◎ 劉艷霞 朱蓉文 黃吉喬

海上絲綢之路沿線地區(qū)概況及深圳參與建設(shè)的潛力分析

◎ 劉艷霞 朱蓉文 黃吉喬

通過(guò)分析21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)家戰(zhàn)略提出的背景和意義，以及21世紀(jì)海上絲綢之路沿線地區(qū)人口資源、文化、城市化進(jìn)程、工業(yè)化進(jìn)程、資源等發(fā)展的基本情況，梳理深圳參與海上絲綢之路的需求和潛力，為深圳參與海上絲綢之路建設(shè)提供建議。

海上絲綢之路 沿線地區(qū)發(fā)展 深圳

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)是我國(guó)全方位對(duì)外開放格局的深化，符合經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展與“走出去”的現(xiàn)實(shí)需求。它標(biāo)志著我國(guó)對(duì)與周邊國(guó)家關(guān)系認(rèn)識(shí)上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建相互依托、共同發(fā)展的利益和命運(yùn)共同體。深圳作為我國(guó)改革開放的實(shí)驗(yàn)田和排頭兵，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中扮演舉足輕重的作用。新時(shí)期，深圳被列為國(guó)家“海上絲綢之路”戰(zhàn)略八個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市之一，將肩負(fù)更大的歷史使命，扮演更重要的角色。

一、21世紀(jì)海上絲綢之路提出的背景和內(nèi)涵

（一）背景

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是當(dāng)代中國(guó)在世界格局中重新定位的大戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際秩序和國(guó)際體系將會(huì)進(jìn)行深度調(diào)整。

一是以我國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，新的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治格局重構(gòu)，我國(guó)承擔(dān)的責(zé)任更多。亞洲已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，是經(jīng)濟(jì)全球化的中堅(jiān)力量，但也面臨不少新老問題，亞洲的區(qū)域一體化水平與歐洲、北美相比還有不小的差距，特別是亞洲各自區(qū)域間發(fā)展不平衡，聯(lián)系不緊密，交通基礎(chǔ)設(shè)施或者不聯(lián)不通，或者聯(lián)而不通，或者通而不暢，這樣的問題都相對(duì)比較突出，對(duì)深化區(qū)域合作構(gòu)成了不少的障礙。全球貿(mào)易投資和能源格局發(fā)生深刻變化，亞洲國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化和保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和可持續(xù)的增長(zhǎng)，避免踏入“中等收入陷阱”，壓力前所未有。

二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局加劇，美國(guó)主導(dǎo)推進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP），逐漸將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，對(duì)我國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)壓力。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以前處于被動(dòng)的接受一些規(guī)則及經(jīng)濟(jì)格局的局面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全都面臨著一些新的問題，需要更好地利用外部環(huán)境和利益規(guī)則，主動(dòng)地參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，擴(kuò)大中國(guó)在亞太地區(qū)的貿(mào)易伙伴關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

三是我國(guó)正進(jìn)入深化改革和擴(kuò)大開放關(guān)鍵時(shí)期，迎來(lái)全方位對(duì)外開放的重大轉(zhuǎn)折。改革開放以來(lái)，沿海地區(qū)與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)較多，外貿(mào)比重也較高。但是，這種增長(zhǎng)方式和增長(zhǎng)模式，無(wú)論從外部環(huán)境看，還是從我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)環(huán)境資源承載能力來(lái)看，已經(jīng)面臨著比較大的考驗(yàn)和壓力。我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)，迫切需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，客觀上需要與周邊國(guó)家開展更深層次、更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作。

四是沿線國(guó)家市場(chǎng)廣闊，“一帶一路”涉及約65個(gè)國(guó)家，44億總?cè)丝诤?1萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)總量，分別占全球62.5%和28.5%。我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易額1.04萬(wàn)億美元，占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的1/4，是我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，是我國(guó)未來(lái)開拓市場(chǎng)、深化合作、融入全球經(jīng)濟(jì)的重要地區(qū)。經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我國(guó)已成為國(guó)際生產(chǎn)能力較強(qiáng)的國(guó)家，我國(guó)開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力也在不斷增強(qiáng)。我國(guó)原有的貿(mào)易和技術(shù)難以覆蓋的地區(qū)，現(xiàn)在也逐漸具有了能力和條件。我國(guó)現(xiàn)在需要拓展的大部分國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在產(chǎn)品、管理和技術(shù)等方面較之有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“一帶一路”建設(shè)是大勢(shì)所趨，而我國(guó)與沿線國(guó)家的合作確實(shí)能給雙方帶來(lái)實(shí)惠，雙方關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。

21世紀(jì)海上絲綢之路作為“一帶一路”的兩翼之一，依托東南沿海、著眼東南亞、放眼亞非歐，是近代中國(guó)對(duì)外交流主渠道，也是當(dāng)代中國(guó)對(duì)外貿(mào)易重心與周邊國(guó)家的利益交匯區(qū)，將“21世紀(jì)海上絲綢之路”國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為城市行動(dòng)，對(duì)國(guó)家和城市發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

（二）內(nèi)涵

21世紀(jì)海上絲綢之路，一是從我國(guó)沿海港口過(guò)南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲；二是從我國(guó)沿海港口過(guò)南海，經(jīng)印尼抵達(dá)南太平洋（見圖1）。該戰(zhàn)略走向以東盟10國(guó)，以及印度、巴基斯、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡等南亞國(guó)家為重點(diǎn)，遠(yuǎn)期可考慮北冰洋方向。

圖1 海上絲綢之路路線圖及沿線六大區(qū)域

21世紀(jì)海上絲綢之路是借用和平友好、通向繁榮的歷史符號(hào)，以現(xiàn)代化海上大通道為基礎(chǔ)，以構(gòu)建我國(guó)為龍頭的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工新體系為目標(biāo)，與沿線國(guó)家共同打造的政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的合作發(fā)展帶。建設(shè)海上絲綢之路是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央面向兩個(gè)一百年發(fā)展目標(biāo)，確定我國(guó)全球發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域大國(guó)向新型全球大國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略謀劃；是我國(guó)實(shí)踐海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，面向海洋拓展合作空間，建設(shè)陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略嘗試；是我國(guó)統(tǒng)籌雙多邊各層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家攜手建設(shè)利益共同體和命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略實(shí)踐；是我國(guó)推動(dòng)陸海能源資源通道連接互動(dòng)，開辟橫跨“西洋”能源資源合作新版圖的戰(zhàn)略舉措。

二、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線區(qū)塊發(fā)展概況

根據(jù)國(guó)家“海上絲綢之路”戰(zhàn)略方針，海上絲綢之路沿線形成六大重點(diǎn)合作區(qū)域：即東南亞、南亞、西亞、非洲、歐洲、太平洋島國(guó)地區(qū)。

結(jié)合海上絲綢之路路線，六大區(qū)域重點(diǎn)合作國(guó)家包括東盟10國(guó)（印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨），非洲（全部54個(gè)國(guó)家），太平洋島國(guó)2國(guó)（澳大利亞和新西蘭），南亞4國(guó)（巴基斯坦、孟加拉國(guó)、印度和斯里蘭卡），西亞5國(guó)（沙特阿拉伯、也門、土耳其、以色列、伊朗），歐洲10國(guó)（法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、葡萄牙、挪威、瑞典、希臘、英國(guó)）。

（一）人口資源

六大區(qū)域人口總量達(dá)到38億，占全球人口總量的57.6%，總面積達(dá)到5537萬(wàn)平方公里，占全球面積的42.5%，海岸線總長(zhǎng)度達(dá)28.4萬(wàn)公里，是我國(guó)海岸線總長(zhǎng)近9倍。從人口密度來(lái)看，東南亞、南亞、歐洲人口密度較高，其中南亞局部地區(qū)人口密度接近1000人/平方公里。

（二）宗教文化

六大區(qū)域當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嘤凶诮绦叛?，以伊斯蘭教和基督教為主。東南亞和南亞地區(qū)有大量的佛教、印度教信仰者，并有主要教派同當(dāng)?shù)刈诮袒旌系奶攸c(diǎn)。非洲除伊斯蘭教和基督教兩大主要教派外，當(dāng)?shù)馗髅褡暹€有自己獨(dú)特的宗教信仰。

表1 六大區(qū)域基本情況

（三）城市化進(jìn)程

從人口城市化分布情況來(lái)看，六大區(qū)域大多數(shù)國(guó)家處于城市化起步階段，按照城市化進(jìn)程的一般規(guī)律，這些國(guó)家將進(jìn)入城市化加速階段，農(nóng)村人口將大量涌入城市，城市的用地規(guī)模不斷增加，勞動(dòng)力也逐步從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

表2 六大區(qū)域宗教信仰情況

（四）工業(yè)化進(jìn)程

根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里關(guān)于工業(yè)化發(fā)展階段的劃分理論，各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程一般可劃分為三個(gè)階段：前工業(yè)化階段、工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段和后工業(yè)化階段。從工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看，東南亞、南亞、非洲地區(qū)多數(shù)國(guó)家仍處于前工業(yè)化階段和工業(yè)化初期階段，按照工業(yè)化一般規(guī)律，這些國(guó)家和地區(qū)將逐漸走向工業(yè)化中期，生產(chǎn)需求和投資需求量巨大，制造業(yè)將迅速成長(zhǎng)，城市將進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）礦產(chǎn)資源

六大區(qū)域擁有豐富的礦產(chǎn)、森林、糧食、水產(chǎn)漁業(yè)等資源，不僅種類繁多，而且儲(chǔ)量大。

綜上所述，六大區(qū)域擁有豐富的人文資源和自然資源，同時(shí)，東南亞、南亞、非洲等地區(qū)大多數(shù)國(guó)家將步入城市化和工業(yè)化快速發(fā)展階段，生產(chǎn)需求和投資需求量大，是深圳實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)“走出去”的優(yōu)質(zhì)落腳點(diǎn)。而歐洲、太平洋島國(guó)等地區(qū)與深圳同處于后工業(yè)化階段、具備成熟的技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源，是深圳開展研發(fā)合作、提升自身創(chuàng)新能力和深化國(guó)際文化交流的重要目的地。

表3 六大區(qū)域主要資源

三、深圳參與21世紀(jì)海上絲綢之路的基本情況

（一）深圳與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系

1.六大區(qū)域與深圳貿(mào)易量大

2012年，六大區(qū)域?qū)ι钲诘目傎Q(mào)易量為1281.9億美元，若消除香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易影響，2012年六大區(qū)域與深圳的總貿(mào)易量占深圳貿(mào)易總量的40.2%，略高于六大區(qū)域占全國(guó)貿(mào)易總量的比重39.7%。

表4 六大區(qū)域占深圳與全國(guó)貿(mào)易的比重（不含香港）

表5 2012年六大區(qū)域占深圳貿(mào)易總額比重情況

2.深圳在六大區(qū)域中的主要貿(mào)易伙伴為東南亞和歐洲國(guó)家，但非洲重要性不斷提升

東南亞和歐洲是深圳最大的兩個(gè)貿(mào)易伙伴，2012年與深圳的貿(mào)易量占六大區(qū)域與深圳貿(mào)易總量的66.2%。2012年六大區(qū)域占深圳的貿(mào)易比重為40.22%，其中，東南亞和歐洲占比分別為13.4%、13.2%。但非洲與深圳貿(mào)易總量近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，年均增速高達(dá)40%，貿(mào)易占比從2007年的2.4%增加到2012年的7.7%。

出口方面，德國(guó)、新加坡、英國(guó)、荷蘭、印度是深圳主要出口國(guó)。目前深圳還是以西歐大國(guó)為主要出口國(guó)，而對(duì)東盟重要國(guó)家如印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南等出口量相對(duì)較低，深圳對(duì)東盟出口蘊(yùn)藏著較大機(jī)會(huì)。進(jìn)口方面，南非、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓是深圳主要進(jìn)口國(guó)，深圳對(duì)東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品和原材料有較強(qiáng)的需求。進(jìn)出口總量方面，南非、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、法國(guó)是深圳前五大貿(mào)易伙伴。排名前二十位的國(guó)家主要分布在歐洲和東南亞地區(qū)，其中有9個(gè)歐洲國(guó)家和6個(gè)東盟國(guó)家。

從深圳與六大區(qū)域國(guó)家機(jī)電類和高新產(chǎn)品進(jìn)出口額來(lái)看，前二十位貿(mào)易伙伴依然主要集中于東南亞和歐洲地區(qū)，其中馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡是前三位貿(mào)易伙伴。

表6 2012年六大區(qū)域國(guó)家中對(duì)深圳的前二十貿(mào)易伙伴（單位：億美元）

（二）深圳與沿線國(guó)家對(duì)外投資

1.深圳對(duì)六大區(qū)域投資額增速快，潛力大

深圳企業(yè)對(duì)海上絲綢之路沿線六大區(qū)域的投資總額不斷增加，從2009年的0.5億美元增加到2013年的1.26億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到26.61%。歐洲和東南亞是深圳企業(yè)最主要的投資區(qū)域，2013年投資總額分別達(dá)到5900萬(wàn)和5153萬(wàn)美元。此外，非洲市場(chǎng)受到越來(lái)越多的深圳企業(yè)青睞，深圳對(duì)非洲的投資額從2009年的10萬(wàn)美元迅速增加到2013年的1100萬(wàn)美元，年均增速高達(dá)223.9%。但也應(yīng)看到，深圳對(duì)六大區(qū)投資總量還較低，2013年僅為1.26億美元，僅占深圳對(duì)外投資總額的5.7%，2012年也僅為10.1%(該數(shù)值偏低，主要由于深圳對(duì)外投資很大部分是從香港轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家特別是東盟國(guó)家，2013年對(duì)香港投資比重達(dá)到80%)，這也說(shuō)明深圳對(duì)六大區(qū)的投資還蘊(yùn)藏著巨大的潛力。

2.深圳對(duì)外投資目的地和投資手段多元化趨勢(shì)明顯

從深圳對(duì)六大區(qū)國(guó)家對(duì)外投資額來(lái)看，深圳企業(yè)最喜歡投資的國(guó)家常有變化，但基本集中在東盟和歐洲國(guó)家，如印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、荷蘭、德國(guó)是深圳企業(yè)比較青睞的投資目的地。

表7 2012年六大區(qū)域國(guó)家機(jī)電類和高新類產(chǎn)品對(duì)深圳進(jìn)出口總額前二十貿(mào)易伙伴（單位：億美元）

表8 深圳市企業(yè)對(duì)外投資額（2009-2013）（單位：萬(wàn)美元）

表9 深圳對(duì)六大區(qū)域投資前十位的國(guó)家（2010-2013）（單位：萬(wàn)美元）

深圳企業(yè)境外投資手段呈現(xiàn)多元化，從開辦窗口、投資辦廠，發(fā)展到目前的收購(gòu)兼并、股權(quán)置換、境外上市及建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等國(guó)際通行的跨國(guó)投資方式。境外投資領(lǐng)域呈現(xiàn)多樣化，從早期的進(jìn)出口貿(mào)易、運(yùn)輸、餐飲等少數(shù)領(lǐng)域，拓展到加工制造、資源利用、出口市場(chǎng)服務(wù)、研究開發(fā)、綜合物流等多個(gè)領(lǐng)域，尤其以華為、中興、中集、比亞迪、邁瑞、聯(lián)洲、海能達(dá)為代表的一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)外包、市場(chǎng)開拓、營(yíng)銷服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行全球布局，初步形成了深圳的本土跨國(guó)公司集群。

四、深圳與沿線國(guó)家的合作潛力

深圳與海上絲綢之路沿線六大區(qū)域國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源種類、市場(chǎng)供應(yīng)和需求等方面存在較大差異，相互之間容易形成取長(zhǎng)補(bǔ)短的良好互補(bǔ)關(guān)系，未來(lái)合作潛力巨大。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和資源稟賦互補(bǔ)性蘊(yùn)含巨大合作潛力

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，深圳已進(jìn)入后工業(yè)化階段，正處于企業(yè)擴(kuò)張外遷和生產(chǎn)全球化的進(jìn)程中，而六大區(qū)域中既有歐洲、太平洋島國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，東南亞、西亞等新興市場(chǎng)，也有非洲等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域。從資源稟賦上看，深圳已形成電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭、覆蓋生物技術(shù)、新材料、機(jī)電一體化等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)明顯，而海上絲綢之路沿線國(guó)家普遍具有豐富的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，深圳目前與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家、太平洋島國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分類似，第三產(chǎn)業(yè)所占GDP的比例普遍在60%以上，而非洲、東南亞等地區(qū)的大部分國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重在40%以下，農(nóng)業(yè)仍占較大比重。

（二）東南亞仍是深圳未來(lái)重點(diǎn)合作區(qū)域

東南亞是現(xiàn)階段海上絲綢之路六大區(qū)域中的重點(diǎn)合作區(qū)域，2013年我國(guó)提出力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元，新增雙向投資額有望突破1500億美元。作為全國(guó)外貿(mào)領(lǐng)頭羊，深圳和東盟具有良好的合作基礎(chǔ)和歷史，未來(lái)有著比其他城市更多的經(jīng)貿(mào)合作空間。

東盟各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與水平不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)也呈現(xiàn)出不同的梯度層次。東盟國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體優(yōu)于中國(guó)，但從工業(yè)化技術(shù)發(fā)展的角度看，不同國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有很大差別。

第一層次國(guó)家，如新加坡、文萊，具有資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)；第二層次的馬來(lái)西亞、泰國(guó)，具有中等技術(shù)及資本密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，可以作為區(qū)域合作中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移的承上啟下的角色；第三層次菲律賓、印尼，具有勞動(dòng)密集型制造業(yè)與資源密集型加工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，工業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；第四層次與第五層次的國(guó)家如柬埔寨、老撾等國(guó)，自然資源優(yōu)勢(shì)突出。東盟國(guó)家多樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及特點(diǎn)使得深圳與東盟各國(guó)存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，這構(gòu)成了區(qū)域合作與分工的基礎(chǔ)。

競(jìng)爭(zhēng)力處于同一層次的國(guó)家之間也有重大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異。如文萊的工業(yè)化水平并不高,其高收入的來(lái)源有賴于得天獨(dú)厚的石油資源及其開放條件下發(fā)展起來(lái)的石油工業(yè)。新加坡限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小和資源條件有限，早已完成工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化特征顯著，和深圳經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。

從東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)的變化來(lái)看，各國(guó)宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向開拓了海上絲綢之路戰(zhàn)略的合作空間和潛力。長(zhǎng)期以來(lái)，東盟主要國(guó)家以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高度依賴投資和出口拉動(dòng)。從上世紀(jì)90年代中期起，在亞洲金融危機(jī)和全球金融危機(jī)的沖擊下，這種外向型經(jīng)濟(jì)陷入困境，東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了較大的波動(dòng)，主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)均面臨著增長(zhǎng)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公司治理等一系列重組和調(diào)整，各國(guó)逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。近年來(lái)，東盟各國(guó)積極調(diào)整中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，相繼推出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策措施。新加坡加大了創(chuàng)新密集產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)，提出要進(jìn)一步推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)，在五年內(nèi)使研發(fā)經(jīng)費(fèi)開支占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5%，使創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。印尼政府提出了《2011-2025年印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，政府將重點(diǎn)發(fā)展“六大經(jīng)濟(jì)走廊”，著力推動(dòng)交通、通訊、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，形成各具產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在2025年躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

（三）差異化的合作發(fā)展應(yīng)成為挖掘合作潛力的首選策略

深圳應(yīng)充分利用其與各國(guó)之間差異化、多元化的發(fā)展現(xiàn)狀，采取差異化的發(fā)展策略。

針對(duì)歐洲、太平洋島國(guó)發(fā)達(dá)區(qū)域，深圳可借助對(duì)方成熟的人才、技術(shù)、研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈高端部分的合作，提升深圳的自主創(chuàng)新能力。

針對(duì)非洲等欠發(fā)達(dá)區(qū)域，深圳可依托自身技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)移深圳傳統(tǒng)制造業(yè)的價(jià)值低端環(huán)節(jié)，充分利用對(duì)方的人力資本、資源、土地等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)走出去，同時(shí)帶動(dòng)目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

針對(duì)東盟等新興市場(chǎng)，主要與新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家開展技術(shù)研發(fā)、文化交流等合作，繼續(xù)利用新加坡國(guó)際金融中心地位推動(dòng)人民幣國(guó)際化，繼續(xù)引進(jìn)新加坡先進(jìn)技術(shù)和管理理念；面向越南、泰國(guó)、印度尼西亞等國(guó)轉(zhuǎn)移深圳優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工制造等產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，擴(kuò)大對(duì)其機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，增加特色農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口，加強(qiáng)濱海旅游、海洋交通運(yùn)輸?shù)群Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合作，為深圳企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開辟新市場(chǎng)；瞄準(zhǔn)緬甸、印度尼西亞等國(guó)豐富的農(nóng)業(yè)漁業(yè)資源，與其開展種業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的合作；瞄準(zhǔn)文萊豐富的油氣資源，擴(kuò)大進(jìn)口，加強(qiáng)海洋油氣資源開發(fā)合作。

依托深圳在研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，承接?xùn)|南亞、非洲等區(qū)域的制造業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。充分利用歐洲技術(shù)研發(fā)和設(shè)計(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)，積極開展深圳和歐洲的研發(fā)合作和交流。

[1]習(xí)近平主席關(guān)于共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想的相關(guān)內(nèi)容.

[2]梁恒柱.國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的啟示.焦點(diǎn)透視,2014,8.

[3]段華明.21世紀(jì)海上絲綢之路：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的海上大通道.光明日?qǐng)?bào),2014,6,16.

[4]亞倫.海上絲綢之路.廣東社會(huì)科學(xué),2006(5).

[5]廣東海上絲綢之路史.廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2003年.

[6]畢斗斗,方遠(yuǎn)平.世界先進(jìn)海港城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示.國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索,2009(5).

[7]凌激.關(guān)于新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的思考.對(duì)外貿(mào)易，2014(2).

[8]《2014年深圳市政府工作報(bào)告》有關(guān)對(duì)外合作部分,2014.

An Introduction to the Areas along the Maritime Silk Road and Analysis of Shenzhen’s Potential to Take Part in It

Liu Yanxia,Zhu Rongwen,Huang Jiqiao

Through analyzing the background and implications of the“21st Century Maritime Silk Road” national strategy,plus the current circumstances including the demography,culture,urbanization,industrialization and resource,the author summarizes the demand and potential for Shenzhen to take part in building the Maritime Silk Road.

Maritime Silk Road; regional development along MSR; Shenzhen

F752.8

10.3969/j.issn.1674-7178.2014.06.005

劉艷霞，深圳市城市發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)師、研究員,從事特區(qū)與臺(tái)港澳研究。朱蓉文，深圳市城市發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)師、研究員,從事宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。黃吉喬，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，從事城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展政策等領(lǐng)域的研究。

（責(zé)任編輯：盧小文）