寧波市科技局黨組書記、局長(zhǎng) 黃利琴

基礎(chǔ)初具規(guī)模 體系基本形成 集群優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)
——寧波市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展解讀

寧波市科技局黨組書記、局長(zhǎng) 黃利琴

新材料產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今科技創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一，作為新一代高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，引起廣泛重視，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)影響巨大。寧波市新材料產(chǎn)業(yè)擁有競(jìng)逐的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新傳統(tǒng)和政策路線，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群特征，已成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。寧波從自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，持續(xù)打造在新材料產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使新材料成為了推動(dòng)寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展的原動(dòng)力和“引領(lǐng)極”，助力寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展“破繭化蝶”。

一、寧波市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模

產(chǎn)值規(guī)模雙升。2013年，全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破千億元，占寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1/4；規(guī)模以上新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值214.68億元，同比增長(zhǎng)33.92%。根據(jù)發(fā)改委2013年發(fā)展報(bào)告，截至2013年底，全市已有規(guī)模以上新材料企業(yè)1299家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，高出規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，產(chǎn)值超過100億元的企業(yè)有4家。

寧波市是全國(guó)首批建設(shè)的七個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，也是全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)基地之一。截至目前，全市新材料領(lǐng)域已擁有磁性材料、化工新材料等5個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系基本形成

集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)集聚了中科院寧波工業(yè)技術(shù)研究院（中科院寧波材料所）、北方材料科學(xué)與工程研究院

（兵科院寧波分院）等國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。興建碳纖維制備技術(shù)、稀土永磁材料、先進(jìn)材料制造與應(yīng)用、新型功能材料及其制備、分離膜材料及應(yīng)用等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。截至2013年底，寧波市新材料領(lǐng)域市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家，其中省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地2家。

建設(shè)工程化創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的工程化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，寧波市擁有博威、金田銅業(yè)2家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和25家省級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟和團(tuán)隊(duì)。組建新材料、石墨烯、超高分子量聚乙烯纖維等產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，扶持建立了24支新材料領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加速推進(jìn)新材料領(lǐng)域測(cè)試、信息等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)

在磁性材料領(lǐng)域，寧波是國(guó)際著名、國(guó)內(nèi)最大的釹鐵硼稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)化基地和銷售集散地，釹鐵硼產(chǎn)量約占全國(guó)的40%、全球的30%。

在高性能金屬材料領(lǐng)域，粉末冶金機(jī)械零件制造、新型精細(xì)陶瓷密封材料、銅合金替代材料等的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已居全國(guó)前列。

在高分子及合成材料領(lǐng)域，寧波市是國(guó)內(nèi)最大、世界第二的高強(qiáng)、高模聚乙烯纖維材料產(chǎn)業(yè)基地，生物基無醛膠、TFT型液晶顯示器光學(xué)膜等一批新技術(shù)在寧波市落地轉(zhuǎn)化。

在電子信息材料領(lǐng)域，超高純金屬及濺射靶材、8英寸硅片制造等一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)突破了發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措與成效

（一）完善措施，優(yōu)化政策環(huán)境

政策體系框架形成。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧波近年來在創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面相繼出臺(tái)了系統(tǒng)性的政策，如《寧波市新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》《寧波市新材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）》《關(guān)于加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見》，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面謀劃扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制完善。

深入實(shí)施“3315計(jì)劃”，加大對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的扶持力度，大力推進(jìn)海外引才基地建設(shè)，引進(jìn)海外高端人才。創(chuàng)新人才流動(dòng)及轉(zhuǎn)移機(jī)制，匯聚全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，支持科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)新型企業(yè)。

財(cái)稅扶持機(jī)制和科技金融體系健全。一是設(shè)立了10億元新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。支持新材料領(lǐng)域高端科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)項(xiàng)目資助、高端人才引進(jìn)、股權(quán)激勵(lì)、科技成果孵化及產(chǎn)業(yè)化推廣等。二是落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。2013年全市有766家高企享受了所得稅優(yōu)惠政策，減免所得稅額23.27億元；有1164家企業(yè)享受了研發(fā)加計(jì)抵扣政策，稅前加計(jì)扣除金額33.97億元，折合減免企業(yè)所得稅8.49億元。三是鼓勵(lì)創(chuàng)投基金和天使投資基金支持成長(zhǎng)型和初創(chuàng)型新材料科技企業(yè)。截至目前，市天使投資引導(dǎo)基金已累計(jì)跟投項(xiàng)目49個(gè)，跟投資金4611萬元，引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資1.6億元，撬動(dòng)社會(huì)資本約4.3億元，實(shí)現(xiàn)近10倍的放大效應(yīng)。

（二）聚焦重點(diǎn)，實(shí)施科技支撐專項(xiàng)

承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。截至2013年，寧波在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)、973計(jì)劃、863計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、支撐計(jì)劃等各類國(guó)家科技項(xiàng)目181項(xiàng)，國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目159項(xiàng)。

加大市級(jí)科技計(jì)劃的扶持力度。2012年以來，寧波設(shè)立市級(jí)新材料科技計(jì)劃項(xiàng)目366項(xiàng)，投入財(cái)政科技資金2.87億元。組織實(shí)施市級(jí)重大科技專項(xiàng)，如實(shí)施石墨烯重大專項(xiàng)，設(shè)立9000萬元的“石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)”專項(xiàng)資金，主要用于支持實(shí)施單位在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和試制推廣等方面的開支；設(shè)立稀土永磁材料、碳纖維復(fù)合材料重大科技專項(xiàng)，支持新材料技術(shù)創(chuàng)新。

啟動(dòng)建設(shè)“新材料科技城”。

發(fā)布《關(guān)于建設(shè)寧波新材料科技城的決定》等政策，規(guī)劃占地55平方公里的新材料科技城核心區(qū)，按照“中心帶動(dòng)、板塊布局、一城多園”的構(gòu)想，構(gòu)建核心區(qū)、延伸區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)相互支撐、良性互動(dòng)的新棋局，舉全市之力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、高端人才集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)和全球領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的新材料創(chuàng)新中心的“四區(qū)一中心”，充分釋放整個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，把新材料科技城打造成為寧波的金名片、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的大平臺(tái)、追趕先進(jìn)城市的新引擎。

（三）落地生金，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

加速科技與產(chǎn)業(yè)的融合。目前，80%以上的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目由企業(yè)承擔(dān)，90%的授權(quán)專利來自企業(yè)。如北方材料科學(xué)與工程研究院的科研成果已“嫁接”500多家地方企業(yè)，合作項(xiàng)目年均為企業(yè)新增產(chǎn)值近100億元。

加快推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，對(duì)成果來源于寧波市高等院校、科研機(jī)構(gòu)自主研發(fā)、在寧波市內(nèi)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，給予成果供給方5%、成果受讓方10%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加大科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。目前，全市石墨烯產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用開發(fā)、碳纖維規(guī)模化生產(chǎn)等一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)。2013年寧波墨西科技有限公司首期年產(chǎn)300噸的石墨烯生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，是目前唯一的全球最大規(guī)模石墨烯生產(chǎn)線。

促進(jìn)智本與資本的合作，提升新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力。緊抓“國(guó)家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)”的機(jī)遇，寧波傾力打造“天使之城”，試水專利科技成果競(jìng)拍，著力打通科技成果落地“最后一公里”。如，通過科技成果競(jìng)價(jià)拍賣，中國(guó)科學(xué)院寧波材料所新材料領(lǐng)域就有16項(xiàng)重大科研成果成功實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及方向

（一）提升三大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域

寧波市在高性能金屬材料、先進(jìn)高分子及合成材料、電子信息材料及器件領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，集聚了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有一定的影響力。高性能金屬材料包括高性能磁性材料、高性能有色金屬材料、粉末冶金材料、特種鋼。先進(jìn)高分子及合成材料包括通用塑料及合成橡膠、工程塑料、綠色高分子材料、高分子膜材料、其他合成材料。電子信息材料及器件包括板顯示材料、磁控濺射靶材、電子封裝材料、其他電子信息材料。

（二）培育三大先導(dǎo)領(lǐng)域

寧波市在高性能纖維及復(fù)合材料、無機(jī)納米材料、特種功能材料領(lǐng)域具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，緊跟國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)品應(yīng)用前景廣闊，部分產(chǎn)品和技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。高性能纖維及復(fù)合材料領(lǐng)域包括高性能纖維、高性能復(fù)合材料。無機(jī)納米材料領(lǐng)域包括無機(jī)納米材料、其他納米材料及器件。特種功能材料領(lǐng)域包括新能源材料、海洋新材料、生物醫(yī)用材料、新型環(huán)保材料。

（三）打造六條特色產(chǎn)業(yè)鏈

一是打造稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)鏈——重點(diǎn)發(fā)展“磁性材料—磁體元件—特種電機(jī)”產(chǎn)業(yè)鏈。二是打造聚氨酯材料產(chǎn)業(yè)鏈——重點(diǎn)發(fā)展“異氰酸酯、多元醇—聚氨酯—彈性體、保溫材料、高性能涂料”產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造碳四、碳五產(chǎn)業(yè)鏈——重點(diǎn)發(fā)展“碳四、碳五—合成橡塑—改性橡塑—橡塑制品”產(chǎn)業(yè)鏈。四是打造高性能纖維產(chǎn)業(yè)鏈——重點(diǎn)發(fā)展“高性能纖維—復(fù)合材料—輕量化裝備”產(chǎn)業(yè)鏈。五是打造石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈——重點(diǎn)謀劃“石墨烯原料—石墨烯復(fù)合材料—?jiǎng)恿︿囯姵亍峁芾聿牧稀履茉雌?、高性能微電子器件”產(chǎn)業(yè)鏈。六是打造海洋新材料產(chǎn)業(yè)鏈——重點(diǎn)謀劃“海洋新材料—裝備關(guān)鍵部件制造—高端海工裝備、平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)鏈。

鏈 接：

寧波新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑、新任務(wù)

以“新材料、新融合、新未來”為主題的2014中國(guó)航天（寧波）新材料產(chǎn)業(yè)化論壇達(dá)成的共識(shí)是——通過中國(guó)航天科技集團(tuán)與寧波在新材料領(lǐng)域的全面合作，未來能實(shí)現(xiàn)以航天科技促進(jìn)寧波新材料進(jìn)一步發(fā)展，寧波新材料支撐中國(guó)航天技術(shù)性跨越的新局面。雙方將著力合作模式創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。寧波為此提出了六個(gè)方面的新路徑、新任務(wù)：

一、加快關(guān)鍵技術(shù)突破

推廣一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應(yīng)用——大力推廣銅合金替用技術(shù)、高強(qiáng)耐熱鋁合金和鎂合金等一批相對(duì)成熟的先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破——重點(diǎn)突破釹鐵硼材料低重稀土化、百噸級(jí)大絲束高性能碳纖維等一批關(guān)鍵核心技術(shù)。部署一批基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究——在海洋材料、能源材料等領(lǐng)域部署開展具有明確目標(biāo)導(dǎo)向、以材料基因組為核心的基礎(chǔ)研究計(jì)劃。

二、加快高端人才引育

引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才——深化實(shí)施海外高層次人才和高端團(tuán)隊(duì)引進(jìn)“3315計(jì)劃”，大力引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及其團(tuán)隊(duì)。培育一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)——圍繞我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)需求，加快培育一批在國(guó)內(nèi)外具有較高影響力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)一批研發(fā)儲(chǔ)備人才——深入實(shí)施“寧波市博士后工作三年倍增計(jì)劃”，積極鼓勵(lì)扶持新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站，招收博士后研究人員開展新材料項(xiàng)目研究。

三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)

建成投產(chǎn)一批在建項(xiàng)目——重點(diǎn)推進(jìn)在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，支持企業(yè)開展新材料產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)，加快產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)推廣。推進(jìn)開工一批擬建項(xiàng)目——重點(diǎn)推進(jìn)擬建項(xiàng)目的前期工作，積極落實(shí)建設(shè)用地、用水、用能、環(huán)境容量等指標(biāo)和建設(shè)資金，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。謀劃生成一批招商項(xiàng)目——謀劃一批補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩添?xiàng)目，積極引進(jìn)特種環(huán)氧樹脂、海洋工程用高強(qiáng)耐蝕鋼等項(xiàng)目。

四、加快重點(diǎn)企業(yè)培育

做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)——聚焦支持約20家龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。培育高成長(zhǎng)企業(yè)——重點(diǎn)培育約30家研發(fā)能力強(qiáng)、擁有創(chuàng)新產(chǎn)品的高成長(zhǎng)企業(yè)。扶持初創(chuàng)型企業(yè)——扶持100家具有較好發(fā)展?jié)摿Φ男虏牧铣鮿?chuàng)企業(yè)。

五、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)——在新材料科技城核心區(qū)引進(jìn)建設(shè)2～3家國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在稀土永磁材料或海洋新材料方向新建1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。加快工程化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)——鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心或創(chuàng)辦企業(yè)研究院，新建4家新材料領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器，重點(diǎn)推進(jìn)寧波新材料初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)——爭(zhēng)取在高性能金屬材料、合成材料等領(lǐng)域新建2個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)——重點(diǎn)支持大型數(shù)據(jù)庫與科學(xué)儀器設(shè)備的建設(shè)與共享、各類專業(yè)資質(zhì)的認(rèn)證咨詢，爭(zhēng)取建立2家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

六、加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

著力打造“一城一基地六園”，建設(shè)具有寧波特色、國(guó)際一流的新材料產(chǎn)業(yè)集群。啟動(dòng)新材料科技城核心區(qū)——推動(dòng)寧波新材料科技城核心區(qū)的建設(shè)，集聚科技創(chuàng)新高端資源，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，形成高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、總部基地等功能，打造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心。打造新材料基地——以寧波石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，著力開發(fā)建設(shè)寧波市高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造成為具有生產(chǎn)技術(shù)和組織創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的特色區(qū)，建設(shè)新材料專業(yè)園。