摘要：“獲得電力”是衡量營(yíng)商環(huán)境水平的重要標(biāo)尺?，F(xiàn)通過數(shù)據(jù)分析某地區(qū)的辦電報(bào)裝資料、辦電時(shí)限、電價(jià)執(zhí)行等情況，針對(duì)當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)存在的問題，梳理出提升“獲得電力”服務(wù)水平的管控措施，對(duì)于廣大企業(yè)用戶快上電、用好電具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境;獲得電力;業(yè)擴(kuò)報(bào)裝;環(huán)節(jié)

中圖分類號(hào)：TM73;F426? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號(hào)：1671-0797（2022）04-0051-03

DOI：10.19514/j.cnki.cn32-1628/tm.2022.04.015

0? ? 引言

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照網(wǎng)省公司“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升‘獲得電力’服務(wù)水平”行動(dòng)計(jì)劃，各供電公司為配合市政府依法依規(guī)提升“獲得電力”水平，圍繞國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境“獲得電力”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)對(duì)流程、耗時(shí)、費(fèi)用、供電可靠性和電費(fèi)透明度指數(shù)等幾個(gè)參評(píng)指標(biāo)進(jìn)行管控[1]。

1? ? “獲得電力”服務(wù)水平現(xiàn)狀分析

1.1? ? 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限

目前，低壓居民、低壓非居民用戶用電報(bào)裝已壓減為業(yè)務(wù)受理、竣工檢驗(yàn)及裝表接電兩個(gè)環(huán)節(jié)，高壓用戶用電報(bào)裝已壓減為業(yè)務(wù)受理、供電方案答復(fù)、竣工檢驗(yàn)及裝表接電三個(gè)環(huán)節(jié)[2]?，F(xiàn)從各個(gè)辦電環(huán)節(jié)方面分析高、低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限的現(xiàn)狀。

1.1.1? ? 高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝情況

（1）高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)，如表1所示，2019年辦理超時(shí)限8單，占比0.70%;2020年辦理超時(shí)限4單，占比0.32%;2021年至今辦理超時(shí)限0單。工單超時(shí)的主要原因是工單受理信息有誤，勘察人員發(fā)現(xiàn)后跳轉(zhuǎn)工單至一口受理環(huán)節(jié)修改信息。

（2）高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)，如表2所示，2019年辦理超時(shí)限88單，占比7.73%;2020年辦理超時(shí)限101單，占比8.00%;2021年至今辦理超時(shí)限16單，占比4.75%。工單超時(shí)主要原因包括：一是客戶考慮方案時(shí)間長(zhǎng)或是申請(qǐng)用章流程較長(zhǎng)，未能及時(shí)確定及簽訂供電方案;二是客戶因報(bào)裝容量、更改結(jié)算戶信息等原因提出變更供電方案。

（3）高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝竣工檢驗(yàn)及裝表接電環(huán)節(jié)，如表3所示，2019年辦理超時(shí)限452單，占比39.68%;2020年辦理超時(shí)限256單，占比20.29%;2021年至今辦理超時(shí)限29單，占比8.61%。工單超時(shí)主要原因包括：一是用戶工程竣工檢驗(yàn)不合格，需重復(fù)檢驗(yàn);二是部分客戶為避免過早投運(yùn)多交基本電費(fèi)，在竣工驗(yàn)收合格過后申請(qǐng)延期送電;三是客戶投產(chǎn)計(jì)劃推遲，申請(qǐng)延遲接火送電時(shí)間;四是綜合停電（帶電）計(jì)劃與客戶實(shí)際用電計(jì)劃有差異，對(duì)于涉及多個(gè)項(xiàng)目的用戶接入工程，其送電時(shí)間會(huì)受其他項(xiàng)目影響;五是部分用戶接入工程帶電作業(yè)排期緊張，導(dǎo)致用戶工程延期接入。

（4）高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝三環(huán)節(jié)辦理情況（業(yè)務(wù)受理、供電方案答復(fù)、竣工檢驗(yàn)及裝表接電），如表4所示，2019年三環(huán)節(jié)辦理超時(shí)限304單，占比26.69%;2020年三環(huán)節(jié)辦理超時(shí)限148單，占比11.73%;2021年至今三環(huán)節(jié)辦理超時(shí)限11單，占比3.26%。

1.1.2? ? 低壓非居民業(yè)擴(kuò)報(bào)裝情況

如表5所示，低壓非居民業(yè)擴(kuò)報(bào)裝從受理到裝表接電，2019年辦理超時(shí)限的有101單，占比0.54%;2020年辦理超時(shí)限的有483單，占比2.23%;2021年至今辦理超時(shí)限的有125單，占比1.39%。

工單超時(shí)主要原因包括：一是中標(biāo)單位施工力量不足，未能按照客戶報(bào)裝需求及時(shí)施工;二是部分低壓線路線行過長(zhǎng)，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng);三是對(duì)于簡(jiǎn)易接入，不能完全做到當(dāng)天報(bào)裝、第二天裝表的要求。

1.1.3? ? 低壓居民業(yè)擴(kuò)報(bào)裝情況

如表6所示，低壓居民業(yè)擴(kuò)報(bào)裝從受理到裝表接電，2019年辦理超時(shí)限的有455單，占比1.73%;2020年辦理超時(shí)限的有818單，占比3.79%;2021年至今辦理超時(shí)限的有90單，占比1.47%。

1.2? ? 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝資料

分析發(fā)現(xiàn)，部分供電所要求客戶在用電申請(qǐng)時(shí)提供扣費(fèi)賬號(hào)，未能嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)擴(kuò)報(bào)裝精簡(jiǎn)資料的要求，即客戶只需提供身份證明及產(chǎn)權(quán)證明即可進(jìn)行用電申請(qǐng)，其他非關(guān)鍵材料可在接火送電前提供[3]。

1.3? ? 電價(jià)政策執(zhí)行情況

1.3.1? ? 防疫期間電費(fèi)結(jié)算

一是防疫期間用戶電費(fèi)未按95%進(jìn)行結(jié)算，多結(jié)算電費(fèi);二是防疫期間相關(guān)企業(yè)電費(fèi)錯(cuò)按95%進(jìn)行結(jié)算，少結(jié)算電費(fèi);三是防疫期間仍計(jì)收電費(fèi)滯納金;四是違約金管理不到位。

1.3.2? ? 預(yù)付費(fèi)充值

預(yù)付費(fèi)用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)渠道遠(yuǎn)程充值或通過24 h自助終端充值，但由于預(yù)付費(fèi)裝置固有特性，需要到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)寫卡方可以使用。

2? ? “獲得電力”服務(wù)水平提升舉措

2.1? ? 嚴(yán)格落實(shí)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝資料及報(bào)裝環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)

實(shí)行“一證受理”，只要客戶提供主體證明，即使其他資料不全，也應(yīng)立即受理。壓減辦電流程，高、低壓客戶辦電流程分別壓減為3個(gè)環(huán)節(jié)（業(yè)務(wù)受理、供電方案答復(fù)、竣工檢驗(yàn)及裝表接電）和2個(gè)環(huán)節(jié)（業(yè)務(wù)受理、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)）。向客戶提供《業(yè)務(wù)辦理一次性告知書》，告知全部信息，避免反復(fù)。實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝線上辦理，推廣證照共享、在線簽署等應(yīng)用，客戶可以通過“南方電網(wǎng)95598微信服務(wù)號(hào)” “南方電網(wǎng)95598支付寶生活號(hào)” “南網(wǎng)在線”App、“網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳”、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事等互聯(lián)網(wǎng)渠道足不出戶辦理新裝、增容等業(yè)務(wù)。同時(shí)，還對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)中心實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+用電過戶”一窗通辦功能，客戶在辦理不動(dòng)產(chǎn)過戶登記時(shí)，可自愿選擇將房產(chǎn)配套的用電戶一并申請(qǐng)過戶，無須再到供電營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)用電過戶。

2.2? ? 應(yīng)用智能化手段加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程

針對(duì)重復(fù)性、冗余性流程工作，逐步實(shí)現(xiàn)用機(jī)器人代替人工操作。自動(dòng)計(jì)算監(jiān)控工單超時(shí)，發(fā)送督辦信息。市場(chǎng)部以優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境為主課題，自主開發(fā)35個(gè)營(yíng)銷領(lǐng)域RPA機(jī)器人，其中，通過“業(yè)擴(kuò)工單超時(shí)監(jiān)控機(jī)器人”實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)工單超時(shí)預(yù)警、督辦，2021年以來，高、低壓業(yè)擴(kuò)工單超時(shí)率降低至2.08%、1.42%，暫未發(fā)現(xiàn)因供電服務(wù)不到位引起的超時(shí)情況;通過“業(yè)擴(kuò)延伸判別機(jī)器人”自動(dòng)判斷用戶工程是否符合業(yè)擴(kuò)延伸條件，省去人工核查的工作量，降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2.3? ? 推動(dòng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工單“主人制”

嚴(yán)格落實(shí)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工單“主人制”[4]，工單主人對(duì)辦理進(jìn)度負(fù)責(zé)，并根據(jù)進(jìn)度情況實(shí)行“主人”升級(jí)。低壓工單由網(wǎng)格經(jīng)理?yè)?dān)任初始“主人”，中壓工單由各縣區(qū)供電服務(wù)中心業(yè)擴(kuò)班人員擔(dān)任初始“主人”。對(duì)工單辦理不到位的“主人”，分層分級(jí)組織實(shí)施問責(zé)、約談、通報(bào)。

2.4? ? 加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝監(jiān)控

每周對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝辦理超時(shí)限、短時(shí)限、時(shí)間邏輯錯(cuò)誤、“一人單”、小微企業(yè)高壓接入等情況進(jìn)行監(jiān)控，通過周通報(bào)的形式傳遞到各縣區(qū)局的相關(guān)責(zé)任人，并由稽查專業(yè)對(duì)相關(guān)工單辦理情況進(jìn)行稽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于業(yè)務(wù)人員原因（非客戶因素）引起的有責(zé)問題從嚴(yán)問責(zé)。

2.5? ? 開展電價(jià)執(zhí)行規(guī)范性檢查

開展電價(jià)執(zhí)行自查自糾工作，全面核查電價(jià)執(zhí)行是否符合電價(jià)政策，主要包括九方面內(nèi)容，分別是：疫情期間減免5%電費(fèi)結(jié)算執(zhí)行情況、電價(jià)電壓等級(jí)執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)電價(jià)執(zhí)行情況、基本電費(fèi)執(zhí)行情況、功率因數(shù)執(zhí)行情況、分時(shí)電價(jià)執(zhí)行情況、變損分?jǐn)倛?zhí)行情況、計(jì)量故障追補(bǔ)執(zhí)行情況、電費(fèi)退補(bǔ)執(zhí)行情況。

2.6? ? 建立常態(tài)化電價(jià)設(shè)置復(fù)核機(jī)制

市場(chǎng)部每月從系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)出新增非居民用戶清單，組織縣區(qū)局供電所開展復(fù)核，形成電價(jià)執(zhí)行閉環(huán)管控機(jī)制。

2.7? ? 面對(duì)基層業(yè)擴(kuò)和電費(fèi)人員開展電價(jià)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能

市場(chǎng)部建立營(yíng)銷專業(yè)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)對(duì)政府、網(wǎng)省公司的相關(guān)政策文件要求進(jìn)行剖析解讀，同時(shí)向基層業(yè)務(wù)人員收集業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求，精心策劃，編制具有針對(duì)性、符合基層實(shí)際的“接地氣”的培訓(xùn)課件。制定培訓(xùn)的年計(jì)劃、月計(jì)劃并設(shè)定相關(guān)的考核機(jī)制，按計(jì)劃組織市局供電服務(wù)中心、各縣區(qū)局供電服務(wù)中心的基層人員開展培訓(xùn)。通過專項(xiàng)培訓(xùn)，基層員工能及時(shí)了解政府、網(wǎng)省公司的相關(guān)政策文件，業(yè)務(wù)技能也得到大幅提升，提高了客戶服務(wù)的水平。

2.8? ? 加強(qiáng)營(yíng)銷領(lǐng)域職能監(jiān)督

開展市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，組織所有營(yíng)銷人員開展談心談話活動(dòng)，從業(yè)務(wù)管理、黨風(fēng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理以及內(nèi)外監(jiān)督四個(gè)方面，重點(diǎn)治理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“吃拿卡要” “體外循環(huán)” “三指定”等主要問題。加強(qiáng)有責(zé)問題的處罰力度，對(duì)“吃拿卡要” “體外循環(huán)” “三指定”問題，由局領(lǐng)導(dǎo)層面約談相關(guān)單位;對(duì)業(yè)擴(kuò)超時(shí)、“一人單”、隨意中止工單等問題，由市場(chǎng)部約談相關(guān)單位;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，移交監(jiān)督部門處理。

3? ? 結(jié)語(yǔ)

供電公司將以“舉黨旗、對(duì)標(biāo)桿、找差距”的總體工作思路，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)各級(jí)政府、網(wǎng)省公司優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，聚焦服務(wù)引領(lǐng)，精準(zhǔn)施策，同時(shí)借鑒“獲得電力”先進(jìn)單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用智能化、信息化的工作方法，進(jìn)一步壓減流程及時(shí)限，提升業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率;優(yōu)化投資界面延伸，進(jìn)一步降低辦電成本;嚴(yán)格電價(jià)政策，提升電費(fèi)透明度;加強(qiáng)配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升供電可靠性;提高信息公開透明度，加強(qiáng)政策及服務(wù)品牌宣傳，讓廣大用戶“早用電” “多用電” “用好電”，持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，全面提升本地區(qū)的“獲得電力”服務(wù)水平[5]。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 施寅躍.基于“獲得電力”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化研究：以?？诠╇娋譃槔齕J].企業(yè)改革與管理，2020（21）：54-55.

[2] 于景艷.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 全面提升“獲得電力”水平[J].農(nóng)村電工，2019，27（8）：15-16.

[3] 楊泉艷.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提升“獲得電力”指數(shù)[J].農(nóng)村電工，2019，27（2）：13.

[4] 徐建華.營(yíng)商環(huán)境更優(yōu) 治理發(fā)展更好[N].中國(guó)質(zhì)量報(bào)，2018-11-14（4）.

[5] 周倜然.“獲得電力”助力中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名躍升[J].中國(guó)電業(yè)，2020（1）：11.

收稿日期：2021-11-10

作者簡(jiǎn)介：陳宜銳（1990—），男，廣東臺(tái)山人，工程師，研究方向：業(yè)擴(kuò)管理。

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