時言平（著名時評人）

監(jiān)護權(quán)規(guī)模性失陷遺患未來

Future Sequel of the Separation of Parents and Their Kids

時言平（著名時評人）

難破壁壘阻隔

2013年，新修訂的《老年人權(quán)益保護法》正式實施。至此，“常回家看看”不再是歌聲里的呼喚，而是成文法框架內(nèi)的文本要求。當公眾為“老人空巢”得到法律解決而叫好時，另一個天然弱勢群體依然處于孤獨無依的煎熬中。這便是長期與父母分離的孩子們。

毫無疑問，留守兒童已成為中國這個人口流動大國的共同鄉(xiāng)愁。留守兒童雖然是父母與孩子分離的典型問題，但實際上，典型問題背后，這種分離還表現(xiàn)在新的層面上：除了過去的留守兒童，新的留守也出現(xiàn)了，或可稱為“留守回流”，比如那些已在城市立足的家長，因為無法照顧孩子，便將孩子送到父母或親戚家“寄養(yǎng)”。雖然這種現(xiàn)象的客觀存在并無確切數(shù)據(jù)，但處在“留守回流”漩渦中的這些孩子，其境遇與老式留守兒童的本質(zhì)是相同的，都是監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)長期缺失，孩子不能生活在父母身邊。因此，?；丶铱纯春⒆拥暮袈暎⒉恢皇轻槍α羰睾⒆拥募议L，更是面向所有長期遠離孩子的父母。

制造這種分離的成因有很多。對農(nóng)村留守兒童而言，最重要原因是中國城鄉(xiāng)二元體制下的斷裂，孩子父母為擺脫貧困，追求經(jīng)濟自由，不得不來到城市，他們和孩子的權(quán)利卻留在了貧瘠的農(nóng)村。就拿入學權(quán)來說，流動人口中的孩子本該在城市有平等的入學權(quán)，卻難于上青天；農(nóng)民工自身在城市難以有安身之所，因此不可能將孩子帶到城市，放在身邊。

非農(nóng)村兒童的留守同樣也存在戶籍壁壘下權(quán)益難以實現(xiàn)的問題。除此之外，那些將孩子丟下的父母，沉重的壓力和繁重的工作，也使他們無心、無力照顧好孩子。長時間的出差、加班，決定了這些年輕父母不可能將大量精力和時間投入到孩子身上。

是戶籍壁壘、生存重壓、機會不均等現(xiàn)實困境，制造了父母遠離孩子的無奈，也制造了法定監(jiān)護權(quán)的旁落甚至缺失。作為一種身份權(quán)，監(jiān)護制度是具有強制性和服從性的，對父母而言，它不僅僅是一項天然的權(quán)利，本質(zhì)上更是一項義務。作為首席監(jiān)護人的父母與孩子分離現(xiàn)象的規(guī)?；?，實際上是群體性、規(guī)模性的違法。

給社會和父母空間

父母首席監(jiān)護權(quán)的缺失，給孩子成長造成的危害是巨大的。長期缺乏父母關(guān)愛，無法感覺到正常家庭的溫暖，極易造成性格缺陷。這些遠離父母的孩子要么變得孤僻封閉，要么變得驕縱任性。脫離了父母監(jiān)護，在接近放逐式的環(huán)境下野蠻成長，其性情和品格的養(yǎng)成必定被耽誤，心理和人格也會變得畸形。不少孩子還因放縱而走上了違法道路。這無疑是令人痛心的。留守兒童的制造，實際上是對未來的辜負，也給社會留下隱患。孩子未能成長在健康土壤之上，某種意義而言，不僅僅是人倫的悲劇，更可能成為社會的遺毒。

在現(xiàn)實壓力、情非得已的借口和掩蓋中，鄭重的法定監(jiān)護權(quán)變成了自由選擇和任意取舍的責任。首席監(jiān)護權(quán)缺失之下，越來越多孩子成為“棄兒”和“孤兒”。這種遺棄，首先是對法定監(jiān)護權(quán)在特定時期的放棄，這個特定時期，恰是孩子成長最需要關(guān)愛和溫暖的時期。這種現(xiàn)象對孩子的傷害是深重和持久的。令人遺憾的是，在對現(xiàn)狀的突圍中，這個長遠問題被普遍忽視了。

陪掃

湖北打工者曾月英為讓孩子不成為留守兒童，牽著孩子在杭州掃馬路。

中毒

河北平山縣的小怡在幼兒園中毒身亡。她曾哭求在外打工的母親帶自己進城。

盜竊

湖北竹山縣曾破獲一起盜竊案，盜竊團伙中有8人曾是留守兒童。

繪圖/陳定遠

孩子與父母長期分離制造的問題越來越明顯，并成為突出的社會問題，這警醒我們：是該讓首席監(jiān)護權(quán)回歸的時候了，是該督促父母?；丶铱纯春⒆恿?。這種監(jiān)護權(quán)的回歸，置于當下現(xiàn)實語境下，并不是簡單的權(quán)利與義務的重申與強調(diào)，而是復雜的社會命題。

監(jiān)護權(quán)，尤其是父母首席監(jiān)護權(quán)的回歸，首先應納入法律完善的軌道。目前，對未成年人的保護，不少法律都有涉及，如《民法通則》、《婚姻法》和《未成年人保護法》，但恐怕都顯得籠統(tǒng)。雖然監(jiān)護權(quán)在內(nèi)容上涉及監(jiān)護類型、監(jiān)護人確定、監(jiān)護人資格、監(jiān)護人職責等多個方面，但總體上來說，其明顯滯后于社會發(fā)展，存在許多不適應市場經(jīng)濟要求的規(guī)定，不能應對目前社會出現(xiàn)的復雜情況，而且規(guī)定過于原則化，不具有可操作性。

其次，是對制造這種首席監(jiān)護權(quán)缺少的社會環(huán)境的改造。比如打破戶籍壁壘，讓孩子能夠在父母工作所在地順暢地享受受教育權(quán)，比如通過資源和機會的均衡，讓孩子與父母不必在生計壓迫中無奈分離；比如照顧勞動者生活所需，給予勞動者更多休息機會……社會的板結(jié)、資源不均和現(xiàn)實壓力，讓家長們疲于奔命，監(jiān)護權(quán)也就失去了履行的環(huán)境。實際上，老人空巢與兒童留守，都是同樣社會環(huán)境派生的問題，本質(zhì)上都是社會制造的職責淪陷。將子女或父母從重壓下解放出來，社會給奮斗中的年輕人更加從容的空間，無論是贍養(yǎng)還是監(jiān)護，才能更好地實現(xiàn)。

明確法律不難，法律可以將“?；丶铱纯锤改浮睂戇M法律，也可以將“?；丶铱纯春⒆印绷腥敕l。但社會環(huán)境的改造是循序漸進的。因此，就目前而言，要實現(xiàn)監(jiān)護權(quán)回歸，社會應該有緩沖和權(quán)宜空間。對留守兒童多些關(guān)愛，給脫離父母監(jiān)護的孩子多些呵護和溫暖，才能不讓童年留下過多缺陷和遺憾。當然，父母哪怕再忙，也應該惦記孩子，失去的機會可以再來，但辜負了孩子的未來，則會成為難以彌補的遺憾。

本欄責編／王歡

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