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        邊疆棉區(qū)農(nóng)民生計資本現(xiàn)狀的調(diào)查研究
        ——以新疆阿瓦提縣為例

        2014-04-22 02:02:23蔡玉潔馬桂花
        沿海企業(yè)與科技 2014年2期
        關(guān)鍵詞:棉農(nóng)生計農(nóng)場

        蔡玉潔,馬桂花

        邊疆棉區(qū)農(nóng)民生計資本現(xiàn)狀的調(diào)查研究
        ——以新疆阿瓦提縣為例

        蔡玉潔,馬桂花

        在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,由于工業(yè)快速增長,農(nóng)業(yè)的平均利潤率逐漸降低,由此抬高了農(nóng)民的社會生存成本,對農(nóng)戶的生計資本產(chǎn)生了明顯的影響。文章以新疆阿瓦提縣棉農(nóng)為研究對象,通過深入訪談和調(diào)查問卷的方式,詳細地論述農(nóng)戶的生計狀況。

        棉農(nóng);生計資本;阿瓦提縣

        目前,中國社會正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,也是我國三農(nóng)問題所處的時代背景之一。學(xué)術(shù)界對于轉(zhuǎn)型期的統(tǒng)一認識之一是,我國正處于從封閉轉(zhuǎn)向開放、從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代、從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會的歷程。對于大多數(shù)中國農(nóng)民來說,正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)生計向現(xiàn)代工業(yè)生計的轉(zhuǎn)型。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,由于工業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的平均利潤率逐漸降低,由此抬高了農(nóng)民的社會生存成本。轉(zhuǎn)型造成了農(nóng)民對社會的不適,降低了他們的安全感。因此,只有研究農(nóng)戶目前的生計資本現(xiàn)狀,了解農(nóng)戶的生計安全需求,才可能保障農(nóng)戶的生計安全,促進農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。

        本課題以新疆棉農(nóng)為研究對象,在阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣就棉農(nóng)生計資本問題發(fā)放調(diào)查問卷,與棉農(nóng)、雇工、承包戶、村干部等人進行深入訪談,詳細了解農(nóng)戶的生計狀況。調(diào)研過程中,共發(fā)放問卷123份,回收112份,回收率為91.1%;其中,有效問卷98份,有效問卷率為87.5%。

        一、阿瓦提縣棉花產(chǎn)業(yè)概況

        阿瓦提縣位于天山南麓、塔克拉瑪干沙漠北緣,阿克蘇河、葉爾羌河、和田河在此交匯形成塔里木河源頭,縣域總面積1.30萬平方公里。全縣轄3鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、3個農(nóng)業(yè)企業(yè),共計123個行政村、9個社區(qū)、34個農(nóng)企連隊。2011年末,全縣轄區(qū)總?cè)丝?3.70萬人①數(shù)據(jù)來源于《阿瓦提縣統(tǒng)計年鑒(2012)》。。

        阿瓦提縣是國家優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣,也是新疆區(qū)域原種繁育基地和棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范區(qū),并被國家農(nóng)業(yè)部授予“中國長絨棉之鄉(xiāng)”的稱號,縣域經(jīng)濟可概括為典型的“農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣、工業(yè)小縣”。

        改革開放以后,阿瓦提縣依靠良好的生態(tài)環(huán)境和群眾豐富的植棉經(jīng)驗,堅持實施棉花發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,不僅大幅度提高了農(nóng)牧民的收入,還帶動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,縣域經(jīng)濟GDP總量的70%、財政收入的70%、農(nóng)民人均純收入的70%都直接或間接來源于棉花產(chǎn)業(yè)。2011年,全縣種植棉花114.7萬畝,皮棉單產(chǎn)97.5公斤/畝,總產(chǎn)11.2萬噸。其中,長絨棉種植面積91.2萬畝,主栽品種為新海21、新海28,總產(chǎn)7.93萬噸;細絨棉種植面積23.5萬畝,主栽品種為中棉41號、中棉49號,總產(chǎn)3.27萬噸。

        1998年以來,阿瓦提縣立足自身實際,以市場為導(dǎo)向大力推行棉花流通體制改革,打破了棉麻公司壟斷收購、加工、經(jīng)營棉花的格局,建立了以豐收三場、恒豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、天豐種業(yè)有限責(zé)任公司、阿塔棉集團阿瓦提分公司等四家收購、加工、銷售棉花為代表的棉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)??h委、政府在政策、資金等方面給予大力支持,并按照“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,將一定的種植區(qū)域劃分給各棉花收購龍頭企業(yè),并與農(nóng)民簽訂棉花種植收購合同。2003年又引進山東魯泰紡織有限公司、浙江富力紡織有限公司、溢達(中國)紡織有限公司、浙江寶利萊紡織有限公司參與該縣的棉花收購加工,進一步加大了棉花流通體制改革的力度,拓寬了棉花流通渠道。同時,大力實施品牌戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量品牌建設(shè)。目前,已形成了“豐?!薄ⅰ昂阈馈钡让藁飘a(chǎn)品。

        2011年底,全縣有棉花加工企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)17家、占農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)的74%,自治區(qū)級龍頭企業(yè)5家、地區(qū)級龍頭企業(yè)2家、從業(yè)人員達2077人,實現(xiàn)營業(yè)收入158212萬元,總產(chǎn)值達179653萬元,利潤總額達4115萬元,上繳稅金1863萬元。

        原有的部分國有農(nóng)場進行了改制,改制后的公司將改制職工全部吸納為企業(yè)職工,并且享有承包公司土地的優(yōu)先權(quán)。

        二、阿瓦提縣棉農(nóng)生計資本現(xiàn)狀

        根據(jù)學(xué)界的傳統(tǒng)定義,本文將農(nóng)戶的生計資本劃分為五個維度,分別為人力資本、自然資本、實物資本、金融資本和社會資本。

        (一)人力資本

        1.棉農(nóng)家庭來源

        阿瓦提縣塔木托格拉克鄉(xiāng)、多浪鄉(xiāng)的棉農(nóng)大多是當(dāng)?shù)厥谰拥木S吾爾族家庭,他們的家族常年以農(nóng)業(yè)種植、尤其是棉花種植為生。而改制農(nóng)場的棉農(nóng)家庭大多是在上世紀90年代中后期以后由四川、甘肅等地遷移過來的。他們中的很多人曾經(jīng)在內(nèi)地老家也都以農(nóng)業(yè)為生,后來到新疆打工。多數(shù)人在進入新疆后的初期在阿瓦提縣周圍的兵團農(nóng)場或國營農(nóng)場打工種棉,在自己有了一定積蓄后就開始承包或租種當(dāng)?shù)剞r(nóng)場的棉田并逐漸在當(dāng)?shù)囟ň酉聛怼?/p>

        2.家庭人口數(shù)量

        從家庭人口數(shù)來看,戶均人口為4.55人。其中,漢族家庭戶均人口4.61人,維吾爾族家庭戶均人口4.46人。這說明,阿瓦提縣的棉農(nóng)家庭,不論是漢族還是維吾爾族,都基本是三代同堂的。兒子成年結(jié)婚后只要留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,就仍然會與父母同住。從家庭子女?dāng)?shù)量來說,90.8%的家庭都有2個孩子,只要是在義務(wù)教育年齡范圍內(nèi)的孩子,都在接受學(xué)校教育。上述特征與中國絕大多數(shù)農(nóng)村的家庭人員結(jié)構(gòu)是基本一致的。

        3.外出打工狀況

        漢族棉農(nóng)中,孩子初中或高中畢業(yè)如果無法正??既敫咧谢虼髮W(xué),81.6%的家庭會讓孩子繼續(xù)讀書,從而選擇中專、大專或職業(yè)院校等。而維吾爾族棉農(nóng)中,71.4%的孩子會選擇結(jié)束學(xué)校學(xué)習(xí),外出打工掙錢。

        棉農(nóng)家庭中的年長者(大約40歲以上者)基本都沒有外出打工從事其他工作的經(jīng)歷,而家中的子女在離開校門后,除了在異地工作定居者之外,絕大多數(shù)家庭的孩子都不會繼續(xù)選擇種棉花,他們大多數(shù)在阿瓦提縣城周邊從事各種短工,其收入一般來說月均兩千元左右。而子女在外工作或打工的收入一般也不會交給父母,甚至往往還需要父母貼補。多數(shù)棉農(nóng)表示,“他們自己都養(yǎng)不活,不問我們要就不錯了,怎么還可能給我們”。因此,阿瓦提縣的棉農(nóng)家庭大多數(shù)收入都是來自于其家庭農(nóng)業(yè)收入①對于改制農(nóng)場的棉農(nóng)來說,其自有土地本身就是租種農(nóng)場的,這里的實際耕地是指除了農(nóng)場的土地之外,租種其他地區(qū)的耕地,或者租種農(nóng)場其他棉農(nóng)的土地。。

        (二)自然資本

        1.耕地面積

        調(diào)查發(fā)現(xiàn),戶均自有耕地面積為55.37畝,戶均實際支配耕地面積為57.59畝,二者的差異主要來自于承包或租種他人土地。

        塔木托格拉克鄉(xiāng)、多浪鄉(xiāng)的棉農(nóng)家庭戶均自有和實際耕地面積均為25.4畝,改制第一農(nóng)場的戶均自有和實際耕地面積分別為51.09畝和54.78畝,而改制第二農(nóng)場的戶均自有和實際耕地面積分別為156.83畝和160.17畝。這說明,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的維吾爾族棉農(nóng)家庭戶均耕地面積相對較少。我們的調(diào)研中有1戶家庭耕地面積為64畝,另有2戶分別為50畝,其余均不足50畝,41.9%的家庭耕地面積不足20畝。因此,也很少有家庭會將自己的土地承包或出租給別人進行租種,所以除了摘棉花的時候需要小工之外,其他時間基本不需要雇傭他人,自家人就可以完成農(nóng)業(yè)勞動。改制農(nóng)場作為當(dāng)?shù)孛藁庸ち魍ㄆ髽I(yè),企業(yè)自有或租種當(dāng)?shù)氐母孛娣e相對較多,其連隊棉農(nóng)家庭密度低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn),因此戶均耕地面積高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)。尤其改制第二農(nóng)場作為當(dāng)?shù)剌^大的棉花加工流通企業(yè),其棉農(nóng)的實際耕地面積遠高于改制第一農(nóng)場和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)。我們的問卷結(jié)果顯示,73.3%的家庭耕地面積超過100畝,33.3%的家庭耕地面積超過200畝。這些家庭中耕地面積廣,而家庭戶均人口與其他棉農(nóng)并無較大區(qū)別,因此他們多數(shù)需要雇傭工人長期幫助其看管棉田,到了采摘棉花的時候,更是需要大批小工來協(xié)助完成。

        2.種植的農(nóng)作物

        阿瓦提縣塔木托格拉克鄉(xiāng)、多浪鄉(xiāng)的棉農(nóng)家庭的耕地中,除了種植棉花以外,還有其他農(nóng)作物,例如,紅棗、小麥、核桃等,不同農(nóng)作物的耕地有的專門種不同的東西,有的屬于兼種土地,即在同一塊土地上種不同的農(nóng)作物。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)允許棉農(nóng)根據(jù)市場需求的變化狀況和家庭自身實際情形而進行自主選擇,棉農(nóng)有權(quán)選擇種植棉花或其他農(nóng)作物。而改制農(nóng)場的棉農(nóng)由于租種的土地實際并不是屬于自己的,因此他們沒有自主的產(chǎn)品種植的選擇權(quán),根據(jù)農(nóng)場的規(guī)定,他們的土地必須全部種植棉花。

        3.耕地質(zhì)量

        從耕地的質(zhì)量上來看,阿瓦提縣的棉田大多屬于混合型土地,棉農(nóng)們評價土地肥沃程度屬于中等偏下,沙化現(xiàn)象近年日趨嚴重,這使得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)很多棉農(nóng)都開始兼種其他農(nóng)作物來幫助土地進行自我調(diào)養(yǎng)。

        4.水源及其質(zhì)量

        從水源上來說,20世紀60年代前,阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河在縣境東部匯流成塔里木河,東流出境。稠密的水系使境內(nèi)胡楊等野生植物廣袤繁茂,野生動物種類多、數(shù)量大,為古代刀郎人生存提供了豐富的物質(zhì)資源。后來因上游用水,喀什噶爾河已干涸,葉爾羌河只在夏秋洪水期有少量來水,和田河也變成了季節(jié)河,只有夏秋洪水期才來水,阿克蘇河水量也小于20世紀60年代前?,F(xiàn)在,除了部分村莊或連隊地理位置稍好、地下水相對比較充裕之外,大多數(shù)的棉農(nóng)們普遍反映棉花種植缺水嚴重。

        5.自然災(zāi)害及其賠償

        整體來說,阿瓦提縣農(nóng)業(yè)種植中遇到的比較大的自然災(zāi)害主要是風(fēng)沙和冰雹。基本上,由于地處塔克拉瑪干沙漠邊緣,因此,風(fēng)沙年年都有,只是嚴重程度不同而已。2009年和2011年,當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)受到了比較嚴重的冰雹和風(fēng)沙的影響,棉田受損嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年的冰雹幾乎使改制農(nóng)場中某個連隊的棉田絕收,棉農(nóng)損失慘重。

        從保險的賠付情況來看,保險公司定損比較嚴格。如果災(zāi)害不是特別嚴重,保險基本不賠償,只有遇到較大的災(zāi)害時(例如,2009年的冰雹),保險公司才會進行賠付。但是其賠償額相對比較有限,通常只能就棉農(nóng)當(dāng)年所投入的種子成本進行賠付。所以,對于棉農(nóng)來說,其所面臨的自然風(fēng)險相對比較高,一旦遇到自然災(zāi)害,那么很可能當(dāng)年就會幾乎或完全沒有收入。

        (三)實物資本

        1.家庭住房

        目前,阿瓦提縣絕大多數(shù)農(nóng)戶家庭的住房都是磚木結(jié)構(gòu),雖然并非都是安居房,但由于目前住房多建于2000年以后,因此,總體上來說,其房屋的抗震性相對較好。

        當(dāng)?shù)鼐幼“簿臃康霓r(nóng)戶在修建安居房的時候,大多是根據(jù)當(dāng)?shù)卣岢龅男藿?biāo)準(zhǔn)自行蓋房,政府會為其提供一定的補貼。但是這種補貼并非是以現(xiàn)金形式提供,而多是以實物形式提供,例如磚塊、水泥等。

        改制第二農(nóng)場在最初進入當(dāng)?shù)貢r,首先自行在當(dāng)?shù)貫檗r(nóng)戶蓋房,因此,其各個連隊中每家農(nóng)戶的住房面積、格局、材質(zhì)等都是完全一致的,農(nóng)戶只需自行支付統(tǒng)一的費用即可。我們調(diào)查的其中某些連隊的農(nóng)戶家庭住房均建于2003年,每戶住房均為108平方米,各農(nóng)戶家庭需要給農(nóng)場上交34800元作為房子的購買款額。

        除了極個別家庭之外,阿瓦提縣棉農(nóng)家庭基本上都只有一套住房,都沒有能力或不愿意在縣城上或其他地方購買第二套住房。這一方面反映出當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)家庭收入相對比較有限,至少與縣城或城市的住房價格相比仍然是相對較低的;另一方面也說明棉農(nóng)對土地的依戀性比較強,他們愿意最后在自家的土地上終老,而并沒有想過離開這里。

        2.道路及交通工具

        阿瓦提當(dāng)?shù)氐缆窏l件總體來講尚可。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的主要干道多數(shù)是水泥路面,而各個小道則多是土路。而改制農(nóng)場的連隊中則主要是柏油路或水泥路,其中,主干道是當(dāng)?shù)卣疄檎猩桃Y而提前修筑的,連隊中的小路則多是企業(yè)為了吸引農(nóng)戶入住和方便管理而自行修筑的。

        阿瓦提棉農(nóng)家庭幾乎家家都有摩托車,多數(shù)家庭同時甚至有兩輛或兩輛以上,因此,這成為了他們出行的最主要工具。除此之外,有12.2%的家庭擁有1輛小汽車,而他們的小汽車多數(shù)是在2005年以后購買的。這說明,雖然棉花種植有風(fēng)險,但總體來講,大多數(shù)的家庭還是依靠種植棉花致富了,他們的生活條件在2005年以后也有了比較明顯的改善。

        3.農(nóng)用機械

        目前,各種型號的拖拉機在阿瓦提的棉農(nóng)家庭中普及率基本超過了90%,很多家庭甚至擁有三臺或三臺以上拖拉機。有34.7%的家庭擁有一臺播種機,部分家庭還有土井、水泵等其他農(nóng)用機械。

        從購置年份上來看,由于拖拉機基本屬于農(nóng)用必需品,因此,多數(shù)棉農(nóng)家庭從上世紀八九十年代就開始購買拖拉機,并隨著使用需求的增加和拖拉機自身的升級換代而逐漸增加購買數(shù)量或淘汰原有的拖拉機。那些擁有播種機、土井、水泵等的家庭多數(shù)是在2009年左右才開始逐漸購買這些農(nóng)用機械。這說明,在這之前農(nóng)民收入相對比較有限,2009年左右家庭閑置資本才開始逐漸增加。

        采棉機在當(dāng)?shù)赝茝V得很少,因為人們一般都不會考慮種植機采棉,或者即使想種,但現(xiàn)實條件無法滿足。棉農(nóng)們認為,機采棉不宜在當(dāng)?shù)赝菩兄饕幸韵略颍旱谝唬?dāng)?shù)氐母夭幌癖鴪F那樣是連片的,而多數(shù)都是小塊的或比較分散的,這種耕地不利于充分發(fā)揮采棉機的作用;第二,機器采棉不如人工采棉采得好,其往往浪費較大、雜質(zhì)也較多,而加工廠中也沒有清棉機,無法將機器采得的棉花進行很好地清理。因此,機采棉產(chǎn)量低、成本高,種植不劃算。

        4.家用電器

        洗衣機、電視機、電冰箱毫無疑問幾乎已經(jīng)成為家家戶戶的生活必需品,部分三代同堂的家庭甚至?xí)碛袃膳_或兩臺以上。大多數(shù)家庭都在2008年左右對家用電器進行了更新,所以目前絕大多數(shù)都是在這之后購買的,但是也有相當(dāng)數(shù)量的家庭仍然在使用已經(jīng)有十幾年時間的家用電器。筆者認為,這不僅僅是與家庭收入有關(guān),更是與人們的消費觀念有關(guān)。尤其很多家中的長輩們深受勤儉節(jié)約傳統(tǒng)思想的影響,只要電器沒有壞,他們就仍然會使用原有的家電,即使家里已經(jīng)購置了新的,他們也不會將原有的家電處理掉,而仍然會繼續(xù)使用。

        另外,有17.3%的家庭擁有電腦,多數(shù)是在2010年以后購買的。電腦的逐漸普及固然與家庭中子女的需求有關(guān),但也反映出家庭收入的逐漸增加,同時,還體現(xiàn)出棉農(nóng)們渴求有更多渠道來獲取外界信息。

        (四)金融資本

        阿瓦提縣棉農(nóng)家庭農(nóng)業(yè)用資金主要來自自有投入和借貸資金。當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)家庭基本上2/3左右的農(nóng)業(yè)投入主要來自于自有資金,其余的部分主要靠借貸來獲得(如表1所示)。

        表1 課題組收集的受訪對象2009~2011年戶均農(nóng)業(yè)資金投入狀況統(tǒng)計表

        從借貸來源上來說,多數(shù)家庭會選擇向當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)進行借款,主要是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社,部分家庭也會考慮向親朋借款。通常其借款年利率大約為9%~11%左右。只是,考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性原因,多數(shù)金融機構(gòu)的實際放款時間一般為10個月左右,所以9%~11%的利率其實并非是年利率,而只是10個月左右的利率。而向親朋之間的借款除了個別家庭以外,大多數(shù)家庭都會選擇向那些有一定血緣關(guān)系的人借錢,所以,這常常是無息的。

        從向金融機構(gòu)借款的程序上來講,一般來說是需要有擔(dān)保的。只是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用貸款所需的擔(dān)保程序相對比較簡單,只要由村里或連隊出具相應(yīng)的證明,然后進行五戶聯(lián)保即可。五戶聯(lián)保的方式既出于考慮當(dāng)?shù)氐娜饲殛P(guān)系相對較重、彼此互信基礎(chǔ)好,款額的收回有所保證,同時,又更進一步加深了這種信任,使得同一個村莊或連隊的農(nóng)戶之間關(guān)系更加親密、接觸更加廣泛。

        (五)社會資本

        1.權(quán)威人物

        當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)們普遍認為,村干部或連隊干部是當(dāng)?shù)刈钣型娜?,這主要是因為他們掌握著集體的權(quán)力,在一定范圍內(nèi)有能力調(diào)節(jié)各種資源,有與上級部門進行交涉和溝通的條件和渠道,既能夠在合法合規(guī)的范圍內(nèi)幫助棉農(nóng)解決問題,又有可能在一定程度上解決制度解決不了的問題。所以,棉農(nóng)們對村干部或連隊干部實際往往是抱著一種既羨慕、又害怕、還有一點不滿的態(tài)度。

        2.獲得生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)

        不論是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn),還是企業(yè)農(nóng)場,幾乎所有的棉農(nóng)都獲得過各種各樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),這些技術(shù)指導(dǎo)基本上都是免費的。尤其是改制農(nóng)場在參與外部合作項目的過程中,棉農(nóng)們每年總是能夠獲得數(shù)十次各個領(lǐng)域?qū)<业挠H自現(xiàn)場指導(dǎo),這對于提高其生產(chǎn)的棉花質(zhì)量有一定的幫助。但是,另一方面,很多棉農(nóng)對于不論是地方政府還是企業(yè)請來的專家都并不怎么買賬,因為在他們看來,自己已經(jīng)種了十幾年甚至幾十年的棉花,本身就可以是專家了,不需要再聽其他專家的意見和建議。而外部請來的專家并不一定了解本地的土壤和氣候,也不清楚地方政府和企業(yè)的管理細節(jié),因此他們提出的各種方案不一定真的適合本地。所以,棉農(nóng)們往往對各種專家的認可程度不一定那么高。

        3.雇工的獲得

        棉農(nóng)們普遍反映,近年來雇工越來越難找,尤其是每年摘棉花的小工更是很難找。阿瓦提縣的棉農(nóng)在采摘棉花過程中所雇傭的小工主要有兩類人群,一類是來自于和田、喀什等地的維吾爾族村民,一類是內(nèi)地來疆的短期打工人員,總體來說,第一類占絕大多數(shù)。近年來,由于地方政府對于流動人員的管理越來越嚴格,尤其對于和田、喀什等地來阿瓦提打工人員的管理手續(xù)繁雜,加之采摘棉花的應(yīng)季時間短、人員需求量大、勞動力成本逐漸攀升,這使得棉農(nóng)們在雇傭小工的過程中困難越來越明顯。雖然每年當(dāng)?shù)卣紩槊揶r(nóng)專門設(shè)立勞務(wù)市場來雇傭小工,但由于這種雇傭關(guān)系總體是一種市場化行為,雇傭雙方都擁有自主選擇權(quán),因此,政府的力量往往是十分有限的。

        三、總 結(jié)

        從以上分析中,我們可以得出以下基本結(jié)論:

        第一,由于自然條件的惡化,阿瓦提縣棉農(nóng)所依賴的耕地、水源等自然資本質(zhì)量嚴重下降,直接威脅到當(dāng)?shù)匚磥淼拿藁ǚN植數(shù)量及質(zhì)量,更加影響棉農(nóng)的生活和生產(chǎn)狀態(tài)。

        第二,阿瓦提縣棉農(nóng)生產(chǎn)和生活的實物資本有相當(dāng)程度的改善,但是這種改善的速度及質(zhì)量與城市相比仍然有相當(dāng)?shù)木嚯x,且其嚴重依賴于當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)作物的生產(chǎn)狀況。

        第三,棉農(nóng)生計資本的變化會對地方經(jīng)濟和社會穩(wěn)定帶來種種潛在影響,需要得到相關(guān)部門的密切關(guān)注。

        [1]趙靖偉.農(nóng)戶生計安全問題研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué),2011.

        [2]蘇芳,等.生計資本與生計策略關(guān)系研究——以張掖市甘州區(qū)為例[J].中國人口,2009,(6).

        [3]蒲春玲,等.新疆南部地區(qū)棉農(nóng)生計變化影響因素分析——基于阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣400戶棉農(nóng)的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究,2011,(4).

        本文系新疆師范大學(xué)自治區(qū)普通高校人文社會科學(xué)重點研究基地中亞與中國西北邊疆政治經(jīng)濟研究中心公開招標(biāo)課題“現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)與邊疆農(nóng)牧區(qū)安全穩(wěn)定研究”(040312C07)的階段性研究成果

        蔡玉潔,新疆師范大學(xué)商學(xué)院講師,中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院2012級在讀博士研究生,新疆烏魯木齊,830054;馬桂花,中央財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2013級博士研究生,北京,100081

        F323.8

        A

        1007-7723(2014)02-0023-0004

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