田宏智 肖正華

(貴州省銅仁市畜牧獸醫(yī)局，貴州銅仁 554300)

貴州省銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

田宏智 肖正華

(貴州省銅仁市畜牧獸醫(yī)局，貴州銅仁 554300)

近年來(lái)，貴州省銅仁市為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，狠抓生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，生豬產(chǎn)業(yè)己成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。本文概述了銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，提出了促進(jìn)其持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策和建議。

生豬產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

豬糧安天下，體現(xiàn)了生豬產(chǎn)業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)中的重要地位。近年來(lái)，貴州省銅仁市以農(nóng)民增收為目的，著力良種豬的“內(nèi)推外引”，狠抓生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，生豬產(chǎn)業(yè)己成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步推進(jìn)銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，筆者結(jié)合統(tǒng)計(jì)資料分析和調(diào)查，概述了銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，提出了促進(jìn)其發(fā)展的對(duì)策和建議。

1 貴州省銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)總量現(xiàn)狀

從2007年到2013年，銅仁市生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，產(chǎn)量持續(xù)增加，成為銅仁市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生豬存欄、能繁母豬存欄、生豬出欄和豬肉產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到3.08%、2.91%、5.08%、4.78%；2013年豬肉產(chǎn)量占肉類的比重為82.5%，人均占有量達(dá)到46.48 kg。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀

生豬是銅仁市傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的主要養(yǎng)殖對(duì)象，大部分以散養(yǎng)為主。隨著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，全市創(chuàng)建的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范場(chǎng)已有144 個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)5個(gè)，省級(jí)18個(gè)，市級(jí)121個(gè)。通過(guò)示范創(chuàng)建活動(dòng)的有序開(kāi)展，提升了銅仁市的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，也不斷提高了規(guī)模養(yǎng)殖的出欄比重。與2007年相比，2013年，銅仁市生豬出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）出欄生豬的比重達(dá)到35.03%，比2007年提高10.73個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)6.29%（表2）。

表1 2007-2013年銅仁市生豬生產(chǎn)情況表

表2 2007-2013年生豬年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖情況

1.3 良繁體系現(xiàn)狀

“十一五”以來(lái)，銅仁市把畜禽良繁體系建設(shè)作為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的核心，實(shí)施生豬良種“內(nèi)推外引”工程，建設(shè)良種豬場(chǎng)175個(gè)，其中，地方豬種遺傳資源江口蘿卜豬種豬場(chǎng)5個(gè)，黔北黑豬種豬場(chǎng)1個(gè)，黔東花豬種豬場(chǎng)1個(gè)；四川鐵騎力士集團(tuán)從美國(guó)引進(jìn)500頭原種豬在銅仁市碧江區(qū)建設(shè)的原種豬場(chǎng)已全部投入生產(chǎn)，四川華西希望集團(tuán)在松桃縣建設(shè)飼養(yǎng)良種能繁母豬5 000頭規(guī)模的現(xiàn)代化種豬場(chǎng)將于2014年5月投入生產(chǎn)，豬改點(diǎn)1535個(gè)，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)生豬良種繁育體系，良種豬實(shí)現(xiàn)了自給。

1.4 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，銅仁市以培育壯大畜牧龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為抓手，積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織不斷涌現(xiàn)，全市已建成省級(jí)畜牧龍頭企業(yè)8個(gè)、市級(jí)47個(gè)、縣級(jí)33個(gè)；畜產(chǎn)品加工企業(yè)10家，其中年產(chǎn)值1億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)2個(gè)；落戶銅仁市的四川華西希望集團(tuán)建設(shè)30萬(wàn)頭肉豬生產(chǎn)體系，年生產(chǎn)10萬(wàn)頭種豬場(chǎng)的建設(shè)已基本完工；四川鐵騎力士集團(tuán)建設(shè)年出欄肉豬30萬(wàn)頭的二期工程即將建成投產(chǎn)；江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)建設(shè)年屠宰加工200萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)線屠宰加工企業(yè)，目前正在試運(yùn)行過(guò)程中，即將正式投產(chǎn)；廣東溫氏集團(tuán)也將于2014年6月入住銅仁市玉屏縣，啟動(dòng)建設(shè)40萬(wàn)頭肉豬生產(chǎn)體系。銅仁市已發(fā)展各類畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織227個(gè)，會(huì)員8 509人，涉及農(nóng)戶12 145戶，其中印江縣梵凈山養(yǎng)殖專業(yè)合作社入選“全國(guó)200個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社”。通過(guò)公司和專業(yè)合作社帶動(dòng)，已初步形成了“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”等生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，從而推動(dòng)了銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 存在問(wèn)題及原因分析

2.1 勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)是制約生豬養(yǎng)殖的“四大”瓶頸

一是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工和養(yǎng)殖成本增加，從事副業(yè)養(yǎng)豬的散養(yǎng)農(nóng)戶減少，而規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展還不足以彌補(bǔ)散養(yǎng)戶的退出，將在一定時(shí)期內(nèi)影響生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)；二是國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)耕地政策，用地征用的審批難度加大，土地租賃成本增高，土地使用協(xié)調(diào)的難度加大；三是由于缺乏抵押擔(dān)保，融資困難，銀行貸款更困難，資金難的問(wèn)題一直困擾著養(yǎng)殖戶；四是由于機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，甚至沒(méi)有專職專用，同時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏專職技術(shù)人員，養(yǎng)殖場(chǎng)難以引進(jìn)、吸收、應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)豬技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)難掌握，特別是種豬場(chǎng)選育水平低、供種能力小，難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社的組織化程度不高

引入銅仁市的國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)目前正在建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，增加值少，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，龍頭效應(yīng)不明顯；多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織松散，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用；龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專合組織等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷相對(duì)脫節(jié)，制約了生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

2.3 重大動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)依然存在

當(dāng)前銅仁市生豬產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)大發(fā)展、大流通的形勢(shì)下，面臨著國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生、活畜流通引發(fā)重大疫病危險(xiǎn)不斷增加的局面，加上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，動(dòng)物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施較差，發(fā)生動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

2.4 糞污污染是當(dāng)前生豬養(yǎng)殖發(fā)展面臨的難題

隨著生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量的不斷增加，豬場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、生豬存欄量與豬肉產(chǎn)量逐年遞增，但與規(guī)模養(yǎng)殖相適應(yīng)和配套的排污技術(shù)設(shè)備及設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）因糞污處理設(shè)施建設(shè)投資大、治理成本高，在建場(chǎng)或擴(kuò)建時(shí)僅配套農(nóng)業(yè)沼氣工程，糞污處理的設(shè)施不全，有的糞污處理主要是直接外排到一個(gè)臨時(shí)糞坑，或簡(jiǎn)單堆積發(fā)酵后直接對(duì)外排放，造成環(huán)境污染，給周邊群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)不利影響，不僅引發(fā)了難以解決的矛盾，更對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。

3 發(fā)展對(duì)策與建議

3.1 加大發(fā)展扶持力度

一是各級(jí)黨委和政府應(yīng)著力構(gòu)建支持畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套優(yōu)惠扶持政策，解決“用地難”，落實(shí)“雙線”目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。二是整合資金，擴(kuò)展各級(jí)財(cái)政扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)、民間資本投資生豬產(chǎn)業(yè)；加大金融信貸協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)銀行資本積極投入生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解農(nóng)村信貸矛盾；加強(qiáng)落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等資源要素向生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)配置，促進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3.2 提高生產(chǎn)組織化程度

依托落戶松桃的華西希望、落戶碧江區(qū)的鐵騎力士和江蘇雨潤(rùn)、落戶玉屏縣的廣東溫氏等國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)，利用外來(lái)資本、技術(shù)和管理方式，支持和推動(dòng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性整合和重組，打造新型龍頭企業(yè)群體；同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖方式快速發(fā)展，逐步提高生豬生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。加大支持畜牧產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，探索總結(jié)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作模式，提高生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)規(guī)范化和組織化程度；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社帶動(dòng)作用，強(qiáng)化與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，形成“公司+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”等多種運(yùn)作模式，采取“訂單養(yǎng)殖”，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)保障和支撐

一是健全畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員，做到畜牧獸醫(yī)干部專職專用；加大對(duì)大中專學(xué)生到生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的支持力度；同時(shí)加大技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)生豬優(yōu)良品種的選育和遺傳改良、地方良種豬的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、生豬營(yíng)養(yǎng)和飼料配制技術(shù)、生豬飼養(yǎng)環(huán)境控制技術(shù)和疫病防控技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，制定各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)畜牧獸醫(yī)科研成果的轉(zhuǎn)化利用，提高科技入戶率，提升整個(gè)生豬生產(chǎn)的科技水平。

3.4 加強(qiáng)疫病防控工作

在生豬定點(diǎn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力；進(jìn)一步明確各級(jí)政府是動(dòng)物防疫的第一責(zé)任人，積極完善健全動(dòng)物防疫冷鏈體系，推進(jìn)動(dòng)物及公共產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫，大力推行動(dòng)物防疫程序化免疫，防、檢結(jié)合，健全生豬養(yǎng)殖檔案，建立畜禽標(biāo)識(shí)及其疫病溯源系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的全程追溯，切實(shí)提高疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 解決好糞污處理問(wèn)題

強(qiáng)化《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的貫徹執(zhí)行，切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖的污染治理：一是新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要與優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林果、生態(tài)養(yǎng)殖園及優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥生產(chǎn)廠等建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合和糞污資源化利用；二是對(duì)養(yǎng)殖實(shí)施干清糞、雨污分流改造，配套沼氣項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，從源頭上減少污水產(chǎn)生量。確保生態(tài)美化、環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)溫馨的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

F326.34

B

1673-4645(2014)08-0042-03

2014-03-12

田宏智（1970-），女，苗族，獸醫(yī)師，研究生，從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)和信息工作