蔣 露
(成都工業(yè)學(xué)院 機(jī)電工程系,四川 成都 611730)
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計又稱建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計,是指工程審計工作貫穿于建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的整個階段,對有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的各個工作階段所進(jìn)行的一種動態(tài)的審計方式。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目開展的程序來講,建設(shè)項(xiàng)目包括可行性研究階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段等過程,建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計即指針對這些階段所開展的具體審計工作。
建設(shè)項(xiàng)目施工階段是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體形成的關(guān)鍵階段。這一階段涉及到的人工、材料、機(jī)械眾多,同時也是影響到建設(shè)項(xiàng)目投資額變化的重要階段,加強(qiáng)這一階段的工程審計工作刻不容緩。對于這一階段的審計工作,主要包括:審查施工單位的施工組織設(shè)計是否合理、施工安全措施是否到位、施工條件是否具備、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理的真實(shí)情況、以及工程變更的真實(shí)性、簽證的合法性與及時性、索賠的合理性、工程量計算的準(zhǔn)確性等。建設(shè)項(xiàng)目施工階段是形成建筑實(shí)體、體現(xiàn)建設(shè)價值、最終形成建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵階段,也是建設(shè)項(xiàng)目資金額投入最大的階段,而影響這一階段工作開展的因素很多,同時還存在許多未知的風(fēng)險因素,因此,做好這一階段的審計工作,有助于從根源上控制建設(shè)項(xiàng)目的總投資。
糾其原因,建設(shè)項(xiàng)目施工階段工作質(zhì)量好壞與否,都與施工單位本身的素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力密不可分。因此,本文將針對建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計工作中,施工單位常規(guī)的工作入手,選取其常見的幾個問題,制定相對應(yīng)的施工單位管理能力和技術(shù)水平的評價體系。
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目事件進(jìn)展的過程,我們將建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計工作分為事前審計、事中審計和事后審計。傳統(tǒng)的跟蹤審計工作采取的是事后審計的模式,然而,此種模式無法達(dá)到控制工程造價、工期、質(zhì)量、安全等要求,現(xiàn)有工程更多的是采取事中審計的方式。
目前,事中審計工作更多的是集中在施工階段,主要是對施工單位的工作從造價的角度進(jìn)行審計,而忽視了施工單位的資質(zhì)、管理能力、技術(shù)水平等因素。本文中,作者將從這些方面入手,重點(diǎn)選取審計工作中六個常見的因素:施工單位的誠信度、施工單位投標(biāo)報價的嚴(yán)密性、施工單位進(jìn)度款的報審質(zhì)量、施工單位的配合程度、施工單位合同的執(zhí)行性、施工單位的現(xiàn)場管理能力。建立如下所示的權(quán)重分析結(jié)構(gòu)模型,如下表所示:
表1 施工單位管理能力和技術(shù)水平的權(quán)重分析評價模型
以上我們建立施工單位管理能力和技術(shù)水平的一級評價指標(biāo),由于影響施工質(zhì)量的因素很多,我們僅以以上關(guān)鍵的幾點(diǎn)進(jìn)行簡要的權(quán)重分析。
在這里,我們通過問卷調(diào)查的方式,假定甲、乙、丙、丁、戊為同一建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計工作組中的五位成員,我們以該五位成員日常工作中的感受,對以上模型中的子目標(biāo)的器重程度進(jìn)行分別打分,分別得出對不同目標(biāo)的兩兩判斷矩陣,按1-9[3]比例尺度對重要性程度賦值,并對矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),最后根據(jù)各位成員的評分,來預(yù)測以上所選取的六個因素中,其對施工階段工程質(zhì)量的影響程度,從而加強(qiáng)在以后審計工作中的重點(diǎn)控制。
表2 1-9尺度的含義
建立如上所示層次分析結(jié)構(gòu)模型以后,我們構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣,根據(jù)上下層次之間元素的隸屬關(guān)系,假定以上一層元素A為準(zhǔn)則,所支配的下一層次的元素為u1,u2,…un,我們的目的是要按它們對于準(zhǔn)則A的相對重要性賦予u1,u2,…un相應(yīng)的權(quán)重。進(jìn)一步,我們要構(gòu)造n個元素u1,u2,…un對于準(zhǔn)則A的判斷矩陣D,求出它們對于準(zhǔn)則 A 的相對權(quán)重 w1,w2,…,wn,相對權(quán)重可寫成向量形式,即 w=(w1w2,…,wn)T。 根據(jù)以下公式計算相對權(quán)重:
解上述判斷矩陣的特征根λmax問題,由:Dw=λmax
當(dāng)C.R.<0.1時,則認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的。當(dāng)C.R.≥0.1時,應(yīng)該對判斷矩陣作適當(dāng)修正。
某地區(qū)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,經(jīng)上級部門批準(zhǔn),項(xiàng)目的總投資為5000萬。該經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目共有3棟分別為26層的高層建筑,含地下室部分,建筑結(jié)構(gòu)為框剪結(jié)構(gòu)?;谠擁?xiàng)目為集體投資建設(shè)項(xiàng)目,為提高造價控制的質(zhì)量,現(xiàn)需采取跟蹤審計的方式以控制成本,對于跟蹤審計工作的控制重點(diǎn),現(xiàn)通過權(quán)重分析的方法對影響跟蹤審計的關(guān)鍵因素進(jìn)行權(quán)重分析。
下面詳細(xì)說明層次預(yù)測模型的確定及計算過程:
首先,針對該項(xiàng)目,我們以跟蹤審計工作組甲、乙、丙、丁、戊五位成員,結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),對子目標(biāo)層的六個元素進(jìn)行兩兩比較,得出相對權(quán)重,現(xiàn)舉例說明如下:
表3 子目標(biāo)B1的層次判斷矩陣及相對權(quán)重
根據(jù)計算可知:C.R.=0.09<0.1,滿足一致性要求。
以此類推,可以得出對另外五個子目標(biāo)兩兩判斷矩陣及相對權(quán)重,并對以上判斷矩陣按上述方法分別進(jìn)行一致性檢驗(yàn),以使其均符合一致性要求。在此,我們簡略以上檢驗(yàn)過程。
接下來,我們舉例計算目標(biāo)層的權(quán)數(shù)估計,判斷矩陣及計算結(jié)果如下表所示:
表4 對目標(biāo)層A的層次判斷矩陣及計算結(jié)果
根據(jù)以上計算結(jié)果,我們將對五位成員的打分進(jìn)行匯總,其計算公式為:
以本文的案例來分析,以上案例的計算結(jié)果,我們將結(jié)合各位成員對施工單位業(yè)務(wù)能力的打分匯總得出,從而可根據(jù)各影響因素的權(quán)重不同,跟蹤審計人員結(jié)合這一結(jié)果,制定有針對性的建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計策略,以便更好的開展跟蹤審計工作。
在建設(shè)工程項(xiàng)目的整個實(shí)施過程中,工程量清單招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量會帶來后續(xù)許多問題的產(chǎn)生,控制工程量清單招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量應(yīng)引起建設(shè)方高度重視,尤其編制單位的選取。本文運(yùn)用層次分析法,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計過程中常見的幾個主要影響因素,引入層次分析(AHP)預(yù)測模型,對影響工程量清單招標(biāo)控制價的主要因素形成兩兩比較判斷矩陣,對編制工程量清單招標(biāo)控制價的編制單位能力進(jìn)行分析,對于建設(shè)方擇優(yōu)選擇招標(biāo)控制價編制單位提供了一個可參考的依據(jù)。
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