□《中國農(nóng)資》駐黑龍江記者 王超英 通訊員 董鑫

“農(nóng)資融資貸款”貼心服務(wù)種植大戶

□《中國農(nóng)資》駐黑龍江記者 王超英 通訊員 董鑫

黑龍江省供銷合作社直屬農(nóng)資企業(yè)承接政府購買農(nóng)資融資貸款服務(wù)

近日，黑龍江省正式實(shí)施了《關(guān)于緊密型糧食種植合作社農(nóng)資融資貸款實(shí)施辦法》，加上不久前出臺(tái)的有關(guān)為種糧大戶提供農(nóng)資直供貸款融資服務(wù)的規(guī)定，全省共有2458個(gè)種糧大戶和1424個(gè)種植合作社納入了這個(gè)服務(wù)體系，黑龍江省供銷合作社直屬的倍豐、慶豐、昆豐等3個(gè)農(nóng)資企業(yè)集團(tuán)承擔(dān)了與種糧大戶和合作社簽約與兌現(xiàn)相關(guān)服務(wù)的重任。

時(shí)下正值春耕時(shí)節(jié)，在農(nóng)資企業(yè)的為種植大戶提供貸款融資服務(wù)后，今年黑龍江的種糧大戶們?cè)僖膊粫?huì)因?yàn)槿卞X而焦頭爛額了。

政銀企聯(lián)手解決種糧大戶資金難題

黑龍江是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，土壤條件居全國之首，總耕地面積和可開發(fā)的土地后備資源均占全國1/10以上。廣袤的土地培育了許多種糧大戶，據(jù)省財(cái)政部門審定，2014年全省共有種糧大戶2458個(gè)，土地耕種規(guī)模達(dá)1505萬畝；種植合作社1424個(gè)，土地耕種規(guī)模達(dá)1135萬畝，是黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；闹袌?jiān)力量。然而，資金瓶頸問題卻一直嚴(yán)重制約著種糧大戶和種植合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是種植土地面積大，春耕期間購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料所需資金數(shù)額巨大；二是農(nóng)戶在農(nóng)耕生產(chǎn)一線，面臨貸款手續(xù)繁瑣，無時(shí)間精力辦理、無抵押物等實(shí)際問題，貸款時(shí)困難重重；三是黑龍江農(nóng)作物生長期長，資金回籠慢，資金使用成本高。為了徹底解決這些問題，2月下旬，黑龍江省財(cái)政廳、省農(nóng)信社、省供銷合作社聯(lián)手出臺(tái)了《黑龍江省對(duì)種糧大戶直供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料融資貸款管理暫行辦法》，從而為全省種糧大戶、種植合作社解決了備春耕時(shí)需要面對(duì)的生產(chǎn)資料籌備難題。

這個(gè)暫行辦法成功建立了省財(cái)政廳、省信用社、省供銷合作社三方為種糧大戶服務(wù)合作機(jī)制，本著“分工負(fù)責(zé)、密切配合”的原則，財(cái)政部門負(fù)責(zé)種糧大戶資格的審核認(rèn)定和融資貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保資金、50%貼息資金的籌集撥補(bǔ)等工作；省農(nóng)信社負(fù)責(zé)對(duì)種糧大戶貸款的發(fā)放和回收以及貸款貼息資金的兌付等工作；省供銷合作社及其直屬農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)與種糧大戶簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，保證種糧大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的及時(shí)供應(yīng)、質(zhì)量以及追溯權(quán)等工作。暫行辦法還指出，對(duì)種糧大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購貸款有可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也將由省財(cái)政廳、省農(nóng)信社、省供銷合作社直屬農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)三方共同按比例承擔(dān)。

農(nóng)資企業(yè)借力轉(zhuǎn)型領(lǐng)辦合作社

在這個(gè)政銀企三方聯(lián)手為農(nóng)服務(wù)的格局中，黑龍江省供銷合作社所屬的農(nóng)資公司成了“政策執(zhí)行者”的重要角色。

2月底，倍豐農(nóng)資集團(tuán)就開始組織人力分頭入戶廣泛開展調(diào)查摸底工作，逐一與種糧大戶商定生產(chǎn)目標(biāo)和各種服務(wù)方案。同時(shí)在全省范圍內(nèi)組織了大量的直供農(nóng)資貸款對(duì)接會(huì)，為種糧大戶們?cè)敿?xì)解讀政策細(xì)則和宣傳其所能提供的配套服務(wù)。倍豐計(jì)劃通過他們的平臺(tái)為全省種糧大戶融資3億元。

倍豐集團(tuán)市場營銷部部長齊協(xié)力說，承接了這樣一個(gè)帶有政府惠農(nóng)政策的經(jīng)營服務(wù)任務(wù)，倍豐集團(tuán)的優(yōu)勢將可以得到更加充分的發(fā)揮，營銷模式也將更快地實(shí)現(xiàn)由“賣商品”到“賣服務(wù)”、“賣方案”轉(zhuǎn)變，尤其是在為VIP客戶提供測土配方施肥等“私人定制”性質(zhì)的增值服務(wù)方面，將有更大的作為。

為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民的優(yōu)勢，讓種植合作社享受更方便、更具有可操作性的融資服務(wù)，黑龍江省又特別推出了緊密型糧食種植合作社農(nóng)資融資貸款實(shí)施辦法。這個(gè)辦法突出的特點(diǎn)是主要依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與種植專業(yè)合作社業(yè)務(wù)聯(lián)系比較緊密、可以為種植合作社擔(dān)保的業(yè)務(wù)模式，破解種植專業(yè)合作社貸款難問題。

具體內(nèi)容是，由省供銷合作社授權(quán)的緊密型糧食種植合作社聯(lián)合社統(tǒng)一向信用社申請(qǐng)并取得貸款，用于采購相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，然后以賒銷方式銷售給下屬種糧大戶和糧食種植合作社。貸款到期時(shí)，由聯(lián)合社償還貸款本息，同時(shí)按賒銷合同約定向下屬種糧大戶和糧食種植合作社收取貨款及利息。財(cái)政廳以種糧大戶貸款風(fēng)險(xiǎn)金提供部分貸款安全保證，并向種糧大戶和糧食種植合作社進(jìn)行適當(dāng)貼息。省供銷合作社相關(guān)企業(yè)對(duì)緊密型糧食種植合作社貸款承擔(dān)連帶責(zé)任。

據(jù)悉，2014年黑龍江省社指定昆豐集團(tuán)進(jìn)行這一貸款模式的試點(diǎn)。昆豐集團(tuán)所領(lǐng)辦的緊密型合作社，在貸款社認(rèn)可的條件下，由其擔(dān)保均可足額得到貸款，同時(shí)享受政府的貼息支持和風(fēng)險(xiǎn)部分擔(dān)保。黑龍江省社直屬企業(yè)處處長蔡立新說：“省里推出的這個(gè)貸款模式，實(shí)質(zhì)上是基于對(duì)昆豐集團(tuán)服務(wù)理念和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的全面認(rèn)可，且在昆豐模式的啟發(fā)和鼓舞下特制而成的。也就是說，政府職能部門之所以能夠?qū)⑦@樣的服務(wù)職能交給我們的企業(yè)，是因?yàn)槭∩缰睂倨髽I(yè)服務(wù)能力都很強(qiáng)，在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需化肥供應(yīng)中，所屬的3家農(nóng)資企業(yè)所占市場份額已達(dá)65%以上?！?/p>

昆豐集團(tuán)總經(jīng)理劉洪彥滿懷信心地說，在這個(gè)政策的支持下，昆豐集團(tuán)將大力推進(jìn)緊密型合作社的發(fā)展。在昆豐集團(tuán)的發(fā)源地克山縣，短短4年間，昆豐大豆專業(yè)合作社就成功吸納了這個(gè)縣75%的農(nóng)戶及76%的土地。2012年，昆豐集團(tuán)開始將自己的服務(wù)模式復(fù)制到鄰近的甘南縣，并由此啟動(dòng)了以縣為單位的“領(lǐng)地”擴(kuò)張計(jì)劃。今年的發(fā)展目標(biāo)為500萬畝，3年后達(dá)到1000萬畝。

3月初，在富錦市委市政府組織召開的昆豐集團(tuán)合作業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)上，當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶和專業(yè)合作社爭先恐后地表達(dá)了躋身“昆豐板塊”的強(qiáng)烈愿望。

“我們正在做的，其實(shí)就是在承接政府轉(zhuǎn)移的職能和購買的服務(wù)。只有為社會(huì)提供好公共服務(wù)，供銷合作社的生存空間才會(huì)越來越大?！焙邶埥」╀N合作社主任張文明如是說。他認(rèn)為，這也是黨和政府賦予供銷合作社的新使命，是供銷合作社實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的迫切需要。做好這項(xiàng)工作，對(duì)提升供銷合作社服務(wù)水平、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大社會(huì)影響具有極其重要的意義。

《黑龍江省對(duì)種糧大戶直供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料融資貸款管理暫行辦法》出臺(tái)后，黑龍江倍豐農(nóng)資集團(tuán)組織人力入戶，逐一與中糧大戶定生產(chǎn)目標(biāo)和各種服務(wù)方案。