目“農(nóng)戶土地退出行為研究”(2014-56-02)。
王兆林(1979-),男,山東臨沂人,博士,副研究員。主要研究方向?yàn)橥恋刭Y源管理。E-mail: wzhaolin@163.com
楊慶媛(1966-),女,云南騰沖人,教授,博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)橥恋刭Y源管理與土地經(jīng)濟(jì)。E-mail: yizyang@swu.edu.cn