尼科里婭·艾普斯托盧(Nikolia+Apostolou)

“在俄羅斯人民心中，克里米亞一直是俄羅斯不可分割的一部分”，3月18日，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京在對議會及政府官員的47分鐘慶祝演講中，如此聲明。金碧輝煌的大廳里響起了聽眾們熱情的掌聲，一些人吟唱著“俄羅斯、俄羅斯”，另一些人在一旁默默地拭著眼淚。

演講結(jié)束之后，普京立即與自稱為獨立克里米亞領(lǐng)袖的人士簽署了協(xié)議草案，以此落實這一戰(zhàn)略地區(qū)加入俄羅斯領(lǐng)土的協(xié)議。

克里米亞是一個位于黑海北岸的半島，在烏克蘭大陸以南，俄羅斯庫班地區(qū)以西，人口僅230萬，多數(shù)人稱自己是俄羅斯民族，說俄語。這個地區(qū)也有較大的少數(shù)群體，比如烏克蘭人和信奉伊斯蘭教的克里米亞韃靼人。如今克里米亞已經(jīng)成為冷戰(zhàn)以來東西方最大危機(jī)的焦點，派遣部隊時，普京稱這是為了保護(hù)克里米亞說俄語的人民，并幫助烏克蘭免受新過渡政府的損害。

2014年3月19日，烏克蘭軍方開始撤離克里米亞。

為了讓克里米亞重回俄羅斯

直到16日，克里米亞仍是烏克蘭下屬的自治共和國，自主選舉議會，但首相的任命需得到基輔方面同意。而自從去年10月烏克蘭爆發(fā)針對腐敗政府的騷亂，并持續(xù)數(shù)月之后，局勢發(fā)生了改變。沒有流血事件，普京重新將這一地區(qū)納入了俄羅斯。

為了讓克里米亞重回俄羅斯，克里米亞的議員們在3月16日號召舉行了一次全民公投，投票結(jié)果顯示克里米亞當(dāng)?shù)?4%的投票以及烏克蘭全國93%的投票均支持加入俄羅斯聯(lián)邦。普京總統(tǒng)稱，克里米亞舉行公投是“基于國際法”的。

忠于俄羅斯的部隊逐漸控制了克里米亞，而烏克蘭軍隊慢慢在撤離。親俄派議會已經(jīng)投票表決加入俄羅斯聯(lián)邦。

俄羅斯和烏克蘭均簽署了聯(lián)合國憲章，這是聯(lián)合國最基本的條約。與烏克蘭一樣，一些國家認(rèn)為俄羅斯這類干涉行動侵犯了烏克蘭領(lǐng)土，尤其在沒有任何俄羅斯人受傷的背景下。普京一方面指出俄羅斯對烏克蘭的干預(yù)是出于人道目的，同時又指出，根據(jù)烏克蘭憲法，烏克蘭的過渡政府也是非法的。

直到今天，只有飽受三年內(nèi)戰(zhàn)之苦的敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德公開支持俄羅斯的軍事行動。阿薩德說他支持普京“恢復(fù)烏克蘭友國安全與穩(wěn)定”的努力。

根據(jù)俄羅斯與烏克蘭于1997年簽署并在2010年續(xù)簽的分割條約，俄羅斯可以在克里米亞半島駐扎25000名士兵、24個火炮系統(tǒng)、132輛裝甲車以及22架軍用飛機(jī)。俄羅斯黑海艦隊可以在克里米亞停留直到2042年。

直到今天，莫斯科每年都減免基輔1億美元的債務(wù)，以此換取烏克蘭水域和無線電頻率的使用權(quán)。

這是一次新冷戰(zhàn)嗎？

由于俄羅斯表示出對克里米亞的興趣，西方國家與俄羅斯的關(guān)系下降到冷戰(zhàn)結(jié)束15年以來的最低點。西方大國嚴(yán)厲譴責(zé)了俄羅斯接管克里米亞的舉動，“女士們先生們，我們現(xiàn)在生活的世界已經(jīng)和一個月前不一樣了”，北約秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森說，“通過在槍口之下舉行的公投來兼并克里米亞，這于法于理都是錯誤的。這破壞了所有尋找和平政治解決辦法的努力，也是對全體歐洲-大西洋群體、北約以及所有致力于建設(shè)一個完整、自由且和平歐洲人士的警告。”

盡管普京不僅取得了議會給予其在克里米亞地區(qū)、更有在烏克蘭全境部署部隊的許可，西方國家似乎并沒有因此支持烏克蘭采取軍事行動的興趣。

北約、歐盟以及美國都已表示不會武力干涉，只會給烏克蘭經(jīng)濟(jì)支持。北約特別指出，軍事行動應(yīng)對的可能不大，但是卻派了大量的戰(zhàn)斗機(jī)到波蘭與立陶宛。3月20日，正在俄羅斯訪問的聯(lián)合國秘書長潘基文在克里姆林宮對普京說：“我十分擔(dān)心烏克蘭與俄羅斯如今的局勢?！迸嘶恼f此行也是“鼓勵各方和平解決如今危機(jī)的外交努力之一”。

歐盟與美國并未采取軍事行動，卻在俄羅斯對西方的經(jīng)濟(jì)依賴上采取反擊，即使如此，2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭中，俄羅斯擊敗了格魯吉亞軍隊，奪回了分離出去的南奧塞梯領(lǐng)土。至今，俄羅斯依舊控制著南奧塞梯地區(qū)。

與潘基文座談同一天，德國總理默克爾在議會演講中，警告俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人不要破壞烏克蘭東部的穩(wěn)定，她表示，那里是很多說俄語人民的故鄉(xiāng)，一旦遭到破壞，她將采取經(jīng)濟(jì)制裁?！拔覀兌甲龊昧藴?zhǔn)備，如果無法避免，我們也將下定決心（進(jìn)行制裁）”。歐盟的制裁首先體現(xiàn)在暫停與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)與簽證方面的對話，同時同意與烏克蘭簽署全面自由貿(mào)易協(xié)議。

“針對克里米亞事件，歐盟目前的反應(yīng)相對緩和”，布魯塞爾歐盟政策研究中心資深研究員史蒂文·布洛克曼斯對《中國新聞周刊》說，“歐盟對這樣突如其來的事情措手不及，這是歐盟不曾預(yù)見的。這也是這個由28個成員國組成的聯(lián)盟的特性——就一項外交安全立場達(dá)成一致需要更長的時間。這也是一個民主政體的特征，為了做出合理的決定，需要謹(jǐn)慎權(quán)衡利弊。針對此次入侵，我認(rèn)為歐盟成員本應(yīng)預(yù)見到事態(tài)的發(fā)展，鑒于在過去幾年俄羅斯是如何堅持保留在塞瓦斯托波爾的海軍基地，又是如何迅速與掌權(quán)后的亞努科維奇簽署新租約。這些都十分明顯地表明，這個基地對俄羅斯至關(guān)重要，而且那里60%的居民是俄羅斯人，幾乎‘對俄羅斯唯命是從。這與阿布哈茲、奧塞梯，也和特涅斯特的情況類似。過去的事件顯示出俄羅斯外交政策的邏輯，而這一路線也將繼續(xù)?！?/p>

英國外交大臣威廉·黑格也“十分關(guān)注”緊張局勢的升級，以及俄羅斯議會批準(zhǔn)軍事行動的決定。他表示“這一舉動是對烏克蘭主權(quán)、獨立與領(lǐng)土完整的巨大潛在威脅。我們譴責(zé)任何侵犯烏克蘭的行動”。

美俄的較量

美國總統(tǒng)奧巴馬在3月20日宣布了針對俄羅斯政府官員、重要人物以及一家俄羅斯銀行采取新的經(jīng)濟(jì)制裁。“進(jìn)一步升級只會更加孤立俄羅斯在世界的地位，”奧巴馬說。

美國擔(dān)心“俄羅斯的軍隊部署”十分危險。美國的新制裁將會打擊16名公開支持普京兼并克里米亞的俄羅斯政府官員。其中有：普京的私人銀行家、俄羅斯銀行最大股東尤里·科瓦爾恰克；一家石油與能源商貿(mào)公司創(chuàng)始人格納迪·季姆琴科；曾受惠于普京、拿到與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與索契冬奧會合同的阿卡迪·羅登伯格與博瑞斯·羅登伯格兄弟。

奧巴馬還簽署了一份總統(tǒng)令，以對俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門采取更廣泛的制裁，奧巴馬稱這一舉動“并非是我們想要的結(jié)果”，同時承認(rèn)這類制裁將會“擾亂”全球經(jīng)濟(jì)。在一次電視采訪中，他表示不愿做任何可能“引發(fā)與俄羅斯之間戰(zhàn)爭”的事情。因此他的重點會放在給予烏克蘭過渡政府經(jīng)濟(jì)援助。

英國首相大衛(wèi)·卡梅隆在與反對派激烈討論之后，宣布：英政府官員抵制2014年索契舉辦的冬季殘奧會，但并不影響英國代表團(tuán)參賽。

普京很快對制裁做出了回應(yīng)。俄羅斯對9名美國立法人士與官員采取了入境限制，并且正考慮強(qiáng)制凍結(jié)銀行賬戶并控制美國居民在俄羅斯的資產(chǎn)。俄羅斯外交部禁止美入境的官員名單中，有美國眾議院院長約翰·安德魯·貝納與美國參議院外交委員會主席，以及參議員羅伯特·梅南德斯。據(jù)國際媒體報道，俄羅斯議員正與統(tǒng)一俄羅斯黨在全國號召，沒收美國企業(yè)在俄羅斯國內(nèi)經(jīng)營所得。

一切都是天然氣惹的禍？

俄羅斯大部分出口至歐洲西部的天然氣是通過烏克蘭的管道，因此烏克蘭對俄歐十分重要，這也是歐盟未對俄羅斯采取更嚴(yán)厲制裁的原因之一。

俄羅斯的天然氣出口占了烏克蘭60%以及歐洲三分之一的天然氣消耗?！皻W盟有六個成員國完全依賴俄羅斯的石油和天然氣”，布洛克曼斯說，“而其他成員國與俄羅斯有著重要的出口貿(mào)易協(xié)議，例如農(nóng)產(chǎn)品，因此也擔(dān)心制裁措施會損害整體的商業(yè)利益。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在前兩次事件中收緊了對烏克蘭的天然氣出口，歐盟至少應(yīng)該學(xué)到了多樣化能源結(jié)構(gòu)的必要，從而扭轉(zhuǎn)對俄羅斯的局面，并以（別國）天然氣進(jìn)口來左右俄羅斯對烏克蘭及其他東歐國家的外交政策。

當(dāng)然，俄羅斯也有薄弱的地方，這便是它對天然氣的過度依賴?！岸砹_斯在人口和經(jīng)濟(jì)上都在下滑，它對能源出口的依賴度經(jīng)常超過50%”，布洛克曼斯說，“如果將能源出口中的服務(wù)業(yè)算進(jìn)來，比例還會增高，這對任何國家來說都是非常不健康的，即使是在和平時期。從這些方面來看，俄羅斯正在衰退”。

克里米亞危機(jī)同樣影響了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)。危機(jī)發(fā)生后，俄羅斯莫斯科交易所的兩個主要交易指數(shù)都在2014年3月3日下滑：莫斯科銀行間貨幣交易所MICEX 10指數(shù)下降了10.79%，相當(dāng)于市值損失600億美元，俄羅斯交易系統(tǒng)RTS指數(shù)下降了12.01%降至2009年9月以來最低。但在第二天，MICEX上升了5.25%，挽回了部分損失。此外因為盧布貶值，俄羅斯中央銀行將利率從5.5%提升至7.0%，并花了120億儲備金來支持盧布。

如果國際制裁繼續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)上的后果只會更加惡化。

俄羅斯可能會招致歐盟其他東部國家的抵制。這些國家與歐盟的協(xié)議中有很多即將到期，比如歐盟-摩爾多瓦、歐盟-格魯吉亞以及歐盟-烏克蘭協(xié)議。摩爾多瓦加入歐盟的協(xié)議應(yīng)在8月之前簽署。盡管莫斯科可以努力爭取像德涅斯特河沿岸共和國、摩爾多瓦共和國、格魯吉亞共和國這類政治資產(chǎn)，它有著自己的和平衛(wèi)士角色來吸引眼球，以期阻止這類協(xié)議的簽署，正如它曾成功阻止亞美尼亞一樣。

如果歐盟西部國家持續(xù)給俄羅斯施壓，他們會嘗試將俄羅斯驅(qū)逐出八國集團(tuán)。G8下一次峰會預(yù)計于6月在索契舉行。英國政府已提議其他七個成員國在倫敦舉行峰會，不邀請俄羅斯參加，其他成員國表示贊同。

克里米亞危機(jī)日益升級。在這場博弈中，沒有玩家愿意讓步。這樣的緊張局面何時會緩解，現(xiàn)在仍未可知。